主题：央行注销今年首张支付牌照，三年来已累计超40家机构退出，原因是什么？


界面新闻记者 | 苗艺伟
3月20日，人民银行官网更新已注销许可机构名单，上海纽斯达科技有限公司（以下简称“上海纽斯达”）持有的支付牌照被注销，这也是今年首张被注销的支付牌照。
公开资料显示，上海纽斯达成立于2006年11月，注册资本3000万元，其主要的经营业务是利用电子智能卡服务系统为企事业单位、个人提供电子消费卡的销售服务，客户涵盖连锁超市卖场、百货、餐饮、药房、医疗体检机构等。
上海纽斯达持有的支付牌照业务范围为预付卡发行与受理牌照，业务覆盖范围为上海市，牌照有效期至2026年12月到期。2021年12月，上海纽斯达顺利通过了支付牌照续展，但在2023年9月30日，上海纽斯达主动申请注销支付牌照。
据界面新闻记者了解，近年来，支付牌照进入重新布局洗牌阶段，在合规压力、政策因素以及市场环境的综合作用下，预付卡发行与受理类支付机构实际的经营状况已下行多年，数量庞大且经营单一地域的预付卡发行与受理机构因此成为支付牌照注销榜上的常客。
据不完全统计，2021年，共计有9张支付机构牌照注销，均为预付卡发行与受理牌照；2022年，共注销23张支付牌照，其中21张包含预付卡发行与受理业务资质；在2023年，共有15家支付机构被注销牌照，其中有10张包含预付卡发行与受理资质。
从2011年5月签发首批第三方支付牌照算起，在过去10多年的时间，央行总计发出271张支付牌照，截至目前，央行合计注销了86张，其中八成以上牌照包含预付卡资质，还剩185张第三方支付牌照。
支付行业资深分析师王蓬博对记者表示，受到移动支付的冲击，不少预付卡机构业务开展并不顺利，陷入盈利困局。此外，受营改增等税制改革的实施，使得预付卡的商务推广过程受到影响，另外，还有市场机构未能有序做好清退工作，出现跑路、失联等情况。在引发各类风险事件的同时，也打击了消费者参与的积极性等。
王蓬博说，这些因素都让预付卡这类曾经辉煌过的牌照类型正在失去曾经由于优惠和便于当做礼品赠送的优势，导致的后果就是预付卡机构既无法通过商户营销和卡费赚钱，备付金规模又急剧降低。
他建议，预付卡机构在覆盖大量消费场景和商家，满足购卡用户消费功能基础上，也在发展自身数字化能力，可以推出本地生活服务平台和商户联名卡，帮助商家联盟进行会员管理，在此基础上，延展出商户后台经营分析、客户精准营销等服务。

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