主题：国务院：贵州金融机构实施较低存准率




　　中国政府网16日公布《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》提出，要进一步加大对贵州的信贷支持力度，将对当地法人金融机构实施较低的存款准备金率。分析人士认为，差别化存款准备金率政策主要出于支持当地经济和金融机构的发展，是明显的结构性宽松举措。

　　人民银行贵阳支行的统计数据，截至去年11月底，贵州省辖内金融机构各项存款余额为8569亿元。据本报记者测算，如果贵州当地金融机构的存款准备金率下降0.5个百分点，当地将释放流动性近43亿元。中国银行战略发展部副总经理宗良对《第一财经日报(微博)》表示，经过一段时间的较快发展，当地银行可能在贷存比方面有一定压力，有针对性地降低当地银行存款准备金率，能够释放一定的资金。同时，差别存准率政策也能够在一定程度降低当地金融机构的经营成本。

　　去年12月初，央行曾下调了金融业存款准备金率0.5个百分点，目前大型金融机构的存款准备金率为21%，中小金融机构的存款准备金率为17.5%。

　　去年9月初，出于支持新疆地区跨越式发展，央行曾出台类似差别存款准备金率政策。新疆辖内城市商业银行、农村信用社分别执行比大型商业银行低2个和6个百分点的存款准备金率；资产规模较小、涉农贷款比例较高的农信社执行比大型银行低7个百分点的存款准备金率。

　　此外，央行对农业银行三农金融事业部存款准备金率也实行比农业银行低1个百分点的政策。目前农行三农金融事业部试点范围已经达到12个省市区，试点县的三农金融事业部会执行较低的存款准备金率。

　　国泰君安证券(微博)首席研究员林采宜(微博)对本报表示，针对不同金融机构实施差别存款准备金率是央行一项非常灵活的调控手段，在我国经济结构转型调整的过程应该被更多地运用，不仅对不同地区有差别，也应根据银行不同的信贷结构有所差别，如对中小企业贷款较多的银行实施优惠的存款准备金率，发挥“指挥棒”的作用。

　　此外，值得注意的是，此项政策主要惠及贵州省本地的法人金融机构，包括贵阳、遵义、安顺、六盘水4家城市商业银行以及多家农村合作银行和农村信用社。工农中建四大行在当地的分支机构并不享受差别存款准备金率优惠政策。业内人士透露，区域分行差别化缴存从技术上可以实行，但出于避免不同地区相互攀比，在实际操作中并未运用过。

　　上述国务院文件中还提出，鼓励股份制银行在贵州设立分支机构，支持组建贵州银行、茅台集团财务公司。支持符合条件的农村信用联社改制组建农村商业银行，鼓励银行业金融机构在贵州发起设立村镇银行等。

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