主题：发改委官员：今年将稳步推进电价和成品油价改革

2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　页面导读：

　　发改委官员：今年将稳步推进电价和成品油价改革

　　发改委官员：1月CPI涨4.5％可以理解

　　发改委官员：根据市场需要种菜需要农民素质提高

　　发改委官员：今年猪价将总体下降 未来将趋于理性

　　发改委官员：完善物价补贴政策 保障低收入者

　　发改委官员：今年价格运行态势明显好于去年

　　发改委官员：粮价稳涨有利于增加农民收入

　　发改委官员：出台银行服务价格管理办法为规范收费

　　发改委官员：今年将稳步推进电价和成品油价改革

　　周望军：今年工作重点是阶梯电价、成品油定价机制和稳定家庭生活类收费价格

　　主持人：大家很关心CPI回落趋势内我们国家要做的事情就是推进一些领域的价格改革。网友也问到了今年都会推进哪些领域的价格改革？

　　周望军：今年的工作重点还是根据中央经济工作会议所提到的：稳中求进的基调，来积极稳妥的推进价格改革。阶梯电价是一方面；另外就是成品油定价机制，社会上我们听到一些议论，说这个机制运行不是很透明，这都可以研究。增加我们操作的透明度，让社会上可预期、看得懂，这些问题都可以讨论。第三个是煤气、天然气，在广东广西已经开始试点了。第四就是自来水的价格将来都可以探讨。第五类是属于环保类的收费，垃圾收费、污水处理收费、碳排放收费这都可以探索。比如我注意到北京市去年公布要搞家庭生活垃圾按量计费，但是因为去年价格比较高没有实行，按量计费是减排的重要措施。这就会引导居民去考虑怎么减少垃圾的生产量，这就有利于环境保护。这些措施我觉得今年都有可能在适当的时期推出来。当然这也有一个前提的原则就是确保稳定的前提下，确保价格基本稳定，确保社会和谐稳定的前提下有步骤、有时机地择机推出这些措施，而不是所谓的“四面开花”。所以我们的原则就是稳中求进，要把价格改革对社会的影响降低到最小程度。

　　主持人：目前国家已经在广东、广西开展天然气价格改革试点，下一步有什么安排？

　　周望军：广东广西改革试点实践证明是可行的，那在全国就要推广。我们现在的天然气大家可能不是很熟悉。现在人均天然气资源非常贫乏，我们对外依存度15%，我们这么大国家，13亿多人，我们一年消费的天然气也就是1120亿方左右，每年3亿人人家消费是6600亿方天然气。因为天然气是干净的能源，燃烧时产生的污染少。而我们自己的天然气又不够，将来我们新的天然气用户可能使的都是外国的天然气了，国产的可能都不够了。包括北京周边、农村地区不是使天然气的还有使煤气罐的。所以我们现在的天然气短缺非常严重，你又短缺价格又低恐怕真的是不可能。当然，政府在里面要调控，可以实现阶梯价格，使得少的价格低、使得高的价格高。并且香港也有经验，低保户一个月三五罐气免费，河南也在实现这个政策，一个月免几吨水、几度电，低保户保障了富人应该多交一些钱。（新华网）

　　发改委官员：1月CPI涨4.5％可以理解

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：在市场预期CPI会继续回落之时，9日公布的最新CPI数据却出现了反弹。这究竟是什么原因呢？回落之势还会继续保持吗？今年的价格走势会怎么样呢？国家又会采取那些措施来稳定物价呢？这一系列的问题网友都非常关心。今天，我们就为大家邀请到了国家发改委价格司副司长周望军，来为大家解读1月份CPI数据，分析价格走势。

　　周望军：这个月公布的CPI是4.5％，比早先市场预期的稍微高一些。如果作为技术层面的分析的话，其实4.5的数值是可以理解的。在这个4.5里面，有3个百分点是去年涨价对今年的翘尾影响，也就是去年涨价对今年滞后的影响。还有1.5个点是新涨价因素，其中具体分析主要是食品类价格上涨1.07，包括蔬菜、水果、水产品。如果把鲜菜食品类的价格扣除的话，实际上整个1月份CPI上涨幅度是很低的。

　　那为什么今年1月份食品价格涨得比较高呢？因为今年有两个因素，一个是春节和元旦在一个月，我们把其称之为节日性因素，二是每年到春节天气比较冷，我们国内今年也不例外，在部分地区出现了较强的降雨、降雪影响了部分农产品（000061）和蔬菜食物的运输和流通。这次CPI上涨4.5％，超过预期一个是节日性因素一个是气候性因素，我们称之为临时性因素，所以4.5是可以理解的。

　　周望军：根据市场需要种菜需要农民素质提高

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：有网友问，平时我们也会听到一种声音，就是“卖菜难”那与“买菜贵”现象交织这到底是什么原因呢？今年是什么情况呢？

　　周望军：一个是买菜贵，一个是卖菜难。有流通的问题，田间地头菜很便宜，经过三四五个环节到餐桌上很贵，我也调查过，这就是中间环节过多的原因。为什么卖菜难呢？就是信息不对称，菜农不知道今年的菜需要多少，需要什么菜。就是根据习惯，就是跟风，所以全国种的品种都是单一的，可以卖得好的价格的品种没有。过剩的产品大家都有。蔬菜生产和市场价格变动有周期性，今年什么便宜明年农民就少种什么，今年什么贵明年就多种点。所以要引导菜农根据市场的需要来种菜需要相当长的时间。不仅需要政府的引导，也需要农民素质的提高包括各方面的努力。政府今年我说了白菜便宜了明年可以多种一点白菜，但是农民不会根据你的信息种菜。

　　主持人：是不是农民朋友在家没有听到咱们的声音呢？

　　周望军：这是一个可能，另外就是他听了可能也不信，这就是需要我们提高权威性的问题。另外要发展合作组织，不是一个农民种两亩地菜，这是不够的，一个乡、一个县有一个蔬菜合作组织，他们负责市场行情的分析，来布置给农民，建议农民种什么，这样才能解决产业的问题。任何一个超市、任何一个批发市场不可能和单个的农民签合同，只能和大的合作组织签合同，那么农民的生产的组织化程度保证粮食将来政府要有一个引导，怎么使菜农在自愿的基础上建立一个大的合作组织，这个合作组织如何和超市和批发市场签合同，政府和企业以及消费者之间如何建立信息的沟通渠道，怎么建立蔬菜品种的保险还有很多路要走。

　　发改委：今年猪价将总体下降 未来将趋于理性

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：我们看到生猪的价格是上一轮CPI快速上涨的一个主要的推手，去年价格又不低，猪肉价格还会不会成为今年拉动CPI上涨的一个重要因素呢？

　　周望军：2007年和2008年以及2010年四季度以后的价格较快上涨，猪肉价格上涨在其中起了较大的作用。从现在的情况来看，今年的猪价应该是一个下行的趋势，不但稳定在目前的水平还要有略微的下降，春节后猪价也会持续降低。2009年生猪价降得很惨，都降到每公斤13块钱了。去年底我们就说了，要建议养殖朋友少养点猪，少补点栏，因为猪价高的时候补栏，等出栏的时候价格就低了。现在我们有一个预案，主要是通过信息发布储备吞吐，所以猪价波动从去年开始我们逐步就跟打篮球似的，不是越来越高，而是逐步地控制在一定范围内了，再经过三四轮的波动我们现在的猪肉价格就会比较趋于理性，会更加合理。

　　主持人：您刚才讲到今年猪肉的价格总体的趋势是回落的，而去年还是有明显上涨的，养殖户的效益是不错的，积极性还是挺高的。那今年的猪价会不会下跌，养猪户会不会亏本？

　　周望军：肯定会下跌，但是会不会亏本不好判断，有人养得多、有的养得少，有些人投保了有些人没投保。但是我还是建议今年生猪还是一个宽松的局面，适当地减少补栏，现在已经发展得很快了，你再往上补，猪多了价肯定就要下来了，今年养猪还是比较难的一年。不要盲目补栏了，可以比以往月份少补充一般点。

　　发改委官员：完善物价补贴政策 保障低收入者

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：网友问，我是一个城市低保户，去年物价上涨，领到了价格临时补贴，今年国家会不会继续发放补贴呢？是不是假如今年价格下降了，就不发补贴了呢？

　　周望军：实际上是这样的，每个省定的标准不一样，有些省定的物价补贴标准是CPI超过3％连续三个月就补，有的省定的是4％，有的省定的是5％。中国的情况东中西部发展差异很大，补贴标准也不一样。各地情况不一样我也不能统一回答。但是今年我们也还要继续完善这个政策，就是把物价的补贴和本省定的CPI挂钩，说订了3％那超过3％就补贴，持续一段时间超过3％那就提高保障标准。另外如何为低收入群众更好地保障这也是要抓落实的。

　　周望军：今年价格运行态势明显好于去年

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：也有网友问到CPI维持在相对较高的位置，那您认为今年的通货膨胀会不会成为宏观经济运行当中的主要矛盾呢？

　　周望军：今年中央经济定的调子是：防止反弹，保证物价总水平作为今年的经济重要任务。从现在可预见的情况是明显好于去年，涨幅明显低于去年。

　　周望军：粮价稳涨有利于增加农民收入

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：有网友问，我是做粮食生意的，比较关心粮食价格情况。最近国际粮价涨了不少，我们国内的粮食价格会不会也跟涨啊？

　　周望军：我们今天看了数据，现在的国际粮价虽然涨了，但是国际粮价中，从稻谷、玉米、小麦都比国内的低。比如品质接近的泰国大米到岸价比我们东北的大米一吨低了710块钱。所以国际粮价现在涨推升国内粮价可能性不大。我们国家粮食这几年价格平均每年上涨8％左右，政府调控着这个节奏，我们希望粮食价格能够稳步上涨，这对于增加农民收入，稳定农民种粮积极性是有好处的。我们认为也应该把这部分利益转移给农民，在城里打工的人是有人发工资的，农民是没有人发工资的，那平衡城乡居民的利益就是农产品（000061）涨价，粮食涨价就等于给农民发工资。在这个过程中我们也要对粮食价格上涨持一种理解的态度，否则粮食价格、生猪价格、蔬菜价格都不涨那谁去种地、谁去养猪呢？城里生活的人都希望农产品价格越低越好，这是不现实的。所以我们觉得还是要理解农产品价格的持续稳定上涨，这对于保证市场的供应、保证食品安全是有非常大的好处的。对于解决城乡之间收入分配不平均的问题对于解决国家长治久安的问题都是有好处的。大家要从农民的角度理解这个问题，不能只看到自己的问题。

　　另外，涨价的幅度也要控制，要控制在物价上涨比收入增长得慢，工资涨了两块钱、物价涨了一块钱不等于还是一块钱吗？这里有一个问题就是涨工资可能不是每天涨的，可能一年涨一次不得了了，物价天天涨，工资涨了一次就忘了，而东西是要天天买，所以给人的印象是物价涨得快、工资涨得慢，实际不是这样的，否则我们大家的生活怎么改善呢？经过统计我们绝大部分人的生活还是有很大的改善的。另外对于城市低收入群体一定要保护，对下岗失业人员、因病致贫、因病返贫的人对部分人的基本生活要保证，这是政府要做的一项重要工作，也是民心工程，如果把这部分人保证了，工资涨得再快一些物价涨得再慢一些社会就会更加稳定。

周望军：出台银行服务价格管理办法为规范收费

　　2月13日，国家发展改革委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读1月份CPI，并分析当前价格走势。

　　主持人：最近社会各方面都在热议刚发布的《商业银行服务价格管理办法》，请问您对这一办法有什么看法？

　　周望军：我们发布这个办法是为了规范商业银行的收费，而不是为了使商业银行涨价，现在我们听到一个声音包括我们也做过一些调查。现在商业银行的一些收费项目以及收费标准确实是比较高、比较乱的。所以商业银行管理办法出来后要增加银行收费透明度，你收我的钱为什么？提供什么服务了？你得通知我，现在很多商业银行没做到这一点或者做得不好。其次，确实我们很多收费项目偏多，提高一项服务就收费、提高一项服务就收费，这不是一个正确的发展方向。当然，有些超出基本服务的服务是可以收费的，但是这个收费上是不是有一个管理制度？商业银行管价格的机构是不是要批一下？最主要的是银行收费要跟用户见面，你收我的钱必须告知我，为什么要收？给我提供什么样的服务了，你这个收费合理不合理要社会上认可、法律上要有依据。对大家反映强烈的项目该取消的取消，该降的降下来，严重违法乱纪的该处罚的处罚。所以我们希望今年银行的收费有一个大的好转。

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