主题：《“十二五”医改专项规划》出台在即

国家医改专家咨询委员会专家刘国恩29日上午透露，《“十二五”医改专项规划》已完稿并送审，有望很快出台。

　　“保基本、强基层、建机制”将是未来5年医改的基本原则。将从“内增活力、外加推力”两大角度推动“十二五”医疗卫生改革。

　　据介绍，《规划》中，对优化社会办医环境，促进公立医院改革给予重点关注。着重提出供应能力建设。

　　刘国恩表示，将调动社会资源、开放医疗市场。对医改存量问题，在体制不改变的状况下，以内增活力为主，实现管办分离和运行机制的升级，解决独立法人治理结构；对医改增量问题，以外加推力为主，实行市场准入，引导社会、民营资金进入，改善医疗机构生存环境，促进医疗队伍的健康发展。

　　此外，将着重探索医疗服务分级诊疗制度改革。实现供应结构优化：优化价格机制，推动多点执业；减少行政价格管制，推动支付手段改革，扩大市场决定的医务价格，降低过度处方、检查、耗材的动力；解除义务人员的单位桎梏，建立全社会执业的医疗平台，促进医疗人才的流动和双向转移。

　　刘国恩表示，“十二五”期间将改变大病小病扎堆三级医疗服务机构的现象，引导病人在社区进行首诊，完善社区医疗条件。



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