主题：长江三峡集团2009年度财务收支审计结果

http://www.sina.com.cn 2011年05月20日 11:40 审计署网站
　　中国长江三峡集团公司2009年度财务收支审计结果

　　（二○一一年五月二十日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国长江三峡集团公司（以下简称三峡集团）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。

　　一、基本情况

　　三峡集团成立于1993年9月，注册资本1115.98亿元，拥有15家全资和控股子公司，主要负责三峡工程的建设和经营管理，从事长江中上游水资源开发、水利水电技术服务、水利水电物资和设备销售、咨询等业务。据三峡集团的合并会计报表反映，截至2009年底，三峡集团资产总额2809.40亿元，负债总额900.08亿元，所有者权益1909.32亿元，当年主营业务收入256.17亿元，利润总额127.94亿元。

　　二、审计评价意见

　　本次重点审计了三峡集团本部及所属5家公司，涉及资产额1786.63亿元，占三峡集团资产总额的63.59%。审计结果表明，三峡集团近年来不断深化改革，加强内部管理，较好地执行了国家有关法律法规，会计信息基本真实地反映了企业财务状况和经营成果，但也存在部分会计核算和对外投资管理不够规范、内部管理不够严格等问题。这些问题对三峡集团2009年度财务收支状况的影响主要是：多计资产24269.63万元，占资产总额的0.09%；多计负债24988.42万元，占负债总额的 0.28%；少计利润4588.86万元，占利润总额的 0.36%。

　　对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求三峡集团予以整改。

　　三、审计发现的主要问题及整改情况

　　（一）会计核算和财务管理存在的问题。

　　1．2009年，三峡集团补提已出售固定资产在以前年度少计提的折旧4588.86万元，导致多计2009年成本4588.86万元。

　　审计指出上述问题后，三峡集团已调整相关会计报表。

　　2. 2009年，三峡集团合并会计报表少抵销内部往来24988.42万元，导致多计资产、负债各24988.42万元。

　　审计指出上述问题后，三峡集团已调整相关会计报表。

　　3．2009年，三峡集团购建于20世纪90年代、目前作为周转使用的175套住房，在编制三峡工程竣工财务决算时未单独确认固定资产。

　　审计指出上述问题后，三峡集团对上述职工周转房资产进行了会计处理，单独按净值确认资产并调整相关会计账目。

　　4．所属长江三峡投资发展有限公司未按公允价值确认长期股权投资成本，导致2009年少计长期股权投资718.79万元。

　　审计指出上述问题后，该公司已调整相关会计账目。

　　5．2007年，三峡集团为职工购买经济适用房垫款22540.33万元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33万元垫款未收回。

　　审计指出上述问题后，三峡集团已组织相关部门进行清理，尽快收回垫支款项。

　　6．2007年至2009年，三峡集团为职工支付住宅物业管理费用86.28万元。

　　审计指出上述问题后，三峡集团已收回为职工支付的住宅物业管理费用。

　　（二）对外投资、招投标管理等方面存在的问题。

　　1．2006年至2009年，三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态，面临损失风险。

　　审计指出上述问题后，三峡集团采取与地方政府加强沟通协调、控制工程造价等措施降低投资风险，并计划对其中一个电站项目以整体移交方式收回前期投入成本。

　　2．2008年至2009年，三峡集团参股投资建设的陕西蒲城二甲醚项目和云南先锋煤化工项目，均未经发展改革委核准。

　　审计指出上述问题后，三峡集团正在积极敦促相关项目控股单位补办核准手续。

　　3．2007年至2009年，三峡集团超出国家规定的标准，多支付招标代理费1670.92万元。

　　审计指出上述问题后，三峡集团制定了《招标代理取费标准》，要求自2011年起招标代理费用统一按国家规定的标准执行。

　　4．2007年至2009年，三峡集团合同金额为3.58亿元的7项机电设备采购招标活动不规范，未进行公开招标；部分项目存在评标过程不够规范、通过内部关联交易直接委托给子公司、部分附属项目被违规转包或分包等问题。

　　审计指出上述问题后，三峡集团进一步加强了招投标管理，制定了《三峡枢纽建设运行管理直接委托项目管理办法（试行）》，对关联交易直接委托项目等实施严格监管。

　　（三）内部管理存在的问题。

　　1．2009年，三峡集团在整体上市过程中，资金安排不当，导致部分贷款资金投向低收益理财产品，增加了集团整体财务费用1.21亿元，并存在直接指定中介机构、中介费用支付依据不足、重复聘请财务顾问公司等问题。

　　审计指出上述问题后，三峡集团已采取建立“资金日报管理系统”等措施，并修订完善了中介机构选聘管理办法。

　　2．2004年至2009年，所属三峡财务公司违规向不符合贷款条件的企业累计发放贷款11.17亿元，截至2009年底贷款余额为6.48亿元。

　　审计指出上述问题后，三峡财务公司已收回贷款15550万元，并计划严格按期或提前收回其余贷款。

　　3．三峡集团领导人职务消费管理制度不够完善，标准不具体。

　　审计指出上述问题后，三峡集团已向职工代表大会报告领导人年度职务消费情况，正在制定集团公司领导人职务消费范围及标准，实行年度预算管理。

　　4．至2009年底，三峡集团及其所属24个单位在22家银行的94个分支机构开设银行账户231个，资金存放比较分散。

　　审计指出上述问题后，三峡集团组织对银行账户进行了清理，已撤销银行账户69个，其余账户正在清理之中。

　　5．三峡集团管理层次较多，2009年管理层级达到5级。3级以下子公司24家，占33.33%，不利于实施有效控制。

　　审计指出上述问题后，三峡集团对所属企业进行了清理整顿，已清理3级以下企业12户。

　　6．三峡集团在对外股权投资方面存在管理体制不够完善、非主业投资扩张较快、部分对外股权投资效益不佳等问题。

　　审计指出上述问题后，三峡集团制定了《投资管理办法实施细则》等制度，建立投资项目风险预警机制，加大对投资项目的风险监控力度，进一步完善对外投资管控体系。

　　此外，审计还发现三峡集团及所属单位以前年度存在的问题：2007年，所属金沙江开发有限责任公司筹建处建设的成都三峡大厦项目，在未向国资委报告、未及时办理用地性质变更手续的情况下，增加投资3.58亿元建设了高标准酒店。2008年，三峡集团多支付宜昌青云公司土建项目工程款431.55万元；所属中国长江电力(7.92,0.00,0.00%)股份有限公司未经批准按成本价向职工出售北京地区的4套商品房；所属长江三峡投资发展有限公司在合并重组过程中对资产评估结果审核不严，导致虚增评估净资产425万元。

　　审计指出上述问题后，三峡集团正在向国资委报告，并补办有关手续；已收回多支付的工程款，履行相应报批手续，并采取措施加强对资产评估结果的审核，严格执行国家规定。



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审的是李永安。

主题：三峡集团投资逾10亿建两电站 目前处于停滞状态

中新网5月20日电 中新网财经频道从审计署网站获悉，审计署发布了中国长江三峡集团公司等17户中央企业2009年的财务收支审计结果。结果显示，2006年至2009年，三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态，面临损失风险。
http://www.jrdao.com/topic-172376.html

主题：审计署查出三峡集团垫款2.254亿元为职工买房

新闻摘要： 2007-2009年度财务收支审计发现，三峡集团在会计核算、对外投资管理和内部管理方面存在问题，包括垫款2.254亿元为职工买房等。
http://www.jrdao.com/topic-172390.html

三峡集团就审计问题采取整改措施
2011年05月22日 16:20:06 　来源： 新华网

　　新华网宜昌５月２２日电（记者刘紫凌　冯国栋）中国长江三峡集团公司２２日就审计署日前指出的财务收支中存在的问题作出回应，表示集团内部高度重视，在审计期间已采取一系列措施进行整改，目前部分问题已整改完毕。

　　三峡集团副总经理、新闻发言人沙先华在接受记者专访时说：“审计报告指出的３１个问题，涉及会计核算、财务管理、对外投资、招投标管理和内部管理，其中１０项已整改或纠正，正在整改的１４项，其他属于汲取教训、加强防范的问题，已拟定了整改措施。”

　　对“为职工购买经济适用房代垫款未收回”的问题，沙先华说，“随着三峡集团建设业务重点转移到金沙江，建设板块职工队伍也随之向四川、云南转移，为解决职工住房问题，集团公司垫款代购了一批经济适用房，在出售中没有为职工提供补贴，下一步将根据职工实际搬迁调动进度尽快收回剩余代垫款项，包括垫资利息。”

　　沙先华表示，“三峡集团将以这次整改为契机，认真总结汲取教训，进一步严格内部管理，健全规章制度，加强风险防范，依法合规经营，推进企业又好又快发展。”

　　审计署２０日发布的１７户中央企业财务收支审计结果显示，多家企业或其所属单位职工薪酬福利管理存在问题。