主题：3月7日国新办新闻发布会内容摘要

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国家发改委：激发发展动力 落实落细经济体制的重大改革[/B]
2022-03-07 10:31:13 来源：央视新闻客户端 作者：李欣 梁佳惠
　　今天（3月7日）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍情况。

　　连维良介绍，中央经济工作会议和总理政府工作报告都明确，改革开放政策要激发发展动力，党中央、国务院确定了一系列激发发展动力的重大改革，发展改革委将围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，将这些重大改革认真地落实落细，特别是以下五个方面的改革：

　　一是激活市场活力的改革、构建高标准市场体系的改革、稳增长扩内需的改革、促进高水平对外开放的改革和促进绿色低碳转型的改革。首先是加快推进激发市场主体活力的改革，完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥地深化混合所有制改革，鼓励和引导民营企业加快结构性改革步伐，实现高质量发展，聚焦市场主体关切，持续加大对中小微企业的支持力度，营造各类市场主体竞相发展的良好环境。大力弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

　　二是加快推进构建高标准市场体系的改革，着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一的大市场；开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破；在数据要素相关制度上有显著进展，稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一的电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。

　　三是加快推进稳增长扩内需的改革，创新投融资体制，推进企业投资项目承诺制改革，提升投资的便利化水平，更好地撬动社会资本，扩大有效投资，推动消费提质扩容，进一步改善消费环境，促进居民消费持续恢复，完善按要素分配的制度设计，推动扩大中等收入群体规模。

　　四是加快推进高水平对外开放的改革，坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，实施好跨境服务贸易负面清单，加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作，优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。

　　五是加快推进绿色低碳转型的改革，扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点，完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。

　　（总台央视记者 李欣 梁佳惠）


[B]国家发展改革委副主任胡祖才：多措并举促进消费持续恢复 继续支持新能源汽车消费[/B]
据中国网3月7日消息，国新办就“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”举行发布会，国家发展改革委副主任胡祖才在会上表示，政府工作报告对做好2022年消费促进工作作出了全面部署，国家发展改革委将坚定实施好扩大内需战略，在精准有效防控疫情的基础上，进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复。重点工作有以下几个方面：

　　一是提升消费能力。全面强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，支持创新创业带动就业，针对重点群体强化精准就业帮扶措施，以更加充分更高质量就业带动劳动者增加收入。进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，夯实扩大消费的根基。

　　二是培育消费新增长点。更好顺应常态化疫情防控需要，积极发展线上消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。

　　三是大力发展绿色消费。落实好国家发展改革委最近出台的《促进绿色消费实施方案》。一方面，要推动扩大绿色低碳产品供给和消费。全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。另一方面，要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。

　　四是营造安全放心消费环境。优化国内大循环框架下的城市消费网络，推进国际消费中心城市培育建设，推动打造区域消费中心，健全社区商业配套设施，构建城市便民生活圈，改善消费基础设施和服务环境。加强消费信用体系和质量标准体系建设，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，加大消费品质量安全监管力度，打击假冒伪劣，强化消费者权益保护，着力提升群众消费体验和消费意愿。
[B]国家发展改革委副主任连维良：重点从四个方面做到能源安全保供[/B]
据中国网3月7日消息，国新办就“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”举行发布会，国家发展改革委副主任连维良在会上表示，我国有条件、有能力、也有信心、有办法保障能源安全可靠供应。按照党中央、国务院部署要求，煤电油气运协调机制将充分发挥作用，重点从四个方面做到能源安全保供。具体说就是三个着力一个守好：着力增加产能，着力加强储备，着力保供稳价；坚决守好民生用能底线。

　　一是着力增加产能。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。

　　二是着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。

　　三是着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。

　　一个守好，就是坚决守好民生用能底线。尽管我们的能源供给能力有可靠保障，但受气候影响大的风电光伏等不稳定电源比重大幅增加，因气候变化和价格波动导致的能源供应风险也明显增加，人民生活和企业生产对可靠用能的要求越来越高。我们将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案，实现在各种情形下的能源安全保供，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。通过以上综合措施，确保我国能源安全可靠供应，让人民群众和所有能源用户放心。
[B]国家发展改革委副主任胡祖才：全力做好大宗商品保供稳价工作 严厉打击捏造散布涨价信息等违法违规行为[/B]
据中国网3月7日消息，在今日举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任胡祖才表示，做好大宗商品保供稳价工作，责任重于泰山。面对今年复杂严峻的形势，国家发展改革委将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持底线思维，综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。

　　一是做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。

　　二是做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步国家发展改革委将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。

　　三是做好重要矿产品保供稳价工作，保障产业链供应链安全。加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，扩大废钢等再生资源回收利用，增强国内资源保障能力，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

　　四是紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。

　　五是切实做好困难群众基本生活保障工作，兜牢民生底线。指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时启动、足额发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活。



[B]国家发展改革委副主任连维良：努力增加养老托育的有效供给[/B]
据中国网3月7日消息，国新办就“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”举行发布会，国家发展改革委副主任连维良在会上表示，疫情过后，我国将迎来养老托育的恢复性快速增长，对此我们必须做好充分的能力准备，努力增加养老托育的有效供给。

　　连维良指出，提高养老托育的有效供给是今年经济社会发展的一项重点任务，这方面我们将重点做好三件事，就是增量提质、普惠就近、从严监管。

　　一是增量提质。现在社会对养老托育的需求，特别是高质量的养老托育需求十分迫切。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，比如说“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。

　　二是普惠就近。经过这些年的发展，应该说养老机构的总量、养老床位的总量有了明显增加。但是有些床位的利用率不高，除了这两年受疫情的影响之外，一个很重要的原因是供需错配，供给的精准性不够、质量不高。人民群众最需要负担得起、方便可及的服务，最需要身边的服务，所以增量提质的重点要放在普惠和就近上。普惠，就是政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格。就近，就是要全面落实社区养老托育的配建要求。同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。

　　三是从严监管。养老托育的质量和可靠性是现在大家最为关心的问题。目前，这方面确实存在不少问题，比如说有的机构服务质量不高，收费不合理，消费者有意见；有的机构缺乏诚信，甚至出现“跑路”这样一些不法事件，骗走了老年人的“保命钱”，严重冲击了社会道德和法律底线。对此必须切实加强部门的协同监管，进一步完善标准规范，全面提高养老托育的服务质量和水平。
[B]国家发展改革委副主任林念修：重点抓好五个方面扎实推进保链稳链工作[/B]

　　上证报中国证券网讯 据中国网3月7日消息，国新办就“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”举行发布会，国家发展改革委副主任林念修表示，当前经济运行的内外部环境仍然复杂多变，保持产业链供应链安全稳定还面临不少困难挑战，做好今年工作需要付出艰苦努力。下一步，国家发改委将会同有关部门扎实推进保链稳链工作，重点抓好五个方面，概括起来，就是“五个持续”。


　　一是持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。

　　二是持续锻造长板优势。长板是竞争力所在，是产业竞争的“杀手锏”，要努力把长板变得更长。一方面，在改造提升传统产业中锻长板，我们将加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划，打造重点领域全产业链竞争优势。另一方面，在培育新兴产业链中育长板，把握前沿领域发展先机，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，加快发展新产业新业态新模式。

　　三是持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。

　　四是持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。

　　五是持续强化风险防范。建立产业链供应链风险监测体系，完善风险研判和预警处置机制，提升风险识别、精准处置能力，压紧压实各方责任，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实保障产业链供应链安全稳定运行。
国家发展改革委副主任连维良：进一步出台实施扩大内需的政策举措
据中国网3月7日消息，国新办就“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”举行发布会，国家发展改革委副主任连维良在会上表示，在实现今年增长目标的实际工作中，将特别注重把握好三个方面：一是更加注重重大决策落地见效，进一步出台实施扩大内需的政策举措，努力保持外贸发展良好势头。二是更加注重宏观政策统筹协调，发挥好政策集成效应，形成稳增长的政策合力；尤其是加强新出台政策的评估分析，有利于经济稳定的政策加快推进，有收缩效应的政策慎重出台。三是更加注重有效应对各类风险挑战，全力抓好粮食安全、能源安全和产业链供应链稳定，更加精准地做好疫情防控工作。
[B]发改委：加大对新型基础设施建设的信贷支持力度[/B]
2022年03月07日 11:54 来源： 财联社2
国家发改委副主任林念修3月7日在国新办新闻发布会上表示，加大对新型基础设施建设的信贷支持力度，创新金融工具、拓宽融资渠道，特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。



该贴内容于 [2022-03-07 12:01:48] 最后编辑

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发改委：全球能源市场冲击对中国的影响总体上可控
2022年03月07日 11:48 来源： 财联社
国家发改委副主任连维良3月7日在国新办新闻发布会上表示，近期俄乌冲突升级，对全球能源市场带来冲击，国际原油、天然气价格进一步攀升。由于中国原油、天然气外采比例较高，因此肯定会受到影响，进口成本客观上会有所抬升。但总体上看影响是可控的。这是因为，中国一方面是能源消费大国，同时也是能源生产大国，因此能源供应总体是有保障的。中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。