主题：IPO过程中会计师话语权将提高


就企业首次公开发行（IPO）的会计审计问题，监管部门日前召集业内较有影响力的会计师事务所举行沟通会。按照该会议精神，在企业IPO过程中，将积极发挥承接项目的会计师事务所把关作用，进一步提高会计师的话语权。
按照沟通会上的共识，首先将建立会计师事务所与相关监管部门的沟通机制，包括不定期召开沟通会议、设立专业咨询渠道、参加监管部门举办的保荐代表人培训等，会计师事务所可不定期向监管部门提供IPO实务中会计问题与处理建议；其次，监管部门将对申报IPO项目分类处理，对风险较大的IPO项目可能提醒会计师事务所加强内部质量控制，必要时还将引入其他会计师事务所的专项复核制度。

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IPO被否原因持续揭示 盈利能力内控制度仍是重点

2011-12-22 08:54 来源：第一财经日报 字号：12 14


　　证监会近日再次公布一批公司IPO被否原因，该批公司在募投项目盈利前景、内控制度、关联交易和持续盈利能力等方面存在着不同问题。

　　广西绿城水务和温州瑞明工业的募投项目的盈利前景遭到证监会发审委的质疑。发审委认为，广西绿城水务本次募投项目投资总额为10.33亿元，其中8.77亿元用于污水处理项目，以提高污水处理能力。但因目前该公司污水处理收入是根据自来水用水量及物价部门核定的污水处理费单价确定，因此该部分募投项目的达产不能直接导致该公司收入及利润的增加，反而因折旧及运营成本的提高，可能导致短期内经营业绩下滑。

　　而温州瑞明工业在具备年产77万件汽车发动机气缸盖生产能力的基础上，本次募集资金拟投资新增年产150万件汽车发动机气缸盖项目。该公司已与General Mortors India Pvt.Ltd、GM Daewoo Auto&Tech Company、神龙汽车有限公司等客户达成合作意向，并根据这些客户下发给该公司的产能规划文件及签订的供货合同来规划上述产能。但发审委认为，该公司在申报材料和现场陈述中均未对上述客户的产能规划文件和供货合同进行适当说明和分析，无法判断这些文件和合同与该公司新增产能之间的匹配关系，也无法判断该公司消化募投新增产能的可行性及未来的盈利前景。

　　内控制度存在缺陷则是千禧之星珠宝和安徽广信农化被否的主要原因。千禧之星珠宝在招股说明书(申报稿)中详细披露了加盟店管理的各项内容，并认为“经过多年发展，针对自营店和加盟店制定了一系列的制度和流程，并在实际管理中严格执行”。该公司和保荐机构在反馈意见回复中对申报期的收入构成进行了调整，将前次申报材料中的部分加盟店收入调整至批发收入。其中，2008年至2010年的加盟店收入分别调减2.45亿元、2.24亿元和2.59亿元，相应金额调整至批发收入。该公司和保荐机构解释原因时称，系部分加盟店未使用公司品牌开展经营或者同时经营其他品牌。发审委认为上述重大调整和解释说明导致无法判断该公司加盟店的内部控制制度在报告期内是否得以有效执行。

　　对于安徽广信农化，发审委无法判断公司在安全生产管理和环境保护方面的内部控制制度是否健全并且有效执行。因为2010年1月9日，该公司甲基硫菌灵车间反应釜发生底阀堵料故障，因处置不当导致3名人员死亡；安徽省环保厅出具的《污染环境问题调查处理情况》中提到公司的东川岭、蔡家山厂区曾不同程度存在环境管理制度不完善、卫生防护距离内尚有部分居民未搬离等环境问题。

　　上海龙韵广告传播被否的原因在于，发审委认为该公司报告期内的广告业务以电视媒体代理即媒体资源的购销为主，而体现行业专业技术的全案服务业务占比较小，与国内外竞争力较强广告公司业务模式相比存在一定差异。该公司代理的媒体资源销售给4A广告公司和直接客户，而直接客户占比呈下降趋势。该公司以代理方式获得媒体资源，而4A买断模式的媒体采购占比为0、14.1%、34.2%和47.83%，与自有媒体资源相比，在稳定性和可持续性方面存在一定差异。

　　苏州通润驱动设备被否则是因为发审委无法判断其避免关联交易的措施是否得以有效执行。