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主题:奥运会后中国不会出现经济衰退
2008年8月将在北京举办的第29届奥林匹克运动会,是中国,也是全世界的体育盛事。为了办好这届奥运会,北京2002年以来,先后投入2600多亿元资金,进行体育场馆建设、基础设施改造和环境治理。
根据以往一些国家举办奥运会的经验教训,奥运会之后,往往会出现经济增长放缓,甚至出现经济衰退现象。北京奥运会之后,中国也会出现类似问题吗?奥运会之后中国经济的走势如何?
举办奥运会对举办国的经济会产生带动作用,但是由于举办国的经济发展阶段不同,经济结构和经济规模不同,因此其带动经济的程度以及奥运会之后的“低谷效应”也各不相同。北京筹备和举办第29届奥运会,主要是对北京的经济发展和城市现代化建设有显著的带动作用,但对于全国经济的影响很小。
从2002年到2008年6月,北京直接用于奥运会场馆建设的投资为173亿元,用于基础设施建设的投资为1800亿元,用于治理污染、保护环境的投资为713亿元,三项投资合计为2686亿元人民币。从2002年到2008年平均每年投资413亿元。2002年~2007年,中国全社会固定资产投资总额为505554.7亿元,平均每年投资额为84259.1亿元, 北京为举办奥运会平均每年的投资只相当于同期全国固定资产年均投资额的0.49%。
从体育场馆的建设规模看,北京新建了12个奥运场馆,6年竣工总面积为71.83万平方米,只相当于2007年全 国房屋竣工面积516895万平方米的0.0139%。
再考察奥运会期间将要到北京的旅游人数对我国旅游的影响。参照举办过奥运会国家的一些经验数据,按国外旅游人数与参赛运动员的比例为67∶1计算,北京奥运会期间将有80万人次的国外旅游者入境,同时有200万人次国内游客到北京和奥运会协办城市,两者合计280万人次。举办奥运会吸引大量国内外游客,当然有利于增加旅游收入。但是,奥运会期间增加的游客占全国旅游者总量的比重仍然很低。2007年“五一黄金周”的旅游规模达到7376万人次,北京奥运会期间的旅游人次只相当于被取消的“五一黄金周”旅游人次的3.8%,相当于2007年中国旅游总规模16.65亿人次的0.168%。所以,我们并不担心北京奥运会之后旅游人次减少对旅游业全局的影响。
固定资产投资是推动我国经济增长的主要因素。2003年~2007年固定资产投资平均每年增长25.8%。政府为了抑制投资增长过快,近5年来一直实行信贷从紧的宏观调控政策,但投资快速增长的势头依然强劲。2008年第一季度,固定资产投资比上年同期增长了24.6%。到2007年年底,全国固定资产投资在建总规模已超过30万亿元,在不增加任何新建项目的情况下也需要3年完工。预计到2010年,中国固定资产投资的年均增长率仍将保持22%~25%之间。
扩大国内消费需求一直是政府宏观调控的一个重要目标。2005年~2007年国内社会消费品零售总额持续增长,增长率分别为12.9%、13.7%和16.8%。在物价连续上涨但银行存款利率没有继续上调的情况下,消费需求将会持续上升。2005年~2007年,在职职工的平均工资分别增长14.6%、14.4%和18.7%。职工工资收入的持续增长促进了消费需求的扩大。2007年中央政府决定连续3年增加退休人员的退休金,这一政策有利于提高低收入群体的购买力。随着社会保障体系的逐步完善和新的消费群体消费观念的变化,未来我国消费品零售总额的增长率将保持在12%~15%的水平。
在消费需求增长的同时,去年下半年以来物价明显上涨。但物价上涨与北京奥运会的筹备和举办没有直接关系。2007年居民消费价格比上年上涨4.8%。2008年第一季度比上年同期上涨8%,其中食品价格上涨21%,工业品出厂价格同比上涨6.9%,原材料、动力购进价格上涨9.8%。今年我国的夏粮丰收在望,在农业政策不断完善的前提下,粮食以及肉、禽、蛋等农副产品的供给将稳步增加,不需要通过扩大粮食进口能够保持国内粮食等食品的供求平衡。目前我国能源、钢材、有色金属等基础产业的产品价格上涨较快,主要是国际市场初级产品价格上涨传递引起的。下游加工制造业的生产能力供给大于需求,价格比较平稳。为了防止通货膨胀加剧,目前国家不得不对煤炭、石油、成品油、粮食、肉类等重要商品实行临时性的价格管制,暂缓资源品价格体系调整。同时继续控制货币发行规模和信贷规模,争取把今年的物价指数控制在5%左右。
2003年以来,我国进出口贸易额年均增长28.4%,出口对经济增长的贡献率为20%。在国内出口政策方面,为了抑制出口过快增长,减少贸易顺差,从2007年7月1日起,取消了553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税,降低了2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税。2008年1~3月进出口总值同比增长24.6%,其中出口增长21.4%,比去年同期下降6.4个百分点,进口增长28.6%,比去年同期上升9.4个百分点。 外贸顺差比2007年同期净减少50.2亿美元。这说明我国正在主动地调整对外贸易政策,控制出口增长。在人民币升值和国内生产要素价格上涨的情况下,出口产品价格上涨不可避免,但与发达国家相比,我国劳动力便宜的比较优势仍然存在。中国出口产品的涨价,并没有出现将订单大量转移到其他国家或地区的现象。这主要是因为中国制造业经多年发展,在产业配套、规模生产、工人整体素质及生产技术上都依然占有相当大的优势,多种因素所形成的竞争优势很难在短期内复制。
综上所述,可以肯定地说,2008年北京奥运会之后,中国不会出现经济衰退问题。北京奥运会的举办,并不表明中国已经成为现代化的国家,也没有改变中国经济发展阶段的特征。中国不需要通过北京奥运会来宣示中国的崛起,中国仍然是发展中国家,工业化和城市化的进程还没有完成,还需要持续进行大规模的基础设施建设、城镇化建设和环境治理投入。虽然今年中国经济遇到了许多困难,但经济持续快速增长的基本格局没有变。与前几年相比,经济增长速度有可能回落,但增长率仍将保持在9%~10%的水平,这也正是宏观调控所预期的目标。(作者为中国社会科学院工业经济研究所所长)
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