主题：证监会：继续完善新股发行制度改革

　据证券时报记者了解，中国证监会副主席刘新华5月18日下午在2011中国金融高峰论坛上表示，“十二五”时期，证监会将从经济社会发展整体布局出发，强化市场基础建设，完善市场运行机制，拓展服务国民经济内容和形式，全力支持经济发展方式转变，努力增强经济发展动力和活力。

　　一是加强多层次市场体系建设，拓展市场广度、深度。进一步壮大主板市场和中小板市场，积极发展创业板市场，建设统一监管的全国性场外市场，增强资本市场对自主创新和战略新兴产业支持力度。

　　二是深入推进市场改革创新，增强市场发展动力。推进公司债券发行监管改革，促进债券品种创新，扩大债券市场规模，满足多样化的投融资需求，推动建设统一互联的债券市场。支持和引导证券期货经营机构开发创新产品，稳妥推进期货品种和业务创新。


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刘新华：力促形成利益均衡的新股定价机制

作者：张欢 周翀 来源：中国证券网 2011-05-19 08:18:05
　　⊙记者 张欢 周翀

　　中国证监会副主席刘新华昨日表示，证监会将推进公司债发行监管改革，推进债券品种创新，扩大债券市场规模，满足多样化的投融资需求。

　　刘新华在“第14届中国北京国际科技产业博览会”上说，要深入推进市场改革创新，增强市场发展动力，坚持从优化企业融资结构，提高融资效率出发，推动建设统一互联的债券市场。坚持从服务实体经济实际需要出发，支持和引导证券期货经营机构开发以风险控制为前提、市场需求为导向的创新产品，不断提升市场服务水平，稳妥推进期货品种和业务创新，充分发挥期货市场服务国民经济的功能。

　　除了大力发展公司债市场外，在着重拓展服务国民经济的内容和形势，全力支持经济发展方式转变上，刘新华还指出要做好以下几点工作:一是加强多层次市场体系建设，拓展市场广度和深度，完善市场体系建设，要进一步壮大主板市场和中小板市场，积极发展创业板市场，建设统一监管的全国性场外市场，增强资本市场对自主创新和战略新兴产业支持力度。

　　二是坚持完善市场体制机制，巩固市场运行基础，按照分步实施、逐步完善原则，继续完善新股发行制度改革，促进形成相互制约，充分博弈，利益均衡的定价机制，完善上市公司并购重组的制度安排，提高并购重组质量和效率，进一步健全资本市场信息披露规范体系，完善市场价格发现机制和资本约束机制，进一步提高市场运行效率。

　　三是切实加强改进市场监管，维护市场运行秩序，继续强化内幕交易综合防控机制建设，协同各方强化信息披露和股价异动监管联动，切实加大行政追责和刑事追责力度，坚决打击恶意造假、虚假陈述、操纵市场等严重违法违规行为，继续加强市场法制建设，完善监管体系、执法体系，着力提高监管的针对性和有效性，保护投资者的合法权益。

　　刘新华强调，优化产业结构，转变发展方式，需要充分发挥资本市场在优化资源配置，促进并购重组，培养战略新兴产业方面的作用。促进经济资源向符合产业发展方向的领域集中，推进创新型国家建设，需要建立和完善资本和科技对接的机制，引导支持创新要素向创新经济集聚，推动更多创新企业成长。