主题：十二五产业规划进入密集发布期

2011年11月15日
　　⊙记者 于祥明

　　种种迹象显示，临近年底，“十二五”产业规划进入密集发布期。

　　刚刚进入11月，工信部就先后印发了《钢铁工业“十二五”发展规划》、《电子认证服务业“十二五”发展规划》。发改委则发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》。同期，国务院还下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，以及批准实施《河北沿海地区发展规划》。

　　今年是“十二五”的开局之年，上述规划的发布只是一个开始，今年底到明年初，将有一个更为密集的各类规划发布高峰出现，以求尽快完成各个产业的战略部署。

　　据记者了解，近一阶段将发布新能源、可再生能源、煤炭工业、环保、生物医药、物联网、战略性新兴产业等在内的一系列规划，包括《煤炭工业发展“十二五”规划》、《新兴能源产业发展规划》、《可再生能源“十二五”发展规划》、《生物医药产业“十二五”规划》、《节能环保产业“十二五”规划》、《煤层气开发利用“十二五”规划》等。

　　记者还了解到，“十二五”各个产业规划，是今年发改委、工信部等各相关部门的重头戏。早在7月份时，国家发改委副主任张晓强就曾透露，《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》已经进入到征求意见阶段。而且，就在近期，张晓强表示，要将培育发展战略性新兴产业作为战略突破口，推动产业结构调整和经济转型发展。从时间流程来看，或许该规划随时有浮出水面的可能，且成为其他相关规划出台的“导火索”。

　　专家称，虽然各个产业规划略显繁杂，但却有相同的政策倾向性。即，均以“产业结构调整和经济转型”为主线，与改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。

　　各规划的出台受到了资本市场一波又一波的追捧，并撬动市场热点轮转。14日，新能源汽车板块引领大盘走强，迎来各板块全面开花，个股普涨。



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　国投瑞银新兴产业混合基金拟任基金经理徐炜哲日前表示，随着政策逐步开启微调的积极信号，市场有望迎来震荡向上的温和慢牛行情。经过前期深幅回调之后，目前新兴产业和次新股板块的估值水平重回低位，在后市向好的预期和政策红利双重驱动下，新兴产业以及具有潜力的成长股或率先突围。

　　谈及今年以来的走势及此轮反弹的持续性，徐炜哲认为，今年市场主要呈现出震荡偏熊市的走势，市场风格以低估值大盘蓝筹股为主。考虑到经济增速下滑的惯性，政策关注重点已从通胀开始转为增长，所以近期政策开启了一系列的微调举措，这或将成为市场拐点的导火索。