主题：周小川：探索逆周期调控 强化系统风险监测

【调控分析】专家解读中央政治局会议：明年宏观调控稳字当头

　　由国际货币基金组织和中国人民银行联合举办的“金融稳定监测与管理：来自FSAP的经验和改进FSAP的建议”高层研讨会近日在沪举行。央行行长周小川出席会议致辞时指出，各国应加强宏观审慎管理，不断探索逆周期调控方式，强化系统性风险监测、预警和危机管理能力建设。中国政府重视金融部门评估规划。

　　他说，国际金融危机的爆发凸显了“金融部门评估规划”（FSAP）的重要性。中国政府重视FSAP评估，根据评估的意见和建议，结合中国金融改革和发展的实际情况，不断巩固成绩，查找不足。周小川强调，各国应加强宏观审慎管理，不断探索逆周期调控方式，强化系统性风险监测、预警和危机管理能力建设。

　　国际货币基金组织副总裁朱民到会并致开幕辞。他指出，当前国际金融市场波动性加大，全球经济增速大幅放缓。各国必须未雨绸缪，对未来可能面临的市场环境做好准备。关于FSAP评估，国际货币基金组织将秉持开放的态度，更多倾听各国建议，不断完善评估框架，使其在亚太地区发挥更加重要的作用。

　　研讨会上，来自各国（地区）、国际组织的代表，从不同角度对FSAP评估的经验、教训进行了热烈讨论和交流，对加强系统性风险监测取得的进展，以及在确立宏观审慎制度框架方面的经验进行了总结。会议认为，FSAP是对一国（地区）金融稳定自评估的有益补充，应从多方面完善评估框架，创新机制和方法，立足受评国（地区）的经济发展阶段和特点，做出更加客观、务实的评价和建议。同时，在全球经济金融一体化的背景下，应更加注重对跨境、跨市场的金融联系和系统性风险的分析，加强对风险根源、溢出效应渠道的监测和预警。各国（地区）中央银行和金融监管部门应采取具体行动，加强国际合作与交流，形成互利共赢格局。

　　中国人民银行副行长刘士余在对会议进行总结时说，在金融风险存在溢出效应的情况下，各国应建立金融风险监测和协调行动机制，加强母国和东道国金融管理部门之间的信息共享，防范跨境监管中的道德风险，防止金融危机的外溢效应。



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