主题：十七届六中全会召开 聚焦文化强国

　　十七届六中全会今起召开 聚焦文化体制改革（本页）

【相关新闻】

　　十七届六中全会首议“文化” 六大看点值得期待

　　盘点高层阐述文化建设和改革 探寻六中全会脉络

　　人民日报署名文章：文化强国的“中国道路”

【政策解读】

　　九鼎德盛：文化传媒板块产业政策支持 阶段性投资机会呈现

　　民生证券：文化传媒行业激情燃烧的“百亿票房”岁月

　　东莞证券：文化传媒行业利好政策呼之欲出

　　银河证券：“十七届六中全会”关于文化产业振兴决议前瞻

　　东兴证券：培育传媒市场主体 完善文化产业链

【投资策略】

　　东北证券：传媒行业四季度在结构分化中寻找成长股

　　中投证券：传媒行业关注低估值、高防御的品种

【个股掘金】

　　11文化传媒板块金股蓄势待发



　　9月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛等观看话剧《郭明义》。这是演出前，胡锦涛总书记等中央领导同志亲切接见剧组主创人员。新华社发
　　中新网10月15日电 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议今日起至18日在北京召开。此次会议将审议有关深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的文件。分析指出，这是自2007年十七大以来，中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。

　　9月26日举行的中共中央政治局会议，讨论了十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等相关问题。中共中央政治局听取了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届六中全会审议。

　　中央政治局会议指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为全国人民的热切愿望。

　　会议强调，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的，科学的，大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

　　高层为文化体制改革“吹风鼓劲”

　　近期，中共高层不断为文化体制改革“吹风鼓劲”。7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛发表讲话时强调，要加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业。要着眼于推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。

　　9月初，胡锦涛在北京观看了讲述一位公路管理员爱岗敬业故事的话剧《郭明义》，勉励文艺工作者创作更多优秀作品，为繁荣发展社会主义先进文化作出更大贡献。

　　中共中央政治局常委李长春则在近期先后赴吉林、北京等地考察文化传媒发展等事宜。在日前举行的全国道德模范座谈会上，中共中央政治局常委李长春直指“见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起”。李长春说，即将召开的十七届六中全会，将对加强社会主义思想道德建设提出新的任务要求。

　　《人民日报》、新华社等官方媒体近日亦频频发表长篇论述，呼吁增强公共文化服务，加快文化体制改革。

　　专家指出，中央对文化建设的高度重视和关注，高层在文化理论创新与实践方面，正逐渐走向成熟，相关的能力建设正在稳步提升。

　　寻求破解文化问题的政治路径

　　从十二大到十四大的历次党代会召开的十五年间，中央反复重申了社会主义精神文明建设的重要意义和重要内容，将文化建设视作精神文明建设的一个重要方面来抓。

　　十四届六中全会提出，要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。十五大明确提出，文化是综合国力的重要标志。在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。

　　十六大确立了小康社会的文化发展目标。十六大报告阐明了“文化建设和文化体制改革”的具体任务。十六大以来，中国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。

　　进入新的发展阶段，中央从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，在十七大报告、“十二五”规划中都以专门章节对文化领域的发展和改革作出重大决策和全面部署，不断深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，社会主义文化大发展大繁荣局面正在逐步形成。

　　专家指出，中共十七届六中全会就是要寻求一条解决文化问题的政治路径，融合多元文明，实现“先进文化的中国化”，同时通过百家争鸣、百花齐放，发扬传统精神，凝聚文化共识。

　　据分析，提交此次会议审议的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》一稿，料将在精神导向、体制改革、政策措施等多个层面作出重要安排，注重培育主流文化，重振国民精神，部署“文化兴国”战略。（中国新闻网）

　　十七届六中全会首议“文化” 六大看点值得期待

　　中共十七届六中全会将于10月15日至18日在北京召开，这是自2007年十七大以来，我党首次将"文化命题"作为中央全会的议题。不少券商研究报告认为，此次会议对文化产业是一个长期利好，文化传媒类企业有望获得政府政策层面的"贵宾"待遇。按照公开议程，《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》也将在会上审议，其中六大看点值得期待。

　　进一步完善市场准入制度

　　深化文化体制改革，将有望进一步完善市场准入制度，降低非公有资本进入文化产业的门槛，同时政府也将在管理调控方面有所转变和增强。东莞证券认为，深化文化体制改革将会在制度层面解决一些束缚行业发展的问题。

　　事实上，关于降低准许门槛问题，2005年国务院就已经发文，对非公有资本进入文化产业有了一些政策规定；2009年的文化产业振兴规划又明确鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域，特别是要参与国有文化企业的股份制改造。但是在实际发展中，民营资本进入文化领域依然遭遇不同程度的壁垒，市场准入门槛还太高，民间举办文化企业限制较多、开放领域较少。

　　原文化部市场司副司长张新建在接受本报记者采访时表示，文化体制改革的方向应该是让民营企业享有国有企业的同等待遇。通过制度设计打破山门，破除壁垒，让各种所有制企业在法律面前公平竞争。

　　民营企业中文在线的负责人表示，他对此次会议最大的期待是政府在出版业等文化产业进一步放开，允许民营资本更大程度地参与。

　　产业并购重组有望提速

　　本次会议有望更大程度地利用金融手段，着眼做大做优做强，培育一批有实力有竞争力的文化产业发展主体。受益于深化文化体制改革的不断深化，文化企业上市，跨区域跨产业链并购重组有望提速。

　　已发布的《文化产业振兴规划》就提出，支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强；支持符合条件的文化企业发行企业债券。

　　以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动条件成熟的文化企业上市融资，鼓励已上市公司通过并购重组做大做强有望提速，这对于文化企业做大做强也是较为快捷的方式。

　　而在间接融资方面，鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度，鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业"走出去"的贷款担保业务品种的力度将有望扩大。

　　产业支持措施有望扩大

　　根据《文化产业振兴规划》国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等，这些行业虽然目前发展速度较快，实力迅速增强，但是仍不排除将有新的优惠政策出台。华谊兄弟（300027）董秘胡明表示，六中全会探讨深化文化体制改革虽最终形成的结果不确定，但是对华谊兄弟这样的影视公司肯定是一件好事。

　　事实上，国家也多次倡导，加大政府投入，中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业发展；大幅增加中央财政"扶持文化产业发展专项资金"和文化体制改革专项资金规模。

　　除了直接的财政补贴外，金融、土地等优惠政策有望落实和扩大覆盖范围。银河证券研究报告认为，影视剧和广告业等产业也有望得到税收减免政策。

　　加快发展新兴文化业态

　　对于文化产业发展的任务，日前文化部副部长孙志军撰文强调文化和科技的融合："充分利用高新技术改造传统文化产业。大力推进文化数字化建设工程，加快文化资源、文化生产、文化传播的数字化。加快推进广播电视有线网络整合、数字化转换和双向改造，推进三网融合业务发展，跨部门集成文化资源、产品和服务，提高广播电视服务水平。同时要加快发展新兴文化业态。大力发展文化创意、手机电视、网络电视、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，催生新的文化业态。"

　　在现实的发展过程，文化产业与信息技术等产业的合作与竞争日益显现。而文化内容制造与以信息技术为代表的高新技术产业的融合与矛盾也日益突出，借鉴国际经验，推进文化与科技融合，发展新兴文化业态刻不容缓。

　　为文化要素市场建设指明方向

　　在文化产业发展过程中，国家一直倡导和支持加快构建现代文化市场体系和加强文化产品市场建设，加快发展书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等产品市场，积极培育文化要素市场。

　　但是文化要素市场中，文化人才、信息、技术并不规范，文化资产评估体系尚不健全，文化产权交易以及以版权交易为核心的各类文化资产交易市场急需建立健全，并且在实际发展过程中也出现了一些问题，对于如何提高文化生产要素流通的市场化程度存在分歧。当下各地参差不齐的文化产权市场就是这些问题的集中反映。

　　正在筹备中国北京文交所的彭中天说，"规范文化要素市场，也需要对文化产品属性划分，打通资源属性与资产属性的界限，在文化权益的问题上明晰管理。只有如此才能更好的促进文化市场要素的流通，引导文化企业开展银企合作、融资担保，实现金融资本与文化资源有效对接。"

　　同时，文化产业必然会涉及到知识产权保护的问题，加快完善版权法律政府体系、提高版权执法监管能力等问题也将有望被重申和提及。

　　打造精品文化品牌

　　张新建指出，前30年的改革是把文化艺术、文化产品推向市场；而今后的改革应该重视向文化的回归，提高文化的内涵和品味，形成百花齐放的局面。

　　而鼓励文化内容生产方面，强调文化创意的提升、文化品牌的树立，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力、市场号召力的知名产品品牌、服务品牌和企业品牌，将成为一个重要目标。同时也可能更大程度地鼓励文化企业通过投资、合资、控股、参股等多种方式，在境外设立分支机构，使我国文化产品更直接地进入国际文化市场。（证券时报网）

　　盘点高层阐述文化建设和改革 探寻六中全会脉络

　　中新网10月15日电 近年来，伴随着中国经济社会的不断发展，中国高层越来越多地强调文化建设的重要性，深化文化体制改革被提升到发展全局、民族复兴的战略高度。即将召开的中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，也将审议相关课题的重要报告。

　　中国已经在经济方面取得了举世瞩目的成绩，成为仅次于美国的世界第二大经济体。在“硬实力”逐渐增强的同时，提升“软实力”的重要性正日益凸显。在高层的持续关注下，中国近年来对深化文化体制改革、发展文化事业和文化产业作出了一系列重大决策部署。盘点中国高层近年来在文化建设方面的重要讲话和批示，从中或可能寻找十七届六中全会讨论文化议题的脉络。

　　胡锦涛：推动中华文化走向世界

　　●2011年

　　在今年7月1日庆祝中国共产党成立90周年大会上。中共中央总书记胡锦涛发表讲话。他强调，要加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业。要着眼于推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。

　　胡锦涛在会上表示，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。胡锦涛相信，中华民族创造了源远流长、博大精深的中华文化，中华民族也一定能够在弘扬中华优秀传统文化的基础上创造出中华文化新的辉煌。

　　●2010年

　　7月23日，中共中央政治局就“深化中国文化体制改革研究问题”进行第二十二次集体学习。胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　胡锦涛还指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。

　　一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。

　　二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。

　　三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。

　　四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

　　温家宝：要把文化的改革和发展放在重要的位置

　　●2011年

　　9月6日，中央文史研究馆成立60周年座谈会在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席座谈会并讲话。他指出，国家发展和民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德的力量。没有先进文化的发展，没有全民族素质的提高，就不可能实现真正的现代化。

　　4月14日，温家宝在中南海向新聘任的8位国务院参事和5位中央文史研究馆馆员颁发聘书，并同参事、馆员座谈。他指出，注重对社会转型期道德文化建设的研究。一个国家没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为真正强大的国家、受人尊敬的国家。要把道德文化建设摆到更加突出、更加重要的位置上来，在全社会形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。要把依法治国和道德建设紧密结合起来，从优秀传统文化中汲取营养，从世界优秀文明成果中取长补短，努力培育具有时代精神、深入人心、自尊自信的社会主义道德风尚。

　　3月14日上午，温家宝在会见中外记者时说：“一个国家的实力不仅表现在经济上，而且表现在国民素质、文化发展和道德情操上。”温家宝提出，在“十二五”和今后相当长的时间内，要把文化的改革和发展放在重要的位置。加强文化建设，改革文化体制，建设一支高素质的文化队伍，积极开展群众性的文化活动，使中国文化有一个大发展和大繁荣。还要善于把文化传统与时代精神结合起来，把发扬国家的文化传统与吸收借鉴外国的先进文明结合起来，使中国的文化再展辉煌。

　　●2010年

　　4月1日出版的《求是》杂志刊登了温家宝的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。在其中提到文化建设和发展问题时，温家宝强调要用用新的理念推动文化发展繁荣。他说，适应现代化建设和人民群众日益增长的精神文化需要，我们必须进一步加强文化建设。政府要履行好发展公益性文化体育事业的责任，保障人民群众的基本需要和权益。公共投入和基础设施建设要向基层，特别是农村和中西部地区倾斜，丰富基层群众的精神文化生活。继续推进文化体制改革，进一步完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，创造更加有利于文化繁荣发展社会环境。

　　温家宝强调，在现代经济中，文化因素越来越重要，经济与文化越来越融为一体。一个国家，当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，当经济、产业和产品体现出文化品格的时候，这个国家的经济才能进入更高的发展阶段，才能具有可持续发展和持续创造财富的能力。国家的影响力，取决于经济、科技和军事实力，但归根结底取决于文化实力。文化的影响力更深刻、更具渗透性。今天的中华民族，在经济上能够创造奇迹，在文化上同样能够再创辉煌。

　　李长春：改革创新是推进文化建设的强大动力

　　●2011 年

　　5月至 9月，中共中央政治局常委李长春先后在山西、广东、吉林、北京考察调研，文化建设和改革是重点。他强调，当前，我国文化建设正处在深化改革、加快发展、促进繁荣的重要时期。我们一定要以高度的文化自觉和文化自信，深刻认识文化在经济发展和社会进步中的重要作用，深刻认识保障人民基本文化权益、满足人民精神文化需求的重要责任，深刻认识提高文化软实力、增强国家综合实力的重要意义，加快推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，不断开创社会主义文化建设新局面。改革创新是时代精神的核心，是推进文化建设的强大动力。要坚持社会主义先进文化的前进方向，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本目标，以建设社会主义核心价值体系为根本要求，以构建有利于文化科学发展的体制机制为主攻方向，进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的重要作用。

　　4月30日至5月1日，全国文化体制改革工作会议在合肥举行。李长春对会议作出重要批示，强调要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，着力破除制约文化发展的体制机制障碍，转变文化发展方式，为“十二五”文化改革发展开好局、起好步。他指出，今年是“十二五”开局之年，也是文化改革发展加速推进的关键一年。要紧紧围绕“三加快一加强”重点任务，按照加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进的要求，加快文化体制机制改革创新，进一步解放和发展文化生产力；按照思想性、知识性、艺术性、观赏性相统一的要求，加强对文化产品创作生产的引导，更好地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能；按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快构建公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益；按照规模化、集约化、专业化发展的要求，加快发展文化产业，不断提升我国文化的整体实力和竞争力。各级党委政府要从全局和战略高度充分认识文化的重要地位和作用，把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，一手抓繁荣、一手抓管理，牢牢把握文化改革发展的主动权，努力为促进社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献。

　　●2010年

　　8月27日，李长春在重庆主持召开国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要编制工作调研座谈会。他强调，要进一步加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，推动文化建设又好又快发展，使“十二五”时期成为我国文化建设的加速发展期，为推动我国从文化资源大国向文化强国迈进奠定坚实基础。

　　8月13日至14日，全国文化体制改革工作会议在青岛举行。李长春强调，要加快文化体制机制改革创新，推动文化体制改革在重点领域取得进展；加快构建公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益；加快发展文化产业，不断增强文化产业整体实力和竞争力；加强对文化产品创作生产的引导，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作，最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。

　　6月16日出版的2010年第12期《求是》杂志发表中共中央政治局常委李长春的文章，题为《正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系　努力探索中国特色社会主义文化发展道路》。文章全面阐述了当前文化建设发展中需要正确认识和处理的十个方面重要关系，即：人民群众基本文化需求与多样化、多层次、多方面文化需求的关系，“两种属性”、“两个效益”的关系，弘扬主旋律与提倡多样化的关系，改革创新与加快发展的关系，文化与经济的关系，发挥政府作用与调动全社会力量参与文化建设的关系，民族文化与外来文化的关系，促进繁荣与加强管理的关系，文化与科技的关系，充分调动广大文化工作者积极性与培养造就大批文化领域创新型、复合型、外向型、科技型等新型人才的关系。（中国新闻网）

　　人民日报署名文章：文化强国的“中国道路”

　　新华社北京１０月１４日电

　　人民日报署名文章：文化强国的“中国道路”

　　——论推动社会主义文化大发展大繁荣

　　任仲平

　　（一）２０１１年１０月１日，美国纽约时代广场。大幅户外显示屏上，水墨动画形象的中国先哲孔子，与熙来攘往的人群融为一体。中国与世界、传统与现代，在这里交汇。

　　这个特殊的场景，正可看成孔子背后五千年中华文化在新世纪所处的方位。在世界的横轴上，一个古老的民族在全球化时代确立自身的坐标。在历史的纵轴上，一种伟大的文化历经盛衰荣辱的磨难，在复兴之路上正扬帆起航。

　　一切象征总有现实逻辑，蕴藏着历史的本质。在孔子走向世界这部崭新乐章里，大背景是新中国６０多年社会变革的思想激荡、３０多年改革开放的精神求索，主旋律是新世纪以来社会主义中国走向文化振兴的激昂变奏。

　　“当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。”

　　站在这样的历史高度，才能更全面地理解，伴随着经济的崛起，新世纪以来社会主义中国波澜壮阔的文化挺进；才能更清晰地把握，党的十六大以来一系列前所未有的文化变革，所造就的文化发展新局面；才能更深刻地体认，一个政党如何为古老的文化注入全新的力量，走出一条文化重塑与振兴的“中国道路”。

　　（二）任何一种文化选择，都离不开时代土壤。

　　进入新世纪，尽管中国的经济体制改革创造了令世界其他地区黯然失色的发展奇迹，尽管我们的精神文明建设、各项文化事业取得了令人振奋的长足进步，但文化领域面临的挑战前所未有。

　　这是一个尴尬的事实：当经济领域的中石化、中移动向世界五百强挺进时，我们的文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表；当美国利用中国的花木兰故事拍成电影成功占领中国市场时，中国的创意产业几乎为零。全国５００多家出版社的收入总和，不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。

　　这是一个悬殊的对比：全世界每１００本图书，８５本由发达国家流向不发达国家；全世界每１００小时音像制品，７４个小时由发达国家流向不发达国家；美国生产的电影占全球影片数量的１０％，却占用了全世界一半的观影时间。

　　挑战不止于此。

　　当人们赞叹中国经济惊人的成就时，也日益强烈地感到公共文化服务的短缺。城乡之间、东西部之间、不同收入群体之间的文化消费极不平衡，“精神饥渴”在物质满足的反衬下变得愈加强烈。

　　中国文化发展必须面对这样的考题——一面是加入ＷＴＯ以后势必放开的国内文化市场，一面是我国文化单位与国外文化企业的悬殊实力；一面是群众的精神文化需求强烈，一面是国有文化单位活力不足；一面是中国在经济、外交上重返世界舞台中央，一面是西方世界带着“有色眼镜”妖魔化中国。

　　一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。撒切尔夫人对社会主义中国的断言，刺耳刺激却发人深思。中国的崛起曾被称作“２１世纪最激动人心的大事”，但这种崛起，不能只是物质财富的剧增、经济格局的重塑，而应伴随社会主义价值体系的传播，推助中华文化的弘扬，否则中国特色社会主义的话语权如何彰显、主动权如何体现？

　　（三）早在１９世纪，马克思便预言：在各国经济走向世界经济的过程中，文化生产也将走向世界性。“资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的生产如此，精神的生产也是如此。”

　　我们身处的正是马克思所说的世界经济时代，是经过近２００年风云变幻、比马克思预言的秩序更复杂、竞争更激烈、风险更复杂、机遇更隐晦的国际市场：

　　——制定规则的人已经占领制高点，而且仍然想重复经济全球化时代惯用的手段，将我们的文化生产压制到全球链条的最低端。

　　——丰厚的文化资源和巨大的市场是我们的优势，但雄厚的资本与成熟的商业运作却是西方的强项。

　　——在文化的自由市场，与文化产品逆差同时而来的，还有意识形态的渗透、价值观念的侵入。

　　兵临城下。文化交流中的逆差，国际竞争中的劣势，关系的绝不只是市场份额的大小、产业较量的成败，更关乎意识形态主动权的得失、国家文化软实力的强弱。面对大发展大变革大调整的世界格局，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的强大挑战，如果我们不能形成自己的文化优势，就无法在激烈的国际竞争中高扬社会主义文化理想，维护国家文化安全，捍卫国家文化主权。

　　实际上，我们并不缺乏讲述“中国故事”的各种题材。五千年文明的薪火相传，铸就了源远流长的文化传统，留下了饱蕴思想精髓和价值追求的灿烂遗产。社会主义中国半个多世纪的激流勇进，造就了世界发展史上前所未有的进步，书写了人类文明的崭新篇章。这为我们的文化发展提供了得天独厚的基础。但今天的我们怎样才能在改革创新中，将这些宝贵的财富转化为文化较量中的主动位势，转化为软实力竞争中的现实优势？

　　关系不顺、效率不高、管理不力、布局不优、机制不活，在挑战与竞争中暴露的中国文化发展困境，表面看，是落后的管理方式不适应时代的发展要求；实质看，是传统的体制机制窒息了文化的内在活力。

　　自上世纪７０年代末，以市场为导向的经济体制改革，极大地释放了人民群众的积极性，空前解放了社会生产力，造就了社会主义中国日新月异的繁荣景象。今天，在文化这个具有意识形态深刻属性的敏感领域，能否充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，决定了我们的文化体制能否适应社会主义市场经济体制的要求。

　　２００２年１１月，党的十六大做出重要战略部署：“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。”５年之后，党的十七大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的高度，提出深化文化体制改革，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　这是我们党在科学判断国际国内形势、全面把握当今世界文化发展趋势、深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，所作出的重大决策。它标志着我们党在文化认识上的崭新飞跃，反映了我们党在文化建设上宏远的战略眼光。

　　突破束缚文化生产力发展的制度性障碍，开创文化发展繁荣的新局面，一场波澜壮阔、影响深远的改革由此开启。

　　（四）毫无疑问，把文化区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破，文化发展实践上的一个重大创新。

　　这个具有里程碑意义的理论创新，决定了文化体制改革的生死成败。它首次以文化的双重属性，确定了发展的双重任务，厘定了“公益性”与“经营性”的楚河汉界，确立了“事业”与“产业”的比翼齐飞，推动了“政府”与“市场”的双轮驱动。

　　长期以来，各级政府主要靠行政指令来实现对文化企事业单位的管理，而不是群众需求和市场导向，带有浓厚的计划色彩。在文化领域，本属公益的，公益属性模糊；本属市场的，市场属性不明。结果是，公益性文化事业长期投入不足，缺乏为人民服务的动力和活力；经营性文化产业长期依赖政府，缺乏闯荡市场的实力和能力。

　　理论的创新，让局面豁然开朗。

　　按照“文化事业”与“文化产业”的“二分法”思路，改革路径分外清晰——中心目标是理顺政府与文化企事业单位的关系，政府的归政府，市场的归市场。不是要将所有文化都推向市场大潮，留归政府的，就要确保其“公益性”，由政府全力扶持文化事业，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，以实现人民群众基本文化权益。不能再让所有文化都赖在政府怀里，推向市场的，就要明确其“经营性”，让市场优胜劣汰文化产业，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，以满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求。

　　分类改革，创新机制，调整结构，转变职能。几个数字可以看出改革的决心和勇气：８年间，全国共核销事业编制１８万多名，注销事业单位４３００多个。吃惯“皇粮”的事业单位，终于在市场的洗礼中搏击风浪；习惯“一手抓”的文化管理部门，开始从“办文化”转向“管文化”。

　　（五）２００３—２０１１。

　　从破冰之旅到乘风破浪，３０００多个披荆斩棘的日日夜夜，中国文化发展标定了新的历史方位。

　　这是一番让人感慨的景象。文化体制改革明确了公益性文化事业的责任，政府近８年的文化基础设施投入，是过去几十年的总和，覆盖城乡的基本公共文化服务体系已经建成；五大文化惠民重点工程——广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等，极大地缓解了基层群众看书看报难、看戏看电影难、文化活动少的状况；文化产品的供给前所未有的大，广大群众的文化选择前所未有的多，目前我国是世界第三大电影生产国、第一大电视剧生产国，年出书品种、总量稳居世界第一位……专家评价，中国文化进入了“黄金发展期”。

　　这是一串令人兴奋的数字。文化体制改革激发了经营性文化产业的巨大潜力，文化产业被列入国家产业振兴计划，成为国民经济支柱性产业。２０多个省市区提出“文化大省”战略，北京、广东、江苏、山东等省的文化产业增加值超过千亿元，一批总资产和总收入“双百亿”的文化企业成为领军力量。即使在国际金融危机肆虐的２００８年，我国的文化产业仍然逆市上扬，增速超过国内生产总值８个百分点……学者分析：中国文化出现了“发展里程碑”。

　　这是一种令人振奋的趋势。文化体制改革锻造了“走出去”的底气实力，中华文化国际影响力不断扩大，对外文化交流范围和渠道不断拓宽，近１５０个国家与我们展开政府间的文化合作，３５０多所孔子学院走出国门。主流媒体的国际传播能力不断提升，西强我弱的传播格局有所扭转，截至２０１０年底，人民日报社主管的网络和各类报刊的国外受众比２００２年增长５０％以上，新华社海外用户遍及１７０多个国家和地区……舆论感叹：中国文化呈现了“复兴曙光”。

　　“黄金发展期”，“发展里程碑”，“复兴曙光”，文化体制改革的深入推进，使得文化生产力空前释放，文化建设活力显著增强，公益性文化事业在保障人民基本文化权益方面的作用日益突出，经营性文化产业占国民经济的比重明显增大，国际竞争力逐步增强，文化市场日益繁荣，精品力作不断涌现。

　　哪里有改革，哪里就有新发展；哪里有改革，哪里就有新局面。８年奋斗与探索，充分证明中央关于文化体制改革的决策部署是完全正确的，顺应了时代发展的新要求，顺应了人民群众的新期待，顺应了文化建设的内在规律和发展趋势，这才有了社会主义文化发展繁荣的春天。

　　（六）文化体制改革收获的不仅是一大批活力四射的文化企业，更重要的是深化了党和政府对文化的认识，为实现文化大发展大繁荣提供了思想基础，为建设文化强国做出了可贵探索。

　　从理论层面看，文化体制改革深化了中国特色社会主义文化的理论体系，丰富了马克思主义文化理论，提升了人们对于文化建设规律的认识。

　　从实践层面讲，文化体制改革解放和发展了文化生产力，创造和培育了良好的文化发展体制和机制，理顺了政府、市场与文化企事业单位的关系，满足了人民群众不断增长的精神文化需求，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平。

　　这些探索与成就，关系到我国文化建设中必须解决的重大课题——在国际国内形势深刻变化的挑战中，在我国经济社会发展进入新的历史阶段的背景下，我们应以什么样的视角认识文化，以什么样的态度对待文化，以什么样的思路推动文化繁荣发展，以什么样的道路建设社会主义文化强国？

　　长期以来，人们有一种根深蒂固的看法，认为文化事关意识形态安全，担心文化进入市场后，会改变社会主义文化性质，弱化党对文化的领导，引起思想的混乱。

　　然而，让文化走向市场，就是把创造的权利、评价的权利、选择的权利交给广大人民。在社会主义市场经济条件下，人民群众通过市场进行文化消费、满足文化需求。文化走向市场，就是让实践的检验、群众的检验作为文化发展的标准。这不正是社会主义文化最本质的要求吗？

　　让文化走向市场，就是要在市场的大潮中培育出我们自己的合格市场主体，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。占领文化市场就是占领意识形态阵地；市场份额越大，服务的群众就越多，正确导向就越能落到实处。这不正是社会主义文化发展的方向吗？

　　让文化走向市场，就是要在国际竞争的大格局中，以市场倒逼民族文化企业的成长与壮大。在西强我弱的文化语境中，赢得市场，社会主义价值体系才能赢得话语权、赢得主动权。这不正是社会主义文化必须面对的挑战吗？

　　事实证明，在市场条件下，那些关注现实、艺术精湛、思想深刻、制作精良的文化产品，赢得了最广大群众的喜爱。人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，得到了前所未有的满足；普通百姓自主创造文化的积极性，获得了前所未有的激发。中国文化的国际影响力和竞争力不断提升，国家的形象、党的声音传播得更加深远。

　　从更宽广的历史视野看，文化体制改革是经济体制改革在新世纪的深化和升华，是我们国家整个改革开放大业中至关重要的一环，关乎全面建设小康社会奋斗目标的实现，关乎中国特色社会主义事业总体布局，关乎中华民族的伟大复兴。

　　（七）一个民族，只有文化体现出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大的文明进步；一个国家，只有经济发展体现出文化的品格，才能进入更高的发展阶段。

　　８年探索，３０００多个日日夜夜，困难与挑战成就中国文化砥砺向前的茁壮身影，收获了弥足珍贵的经验，形成了一系列规律性认识。

　　如何理解文化的地位和作用？文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又是民生幸福的关键内容；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用。

　　马克思曾经指出，社会生活中存在着两种生产力——物质方面的生产力和精神方面的生产力。十六大以来，我们党以文化体制改革“解放和发展文化生产力”的清晰思路，将文化产品从单一的意识形态属性中解放出来。兼具意识形态属性与商品经济属性，兼具社会效益与经济效益，关涉精神纽带与民生福祉，对文化的认识由此上升到新高度。

　　如何把握文化的规律与方向？必须正确认识和处理人民群众基本文化需求与多样化、多层次、多方面文化需求的关系，“两种属性”与“两个效益”的关系，弘扬主旋律与提倡多样化的关系，改革创新与加快发展的关系，文化与经济的关系，发挥政府作用与调动全社会力量参与的关系，民族文化与外来文化的关系，促进繁荣与加强管理的关系，文化与科技的关系，调动文化工作者积极性与造就新型人才的关系。

　　这“十大关系”，提出了中国特色社会主义文化发展中最重要的理论和现实课题。文化事业与文化产业，要“两手抓两手硬”；“两种属性”、“两个效益”，要始终把社会效益放到首位；弘扬主旋律与提倡多样化，要坚持社会主义先进文化前进方向……这些结论，凝聚着对改革发展实践的精辟总结，反映了我们对文化发展方向、发展动力、发展目的、发展思路、发展格局的深刻认识，是文化领域深入贯彻科学发展观的自觉行动，文化建设由此进入了新境界。

　　文化要大发展，思想要大解放。没有不断更新的思想观念、不断创新的体制机制、不断升华的理论总结，就没有十六大以来文化大发展大繁荣的崭新局面。８年锐意创新的改革发展，极大提高了全民族思想道德素质和科学文化素质，促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量，展现了一条迈向文化强国的“中国道路”。

　　（八）回望数千年中华文化的历史脉络，一个拥有深刻文化自觉的领导核心，是社会主义中国走向文化复兴的关键。新世纪的文化建设之路，昭示着中国共产党在文化认识论上的成熟与提升。

　　文化是一个国家的精神旗帜。在五千年独一无二的历史长河中，我们收获了灿烂辉煌的悠久文明，也留下了不同于任何民族的历史课题——古老文化如何中兴？

　　先秦诸子、汉唐气象、宋明风韵……五千年文脉涵养出泱泱中华。然而，走入近代，中国的大门被西方的坚船利炮敲开之日，也是古老的中华文化迎来全球化挑战之时。此后百余年间，在中华民族沉沦、奋争与崛起的伟大历程中，中华文化同样经历着艰难的蜕变与新生。

　　从乾嘉时代的“训诂考据”走向道咸年间“通经致用”的近代新学，从救亡图存运动的失败到新文化运动的兴起，从“民主”与“科学”精神的启蒙到马克思主义的广泛传播，从传统社会观念的式微到教育、卫生、科技等领域的现代化转型，在中华民族寻求复兴的漫漫征程上，文化领域风雷激荡。“中华文化如何振兴”这个问题，伴随国运的沉浮，回荡在一代代中华儿女的心头。

　　毛泽东在回顾中国近代的百年史时说，从鸦片战争到五四运动的七十多年中，中国人没有什么思想武器可以抗御帝国主义。只有共产党以马克思主义为指导，在根本解决了中国社会政治问题的基础上，以先进理论为指导，唤起四万万五千万同胞的伟大觉醒，最终突破“三千年之未有变局”，亿万人民复兴之梦日渐清晰，中华文化的振兴终于有了现实可能。

　　改革开放新时期，从邓小平提出社会主义物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，到江泽民强调中国特色社会主义文化是“综合国力的重要标志”，再到胡锦涛从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，牢牢把握文化发展主动权，我们党紧密结合时代条件，从实现党的中心任务出发，高举发展先进文化的旗帜，阐明与时俱进的文化纲领和奋斗目标，体现了深刻的文化自觉。

　　历史和现实表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个政党的力量，很大程度上取决于文化的自觉。可以说，是否具有高度的文化自觉，不仅关系到文化自身的振兴和繁荣，而且决定着一个民族、一个政党的前途命运。

　　“以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果”，庆祝中国共产党成立九十周年大会勾画的中国特色社会主义文化建设蓝图，是当代中国增强文化自觉、重树文化自信、实现文化自强的铿锵誓言，它让我们重温中央推进文化体制改革的坚定决心——

　　“一切妨碍文化发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚文化发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响文化发展的体制弊端都要坚决革除。”

　　（九）十八世纪，欧洲文明发现了遥远东方“异质”的中国。当时的书籍，留下了西方对孔子的想象：有着东方面孔的基督教神甫。在很长时期内，东方文化只是异国情调的装饰物，尘封在西方的历史记忆中。

　　几个世纪过去，纽约时代广场上“至圣先师”为原型的孔子动画，与北京奥运会绚烂的“大脚印”、上海世博会鲜红的“东方之冠”以及无数普普通通的中国人一起，构成了中国在新世纪的文化图景，为世界重新书写中华文化的印象。

　　恩格斯说过：文化上的每一个进步，都是迈向自由的一步。

　　弘扬五千年薪火相传的中华文明，振兴１３亿人血脉相连的中国文化，这是人类历史上前所未有的伟大实践，是一个文明古国迈向文化强国的伟大进军。

　　正在北京召开的党的十七届六中全会，第一次以文化改革发展为主题，制定建设社会主义文化强国的行动纲领。新的征程再次开启，当文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为我国人民的热切愿望，沿着中国特色社会主义文化发展道路，我们坚信——

　　“中国人民有能力为人类文明进步作出更大贡献。”（新华社）

　　九鼎德盛：文化传媒板块产业政策支持 阶段性投资机会呈现

　　■九鼎德盛 肖玉航

　　从A股市场行业来看，通过中报研究发现，实际上许多行业面临存货急增的情况， 2011 年上市公司中报数据显示：A股上市公司在去年年报存货增加的基础上，再次出现存货大幅度增长，2011年6月末上市公司的存货总额为3.12万亿元，其中房地产、电子、纺织、水泥等行业面临较大的未来去库存化风险。

　　因此从四季度投资来看，总体上应避免存货较重的行业品种，以此策略角度研究认为基本没有存货之忧的文化传媒板块符合条件，而从文化传媒板块近期表现、政策扶持及未来发展来看，认为其具有一定的波动性机会，进行投资策略的品种应对或为较佳选择。

　　从近年文化产业投入与发展来看，行业未来面临较大的发展潜力。从近年数据来看，文化产业发展体现了快速而稳健发展的势头。

　　从未来发展预期来看，“十二五”时期，国家坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，将逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

　　因此研究认为文化传媒行业面临政策与国家财政投入的大力支撑背景比较明显，其行业实现稳步增长的趋势仍将继续保持。从政策与行业发展背景来看，四季度逢低存局文化传媒板块的潜力品种，至少存在投资机会的波动。

　　具体至目前沪深A股的板块投资策略上，基金持仓较重且区域发展优势较好、竞争性实力较强的公司为首选。目前沪深A股市场从事文化传媒的典型上市公司大致有26家，属于A股市场中相对为小的板块体。其中一些业绩增长预期较好且发展前景较佳的公司值得投资者重点关注，研究发现，基金机构对其中的品种也有重要持仓的出现，比如中报数据显示电广传媒、奥飞动漫、中文传媒、华闻传媒等均有多只基金持有或新进。

　　从投资策略来看，业绩预期增长且远离机构持仓成本的品种应是重要的阻击品种，在市场出现大幅度震荡过程中，逢低依据市场波动把握其机会仍然不失为阶段内板块策略的较好选择。

　　总体来看，文化传媒板块作为行业稳健增长，受沪深两市存货消化影响度较小，加之未来中国文化产业政策的大力支持，其在未来阶段内面临一定的投资机会，近期传媒板块的部分品种，总体强于市场的表现就是一个信号。但由于A股本身总体业绩变化的预期性可能回落与欧、美债务危机等演变过程仍具有较大不确定性，因此运作此板块的策略仍然采取波动性策略应对为佳。


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