主题：国务院：加快供地进度 保证保障房用地

　　推进商品住房用地供应向双向定价、配建保障房等转变

　　国务院总理温家宝２０日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。

　　会议指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实土地调控政策，土地管理工作取得积极成效。但当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持深化改革和体制机制创新，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　会议要求近期重点做好以下工作：（一）切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成４亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。（二）严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。（三）认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。（四）做好保障性安居工程用地供应。依法加快供地进度，保证今年１０００万套保障性安居工程建设用地。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。（五）加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。强化土地利用总体规划的整体管控作用，确保各部门各行业制定相关规划、开发利用土地符合土地利用总体规划。综合运用土地利用计划、土地供应、地价等政策工具，加强对产业、区域发展的引导，推动产业结构调整和集约用地。建立规划和项目节约用地评价制度。（新华网）


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　上半年住房供地仅完成全年计划26%
　国土资源部20日发布的数据显示，上半年住房用地供应计划完成57406.82公顷，与去年同期相比略有增长，但仅完成今年全年供地计划的26%。

　数据显示，1-6月，全国31个省（区、市）和新疆建设兵团住房用地供应计划完成57406.82公顷，比去年同期增加2%。保障性安居工程用地计划完成16476.92公顷，比去年同期增加24%。

　国土部此前公布的年度住房用地计划供应量为21.8万公顷，与前两年相比大为增长。国土部相关负责人表示，从供应节奏看，一季度一般为供地低谷，二季度供应开始增加，三四季度为供应的高峰。虽然上半年住房用地供应计划仅完成了26％，但按照正常的计划供应节奏，下半年住房用地供应将会增加。

　国土部明确，未来将进一步加强对各地住房用地特别是保障性安居工程用地供应计划执行情况的监督、检查和指导，确保中央房地产市场调控政策有效落实。(中证报　韩晓东)