主题：“无人岛”开发：海洋经济新增长点

　“无人岛”开发：海洋经济新增长点

　　根据国家海洋局近日公布的中国开发利用无居民海岛名录，沿海8省共计176个“无人岛”面向包括外资企业和人士在内的单位、个人公开招租。相关专家认为，开放“无人岛”投资将加速中国海洋经济发展步伐。但要将海岛经济开发利用好，还需要投资者、相关管理部门和科研机构共同发力。

　　176座海岛公开招租

　　国家海洋局相关负责人向《经济参考报》记者表示，申请审批的试行办法出台表明，无居民海岛开发正式进入了实际操作阶段。

　　国家海洋局近日公布了中国开发利用无居民海岛名录，176个无居民海岛涉及浙江、广东、辽宁等8个省区，海岛开发的主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。

　　随后，国家海洋局印发了《无居民海岛使用申请审批试行办法》，从审批权限、申请审批程序、审批内容等方面对海岛开发作了具体规定。

　　国家海洋局相关负责人向《经济参考报》记者表示，一些沿海省市还将进一步出台细则，但申请审批的试行办法出台表明，无居民海岛开发正式进入了实际操作阶段。

　　根据国家海洋局印发的试行办法，如果“无人岛”开发项目涉及填海连岛、探矿采石，或是涉及国家领海基点等等，需要经过国务院审批。其他用途的无居民海岛使用则需要通过省、自治区、直辖市人民政府批准。如果海岛开发项目含有建筑工程，最高使用期限为50年，其他类型用岛的最高使用期限为30年。

　　至于“无人岛”的租用使用金，除了根据海岛周边经济环境、离岸远近等因素设定出让最低价，还包括根据开发类别对环境影响大小所支付的“生态补偿费”。浙江省海洋与渔业局海洋利用规划处处长顾子江告诉记者，林业种植对海岛生态环境破坏性小，部分海岛每公顷每年只需要缴纳14元使用金，而如果在资源较好的海岛进行填海连岛建设，使用金最高能达到每公顷每年24万元。


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