主题：中央财办：抓紧谋划和推出增量政策工具

　5月12日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在会上指出，在经济工作方面，要加快落实已经确定的政策，力争在上半年全部落地。抓紧谋划和推出增量政策工具。

　　“前不久中央政治局会议研究了当前经济形势和经济工作，党中央对经济下行压力加大早有预判，针对新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战上升的情况，党中央明确要求，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。这几个方面都要兼顾好，不能单打一，这是一个高难度动作，是对各地区各部门的重大考验，要认真落实到位。”韩文秀说。

　　韩文秀表示，疫情是经济社会发展的“拦路虎”，必须科学精准有效防控疫情，为经济社会正常运行创造根本前提。在经济工作方面，首先要加快落实已经确定的政策，力争在上半年全部落地。国务院和有关部门也正在紧锣密鼓、源源不断地出台一些细化的政策举措，积极帮扶受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户，稳住广大市场主体。

　　二是要抓紧谋划和推出增量政策工具。我国的财政政策、货币政策和其他政策有足够的空间和多样化的工具，我们在应对经济下行压力方面有丰富的调控经验，将会进一步加强相机调控，该出手时就出手。

　　三是要善于用改革的办法解决发展中的问题。我国的市场活力、发展潜力是巨大的，也是客观存在的，关键是要把它们激发出来。要坚定不移深化改革、扩大开放、搞活经济，为发展提供强大的动力。

　　韩文秀表示，要充分挖掘内需潜力。前不久召开的中央财经委会议强调，要全面加强基础设施建设，发挥有效投资的关键作用。还要发挥消费对经济循环的牵引带动作用，对此有关部门都正在抓紧落实新的政策举措，谋定而后动。

　　“中国经济又处在一个攻坚克难、爬坡过坎的关键时刻，我们面临的依然是前进中的问题、成长中的烦恼，只要我们坚定信心、迎难而上，就一定能够化挑战为机遇，迎来柳暗花明，这就是中国经济发展的基本逻辑。”韩文秀说。

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多部委：抓紧谋划推出增量政策工具 加强相机调控
2022-05-13 02:20 来源： 证券时报网 作者： 郭博昊
见习记者 郭博昊

5月12日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀、国家发改委副主任胡祖才、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、人民银行副行长陈雨露等出席发布会，介绍经济和生态文明领域建设与改革情况并答记者问。

韩文秀介绍，党的十八大以来，我国经济实力增长明显，2021年我国GDP达到114万亿元，占全球经济比重达18%以上，人均GDP达1.25万美元，接近高收入国家门槛。但受到新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致的风险挑战，当前经济下行压力加大，对此，必须科学精准有效防控疫情，为经济社会正常运行创造根本前提。力争在上半年落实已经确定的政策，积极帮扶受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户。抓紧谋划和推出增量政策工具，加强相机调控。全面加强基础设施建设，发挥有效投资的关键作用，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

韩文秀还强调，将加快构建新发展格局。夯实国内大循环，推进高水平科技自立自强，维护粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全。同时，依托我国超大规模市场优势，扩大高水平对外开放，促进国内国际双循环，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。

王受文介绍，随着今年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。下一步，中国将积极推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA），进一步建立高标准自贸协定。

胡祖才、陈雨露在会上介绍货币政策在支持实体经济稳增长、绿色经济发展等方面成效。

陈雨露表示，为应对疫情冲击的影响，人民银行通过前瞻性降准，引导贷款市场利率在比较低的水平上进一步下降；新出台多项结构性货币政策工具，通过设立2000亿元的科技创新再贷款、400亿元的普惠养老专项再贷款，对绿色、小微等薄弱环节精准加大支持力度；出台加强金融服务、加大实体经济支持力度的23条政策措施，全力支持疫情防控和经济社会发展。

“下一阶段，人民银行会加强跨周期政策调节，加快落实已经出台的政策措施，积极主动谋划增量的政策工具，稳定信贷总量，降低融资成本，强化对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，加大对实体经济的进一步支持。”陈雨露称。

对于发展绿色金融，陈雨露介绍，我国多层次绿色金融产品和市场体系已经基本形成，截至2021年末，中国本外币的绿色贷款余额已近16万亿元人民币。2021年，中国境内绿色债券发行量超6000亿元，同比增长180%，余额达1.1万亿元。绿色金融激励约束机制逐步完善，通过创设碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，带动社会资金投向绿色低碳领域。

为稳妥推进“双碳”目标，胡祖才透露，要大力发展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，8500万千瓦项目已经开工建设。第二批项目正在抓紧前期工作，加快构建新能源供给消纳体系。提高煤炭清洁高效利用水平，供电煤耗超过300克/千瓦时的煤电机组要全部实施改造升级。

陈雨露称，我国的金融体系始终保持着总体稳健，金融机构经营的韧性和抗风险的能力明显提高。比如，2021年末，处于安全边界内的我国商业银行资产的占比为98.9%，其中24家大型商业银行的评级一直是优良，部分银行主要经营指标居于国际领先水平。中国的A股市场经受住了多轮次、多因素外部冲击的考验，债券市场有序打破了刚性兑付，总体平稳运行。