主题：金融证监“两会”或促债券市场统一

　　据21世纪经济消息，全国金融工作会议拟于2012年1月6日召开，证监会的年度全国证券期货监管工作会议拟于1月8日召开。2012年的全国金融工作会议和证券期货监管工作会议，发展债市或仍是资本市场相关重点之一。

　　按惯例全国金融工作会议基本上每五年召开一次，此前的1997年、2002年底及2007年初，共召开过三次。以往召开的三次全国金融工作会议，每次均对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”，并都推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。

　　证监会的年度监管工作会议，也是为当年的证券期货市场重点监管工作，做出重要部署。

　　这意味着，两大会议将成为今年和以后一段时期资本市场监管改革的重要“风向标”。

　　2012年的全国金融工作会议和证券期货监管工作会议，发展债市或仍是资本市场相关重点之一。

　　为筹备第四次全国金融工作会议，2010年初，20个部委分头领衔由国务院直接部署的“十五项重大金融课题”，其中的议题之一就是加快债券市场改革发展，规范发展信用评级机构也与债市发展密切相关。

　　事实上，中国债市长期呈多方监管割据局面，一定程度制约了债市的深化。

　　近期，证监会明显发力债市监管。最新消息显示，证监会2011年12月底发文成立债券办公室，由现任市场部副主任霍达和发行部副主任陆文山担任领导职责。

　　目前，债券办公室为副局级单位，主要职责是为统一债券市场工作起协调作用与研究落实统一债券市场的发展。

　　证监会有关部门负责人对记者表示，待债券办公室日后工作进一步展开后，或对市场进一步公开其工作进度与发展思路。

　　此前，证监会并无专门负责债券的监管部门，债券市场的相关监管工作一直分散在各部门。如债券发行由发行监管部负责。

　　2011年，针对债券相关监管，独立的监管体系已初现端倪。证监会发行部专门成立债券工作小组，由陆文山主任担任组长，专门负责所有公司债券的发行审核、业务咨询。

　　此外，公司债审核也由专门的一组发审委员负责。这意味着证监会从审核人员到发审委员，都建立了独立的审核体系。

　　2011年10月末，郭树清履新证监会主席后，他和证监系统的诸位负责人多次表态，要推动债市的统一监管。


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