主题：分析称国务院可能出台楼市调控新机制

4月20日电 (房产频道 林伟)4月上旬开始，国务院派出8个督察组，对包括京沪在内的16个省(区、市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查，预计整个督查工作将在4月20日左右结束，督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。分析预计，部分地区房价控制目标或面临调整。

住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。据央视分析，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。

督察组工作内容揭秘 行程划分四大块

据观察，此次国务院督查工作在督察的方式和手段上，除了传统的与行政首长、主管部门负责人和市场人士座谈以及项目实地检查的方式外，还采取与当地普通群众座谈的方式。例如，由住建部副部长齐骥牵头的国务院调查组在南京与民众展开座谈，13日和14日，由国土资源部副部长贠小苏带队的督查组一行，在宁波督查保障性安居住房建设和房地产市场宏观调控情况。与一些基层干部、房地产开发商和保障性住房投资建设运营单位代表、群众代表进行了座谈。

据各地反馈，每个督察组大概10人左右，带队的督察组组长来自国土资源部、监察部、财政部、国务院办公厅、银监会、国家发改委等多个部门。据中国房地产报报道，国务院派驻各地的督察组行程一般分为四大块，首先与当地政府领导进行座谈，其次与各地有代表性的房地产企业座谈，再与群众进行座谈，最后会对代表性的房地产项目进行考察。

督查结果将报国务院 不排除出台新机制

据各地住房城乡建设部门上报汇总，截至3月31日，全国657(包括287个设区城市、370个县级市)个城市中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，而在公布的房价调控目标中，大多数城市，主要以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，忽视了“居民住房支付能力”这一指标。

住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。“各地经济发展水平不完全一样，房地产市场成熟程度、居民居住情况和房价水平也不一样，统一的数字很难覆盖全局。最有权利评价房价合不合理的是当地居民。”齐骥说，这是最终确定以各地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力作为房价调控目标三项参照的原因。

尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。据了解，这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格最高、决心最大的一次督查行动。此次督查显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。专家分析认为，以督查为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。据央视报道，国务院督查各地楼市调控政策的落实情况工作结束后，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。

国务院督察部分省市楼市调控落实情况之面面观

西安房价调控目标率先调整

据媒体报道，4月11日至14日期间，在陕西开展专项督察工作。由住建部部长姜伟新牵头的督察组一行在西安调研时表示，希望西安市抓紧建设保障性住房，加大商品房价格调控力度，尽快对近期提出的2011年新建住房价格控制目标更广泛地征求社会各界建议、意见，修改完善调控措施，确保房价涨幅更趋平稳，房地产市场健康有序发展。

4月14日《西安晚报》刊登了“西安市政府确定今年新建住房价格调控标准”报道指出，根据国务院关于进一步做好房地产市场调控的通知精神和国务院房地产市场调控督查工作组对我市的指导意见，切实把住房价格控制在合理水平，市政府在广泛征求社会各界意见的基础上，综合考虑我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等因素，确定了2011年新建住房价格控制目标的标准是：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。据了解，此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部认为偏高。

深圳安居型商品房建设获督察组肯定

据了解，国务院房地产市场调控工作第一督查组在深圳调研、考察期间，督查组组长、国家发改委副主任穆虹听取深圳市委常委、常务副市长吕锐锋专题汇报后表示，深圳结合地方实际贯彻执行中央房地产调控政策，进行了有效创新，如安居型商品房建设一举多得，既增加了住房供应，稳定了房价，又有利于吸引人才。

北京市委书记表态：要兑现房价稳中有降承诺

国务院督查组来到北京，对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查期间。北京市委书记刘淇在与督查组座谈时表示，将坚决贯彻调控政策，兑现房价“稳中有降”承诺，使北京成为落实党中央、国务院调控政策的“首善之区”。

背景资料：

从4月中旬前后开始，国务院将派出8个督查组，对16个省区市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的16个省区市包括北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、陕西、甘肃。预计整个督查工作将在4月20日左右结束，相关督查结果酌情对社会公布。

据了解，督查组主要对各地保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控进行全面督查。重点主要包括：本年度保障性安居工程的资金、土地落实情况，以及相关建设计划的进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收的征管情况；差别化信贷政策的执行情况；土地供应计划的落实情况，以及近期土地出让中是否出现地王，土地出让方式的调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策的执行和实施情况；省级人民政府对市级人民政府的约谈问责机制等。


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国务院督察行将结束 多地房价控制目标面临调整

国家土地副总督察甘藏春19日在2010年土地督察工作新闻发布会上表示，今年还要加大对闲置房地产用地清理力度，并完善土地招拍挂制度，综合考虑各种因素来控制地价。在目前宏观调控的形势下，国土部将坚守土地供应闸门。

　　甘藏春表示，今年的国家土地督察工作重点之一，是督促地方政府执行国家的土地调控政策，对保障性安居工程的用地要应保尽保，同时要加大住宅用地的供应量，向民生领域倾斜。

　　记者注意到，对于房地产调控这一热点问题，国务院派出的督察组正进行调研。而今年年初国土资源部表示把供地总量的70%用保障房，做到1000万套保障房用地应保尽保。对于这种做法，市场担心仅30%的供地用到商品房，会导致商品房用地减少，使得未来2到3年以内新建住房减少，加剧供需矛盾。

　　对此，甘藏春表示，现在房地产调控到了一个关键阶段，既要保证保障性安居工程的用地充分供应、应保尽保，同时要充分地供应投放普通商品住宅的用地量。

　　甘藏春透露，今年在落实国务院的房地产调控政策过程当中，国土资源部将采用抓两手：一手是1000万套保障性安居工程的用地应保尽保，另一手是适当扩大增加普通商品住宅用地的供应量。主要有三大措施：一是在用地计划的安排上，今年普通商品住宅的用地量要高于前两年的平均水平；二是加大对闲置房地产用地的清理力度，防止圈地、囤地发生，这一块用地盘活，特别是房地产用地的供应量是相当大的；三是完善土地招拍挂制度，改变过去完全依靠价高者得的方式，综合考虑各种因素来控制地价。

　　国务院督察行将结束 多地房价控制目标面临调整

　　中新网4月20日电 4月上旬开始，国务院派出8个督察组，对包括京沪在内的16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查，预计整个督查工作将在4月20日左右结束，督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。分析预计，部分地区房价控制目标或面临调整。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。据央视分析，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。

　　督察组工作内容揭秘 行程划分四大块

　　据观察，此次国务院督查工作在督察的方式和手段上，除了传统的与行政首长、主管部门负责人和市场人士座谈以及项目实地检查的方式外，还采取与当地普通群众座谈的方式。例如，由住建部副部长齐骥牵头的国务院调查组在南京与民众展开座谈，13日和14日，由国土资源部副部长贠小苏带队的督查组一行，在宁波督查保障性安居住房建设和房地产市场宏观调控情况。与一些基层干部、房地产开发商和保障性住房投资建设运营单位代表、群众代表进行了座谈。

　　据各地反馈，每个督察组大概10人左右，带队的督察组组长来自国土资源部、监察部、财政部、国务院办公厅、银监会、国家发改委等多个部门。据中国房地产报报道，国务院派驻各地的督察组行程一般分为四大块，首先与当地政府领导进行座谈，其次与各地有代表性的房地产企业座谈，再与群众进行座谈，最后会对代表性的房地产项目进行考察。

　　督查结果将报国务院 不排除出台新机制

　　据各地住房城乡建设部门上报汇总，截至3月31日，全国657（包括287个设区城市、370个县级市）个城市中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，而在公布的房价调控目标中，大多数城市，主要以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，忽视了“居民住房支付能力”这一指标。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。“各地经济发展水平不完全一样，房地产市场成熟程度、居民居住情况和房价水平也不一样，统一的数字很难覆盖全局。最有权利评价房价合不合理的是当地居民。”齐骥说，这是最终确定以各地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力作为房价调控目标三项参照的原因。

　　尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。据了解，这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格最高、决心最大的一次督查行动。此次督查显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。专家分析认为，以督查为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。据央视报道，国务院督查各地楼市调控政策的落实情况工作结束后，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。

　　国务院督察部分省市楼市调控落实情况之面面观

　　西安房价调控目标率先调整

　　据媒体报道，4月11日至14日期间，在陕西开展专项督察工作。由住建部部长姜伟新牵头的督察组一行在西安调研时表示，希望西安市抓紧建设保障性住房，加大商品房价格调控力度，尽快对近期提出的2011年新建住房价格控制目标更广泛地征求社会各界建议、意见，修改完善调控措施，确保房价涨幅更趋平稳，房地产市场健康有序发展。

　　4月14日《西安晚报》刊登了“西安市政府确定今年新建住房价格调控标准”报道指出，根据国务院关于进一步做好房地产市场调控的通知精神和国务院房地产市场调控督查工作组对我市的指导意见，切实把住房价格控制在合理水平，市政府在广泛征求社会各界意见的基础上，综合考虑我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等因素，确定了2011年新建住房价格控制目标的标准是：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。据了解，此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部认为偏高。

　　深圳安居型商品房建设获督察组肯定

　　据了解，国务院房地产市场调控工作第一督查组在深圳调研、考察期间，督查组组长、国家发改委副主任穆虹听取深圳市委常委、常务副市长吕锐锋专题汇报后表示，深圳结合地方实际贯彻执行中央房地产调控政策，进行了有效创新，如安居型商品房建设一举多得，既增加了住房供应，稳定了房价，又有利于吸引人才。

　　北京市委书记表态：要兑现房价稳中有降承诺

　　国务院督查组来到北京，对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查期间。北京市委书记刘淇在与督查组座谈时表示，将坚决贯彻调控政策，兑现房价“稳中有降”承诺，使北京成为落实党中央、国务院调控政策的“首善之区”。

　　背景资料：

　　从4月中旬前后开始，国务院将派出8个督查组，对16个省区市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的16个省区市包括北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、陕西、甘肃。预计整个督查工作将在4月20日左右结束，相关督查结果酌情对社会公布。

　　据了解，督查组主要对各地保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控进行全面督查。重点主要包括：本年度保障性安居工程的资金、土地落实情况，以及相关建设计划的进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收的征管情况；差别化信贷政策的执行情况；土地供应计划的落实情况，以及近期土地出让中是否出现地王，土地出让方式的调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策的执行和实施情况；省级人民政府对市级人民政府的约谈问责机制等。（中国新闻网）

　　中国多数城市房价仍上涨 业内看跌下半年楼市

　　中新网4月20日电 在国家房地产宏观调控政策持续发力、央行加息等多重因素的“叠加影响”下，3月份多数城市的房价也仍在环比上涨。不过官方的报告认为，市场态势正在向调控预期目标逐步发展，业内人士也多看跌后市。

　　多数城市房价仍在上涨 中央坚持调控不动摇

　　4月18日，国家统计局最新公布的数据显示，3月份70个大中城市中新建商品住宅环比价格下降的只有12个城市，同比价格下降的城市仅有2个。而一季度，全国商品房销售面积17643万平方米，同比增长14.9%。其中，住宅销售面积增长14.3%。

　　与此同时，中央再次表态将继续调控房价。4月13日晚间召开的国务院常务会议指出，多数城市房价还在上涨，并表示要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，从而“巩固和扩大房地产市场调控成效”。

　　此外，针对房地产调控落实情况，国务院4月初启动的八路督察行动正在各个城市铺开。《人民日报海外版》的文章分析表示，这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格最高、决心最大的一次督察行动。此次督察显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。以督察为契机，中央近期可能会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。

　　官方称市场态势向调控预期发展 业内看跌后市

　　尽管多数城市房价仍在上涨，但一季度的相关数据显示，楼市调控效果正在显现，中国官方报告认为，市场态势正在向调控预期目标逐步发展。

　　与2月份相比，3月份新建商品住环比价格下降和持平的城市个数增加了6个，环比涨幅比2月份缩小的城市有29个。与去年同月相比，涨幅回落的有46个城市，比上月增加了16个。另外，一季度监测数据显示，全国地价环比、同比增幅有所放缓，特别是居住地价环比、同比增幅均较上一季度明显收窄。

　　来自中国官方的一份分析报告称，这些指标均反映出市场态势正在向调控预期目标逐步发展。下一阶段，若各项房地产调控政策能够得到有效落实和进一步细化，保障性住房供给量能够持续释放，市场上高流动性能够进一步收缩，百姓对房价逆势反弹的忧虑可能得到初步缓解。预计随着调控的深化，未来住房市场的热度将有所缓解，从而有助于居住地价的平稳。

　　另外，国家统计局发言人盛来运也在近日表示，从一季度的统计资料和相关数据看，房价调控效果显现，房地产价格上涨过快的趋势减缓。

　　业内人士也多认为，下半年调控效果将更加明显，看跌后市成共识。

　　对于18日公布的3月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，北师大房地产研究中心主任董藩表示，下半年新房价格肯定下跌，因为八成中高收入阶层都丧失了购房条件。

　　16日，在博鳌亚洲2011年年会“持续调控下的房地产创新”分论坛上，首都创业集团副董事长、总经理刘晓光认为，此轮地产调控已初见成效，预计到今年8月份，效果将更加明显。我爱我家副总裁胡锦晖认为，如果政策执行得好，全年房价下调10%-15%是有可能的。

　　中国房地产学会副会长陈国强则表示，如果未来一段时间内不出现政策松动等情况，楼市的降价窗口会提前到来，很可能会在二季度。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日也指出，楼市拐点正在出现，经过行业整合，小幅价格调整的可能性比较大。（中国新闻网）