主题：发改委宣布上调销售电价和上网电价

2011年11月30日 16:09 来源：中国广播
国家发改委宣布[B]上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是(每千瓦时)2分6，所有发电企业平均起来是2分5，涨价幅度不大[/B]。这次发改委还对煤炭价格进行了限制。主要规定，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价，秦皇岛北方港口的交易煤价，5500大卡的煤价，每吨不能超过800元，

同时，发改委还推出了居民阶梯电价指导意见。

把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。和原征求意见稿不同，还增加的一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。


该贴内容于 [2011-11-30 16:49:13] 最后编辑

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大利好阿， 电力股， 超预期了。

沿海和内地电厂存在两套不同的采购体系，具体体现在价格和检验两方面：沿海以第三方商检作为购煤标准付款，少有内部检验，由是保证公正客观；沿海价格亦比较透明，由是寻租空间不大。而内地部分电厂没有公开招标体系，检验不承认第三方体系，主要推行自己内部认证。(11月29日《21世纪经济报道》)

　　许多人不明白，内地的火电厂为什么会大面积亏损，而沿海地区的火电厂却普遍运营良好？其实原因很明显，就是在“既当裁判又当运动员”的内地电厂里，有一些采购人员抱着“肥水不流外人田”的想法中饱私囊。

　　据调查显示，一煤商若想给湖南一家电厂供煤，需要给负责采购的电厂燃料部30-50元/吨的回扣，还有化验处20元/吨的费用。可以设想，一个100万千瓦装机的火电厂，如果每年烧煤300万吨，按50元/吨的中间费用计算，轻易就可赚取1500万元。这笔巨款就这样被“硕鼠”们装进了自己的腰包，而最终受损的却是电厂。

　　权力寻租空间巨大，煤商与采购人员一味追逐个人利益，其结果是，有煤商索性就在煤里加碎石，“一车皮煤炭60吨，有的煤商敢装近10吨的煤矸石，有的干脆就放一两吨的碎石”，而电厂只拣好煤来检验。采购混乱，内外勾结，造成国家财产受损，电价居高，百姓的血汗钱流失。

　　采购体系不健全，寻租空间就会膨胀，内地电厂的亏损就不会停止。对比沿海与内地的采购标准就可发现，内地自行定价的采购标准存在巨大弊端。据中电联透露，重点合同煤的兑现率仅在50%左右，而中国煤炭工业协会称高达90%以上，事实上双方都在倒卖重点合同煤，但应该是煤企方面比较多。

　　内地电厂公开招标采购用煤是大势所趋。取消重点合同煤，与市场煤接轨，第三方检验评价机制是对电煤买卖双方的有效监督，也是消除寻租空间、遏制中饱私囊的有效途径。监管越多，竞争机制越活跃，采购就会越透明，灰色链条也就越容易被砍断。

　　然而，要变换内地的采购体系，并非易事，这还要看主管部门是否有决心以及电厂内部的运行机制能否有效改革。这牵涉到其中不少人的利益，如果没有壮士断腕的魄力，很难成行。但必须明确的是，内地电厂要想遏制普遍亏损的现状，唯有汲取沿海地区的先进经验进行改革，否则迟早会被蛀虫掏空，导致企业破产。莫忘记：千里之堤，毁于蚁穴。

发改委价格司司长曹长庆：阶梯电价有四个改进：1.一档价格确定为不作调整，尽管现在第一档的价格很低。2.分档标准做了较大幅度调整，第一档由覆盖70%用户扩大到80%，第二档由90%提高到95%。3.扩大价差，第二档由上调3分改为调5分，第三档由上调2毛改为上调3毛。4.增加免费电量

【提电价有助亏损火电企业“过冬” 对CPI影响不大 】
国家电网能源研究院总经济师李英表示，目前我国火电企业中，有70%左右面临亏损，20%有资金断裂之虞，此时调整电价有助帮这些企业度过困难，以防冬季高峰电力供应受影响。同时，通过价格杠杆和居民用电梯级收费，促进节能减排.

华北电力大学张粒子表示，此时上调销售电价因煤价上涨，发电企业经营困难，成本增加；近两月物价平稳，电价上涨对用户影响较小；可再生能源发展较快，补贴不够，附加成本增4厘。居民阶梯电价意见旨在调整电价结构不合理，现居民用电较工业、工商用电成本高，价格低。

电价涨价3分 山东钢企叫苦不亚于一次行业洗牌

2011-12-01 07:22:00 作者：杨传忠 来源：齐鲁晚报 我要评论

关键词： 我省 电网企业 电价上调 居民生活用电 农业
[提要] 国家发改委宣布,自12月1日起将上调我国工商业、农业用电价格,平均每千瓦时上调3分钱,居民用电价格不在调整之列。根据测算,如果电价上调两分钱,我省第二产业由此将增加85亿多元的电费开支。


　　本报济南11月30日讯(记者　杨传忠)　国家发改委宣布,自12月1日起将上调我国工商业、农业用电价格,平均每千瓦时上调3分钱,居民用电价格不在调整之列。目前,我省电力、物价等部门还未接到山东电价的具体调价通知。
　　根据国家发改委的通知,自2011年12月1日起,全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时将提高约2.6分钱,随销售电价征收的可再生能源电价附加标准将由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱。
　　为消化上述电价调整措施造成电网企业的亏空,发改委同步上调我国工商业、农业用电的销售价格,全国总电价每千瓦时平均提高约3分钱。“刨去居民生活用电等不提价电量后,实际工商业电价的上涨幅度可能不仅仅是3分钱。”我省物价部门一位负责人表示。
　　11月30日晚,我省电力、物价等部门表示,均未接到山东非居民电价的具体调整通知。在今年6月1日的调整中,全国平均电价上调了1.67分每度,而落实到我省非居民电价上,每度上调了3.07分。
　　根据测算,如果电价上调两分钱,我省第二产业由此将增加85亿多元的电费开支。
　　记者从我省电力部门获悉,今年,山东全省用电总量预计将达到3600亿-3700亿度。这其中第二产业是用电大户,一般占到社会总用电量的约77%。假如按照工商业电价上调3分钱计算,那么我省工业企业将多背85亿多元的电费包袱。
　　“这次调整幅度太大了,平均电价涨3分,刨去居民生活用电价格不变,还不知道我们企业用电能增加多少呢!”当记者将电价调整政策告知我省一大型炼钢企业相关负责人时,他表示十分惊讶,“每次电价上调都让企业埋单,实在是不公平,企业承担的压力太大了。”
　　“我们一年需要60多亿度电,除去50%的企业自备发电,每年得多掏9000多万的电费。相当于每吨钢材的生产成本上涨十多元。这不亚于一次行业洗牌。”这位负责人抱怨道。


刘宝才

明年发电企业利润有望大增
业内人士表示控制电煤价格“跟涨”仍是关键
作者：中证证券研究中心 王维波 本报记者 王荣来源：中国证券报·中证网　　2011-12-01 07:18:00【大小：＋ －】【打印】【评论】
财经时评：
货币变奏空间打开 中证视点：资金外流预期强化 重拳出击维护金融与社会稳定 楼市悲情罩县城 忙碌的房地产“军师” 　　　“国家发改委11月30日宣布上调销售电价和上网电价，这是最近三年来首次年内两度上调电价。”有行业研究员指出，3分的销售电价和2.6分的上网电价创出2005年煤电联动以来电价上调幅度新高。

　　　业内人士表示，发改委一手限煤价、一手调电价，利于电力企业“过冬”。分析人士认为，在电煤价格涨幅得到控制的前提下，即使按照相对保守的数据测算，明年发电企业利润总额也极有可能增长1倍以上，发电企业业绩将迎来大幅增长，这对整个行业而言无疑是个利好。

　　　明年电企利润有望翻番

　　根据发改委方案，全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分。假定全国各类发电企业上网电价平均每千瓦时上调2.5分，以此为标准测算：今年1-10月全国发电量累计为38181.27亿千瓦时，按月平均发电量计算，则12月发电量预计为3818亿千瓦时；如果不考虑其它因素的变化，今年12月份发电类企业将增加营业收入约95亿元。

　　如果2012年发电量在今年基础上增长10%，则累计发电量将达到50399亿千瓦时，按上网电价上调2.5分钱计算，将给发电类企业增加约1260亿元的营业收入。

　　由于增加的这部分收入是在成本未增加或增加很少的情况下实现的，按17%扣除增值税后，约1046亿元将转化为利润总额。如果按25%的所得税计算，则将增加约785亿元的净利润。根据Wind资讯的数据，今年1-9月份规模以上的电力生产（包括火电、水电等）企业实现的利润总额为518亿元。据此测算，2012年发电企业预计利润将会有大幅度的增长，保守估计增幅可能达到1倍以上。

　　当然，这里没有考虑动力煤价格上涨的因素。如果煤价有一定上涨，会侵蚀部分利润。不过，在此次方案中，发改委对煤炭价格进行了限制。国家发改委宣布上调销售电价和上网电价之余，还对煤价给出了指导意见：2012年度重点合同煤价格最高可上调5%，包括秦皇岛港在内的北方港口5500大卡热量的电煤现货价格不能高于每吨800元人民币。这有利于抑制电价上调后可能出现的煤价跟随性上涨，减轻电企的成本压力，有利于电企业绩的真正增长。

　　控制电煤价格仍是关键

　　招商证券认为，电价上调，电力行业整体盈利情况将有改善。在电价调整中，部分公司业绩或将明显改善，如华能国际、华电国际等；一些公司长期成长性确定，业绩或稳定增长，如国电电力、国投电力等。此外，股价对电价调整尚未充分反映，有补涨需求的公司值得关注。

　　“能否真正控制住煤价上涨才是核心。”华能集团的内部人士表示，发改委今年6月上调非居民用电电价，但煤价随后跟涨，电价企业的利润被煤价吞噬。招商证券指出，华能国际境内电厂前三季度累计发电量达2364亿千瓦时，同比增长24%；依靠上网电价上调，收入同比增长30%，高于发电量增长速度。但是由于在电价上调后，煤价再次出现上涨，公司成本增速超过收入增速3.5个百分点，电价上调的成果全部被吞噬。

　　有券商研究员指出，在重点合同煤谈判结束之前上调电价，反映了发改委支持电力企业的决心，与此同时，给煤价设置最高价，是为防止调电价后，煤价跟涨。

　　一手限煤价、一手调电价，监管部门“力挺”电力企业的决心可见。但国家电网能源研究院副院长胡兆光指出，重点合同煤价价格上升5%，即每吨涨30元，由于合同煤与市场煤价差距大，合同煤履约率始终未有大的改善。与此同时，煤价受市场因素制约，发改委对电煤的最高“限价”能否实现尚待检验。

　　部分拥有电网的企业则对电价上调持谨慎态度。明星电力相关人士介绍，发改委上调电价的方案正式出台后，地方物价部门还会根据方案制定符合当地情况的电价上调幅度。他指出，今年早些时候发改委上调15省市非居民用电时，实际上并没有额外增厚公司业绩，只是消纳了部分公司从国家电网公司购电的成本。

　　上述人士还透露，由于一些企业拥有自己的电网，所以只有全面、大幅上调终端电价才会对公司业绩有直接影响。该人士介绍，地方物价部门将根据发改委上调电价的文件制定适合当地企业的销售电价，而具体上调多少销售电价还要看是否以消纳外购电成本为原则。

　　此外，地方物价部门核准最终销售电价还需要一个过程。据悉，地方政府核算出具体电价上调幅度的时间在一周左右。上述人士直言，此次上调电价，实际上对公司今年的业绩不会产生直接影响。

　　电力板块近期跑赢大盘

　　值得注意的是，发改委此次在上调电价之余还推出了居民阶梯电价指导意见。华能集团内部人士指出，居民阶梯电价指导意见的出台，使得电价调整有章可循。不过，该人士也指出，这有赖于阶梯电价具体方案的细化落实。

　　发改委指出，阶梯电价的具体实施方案、具体电量的分档以及电价水平的确定需要各地区根据指导意见，结合当地实际情况制定，经过听证后才能实施。

　　业内人士普遍认为，此次宣布上调电价，对A股电力板块无疑是利好，预计将对二级市场形成一定的刺激。事实上，近期以来，市场对电价上调存在着较强的预期。统计表明，今年10月中下旬以来，电力板块走势一直强于大盘。据Wind资讯数据显示，自10月21日至11月30日，发电及电网板块（中信二级行业）上涨了8.11%，最高曾上涨了14.95%，而同期上证综合指数仅上涨0.7%，最高也不过上涨了9.15%。

　　有市场人士认为，在电力板块，有的个股尽管已有较大涨幅，但动态市盈率仍然很低。根据Wind资讯数据显示，截至11月30日，A股火电公司2012年动态市盈率仅为17.5倍。从市场的角度看，在肯定上调电价对电力板块利好的同时，也要注意可能存在的风险，在市场较弱的状态下更是如此。