主题：新兴文化产业成十二五文化发展亮点

[编者按]《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出“十二五”期间我国文化改革发展的10项主要目标，并进一步明确了完成这一目标的具体要求。未来五年，在文化产业方面，纲要提出要进一步加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。昨日文化传媒股乘势启动。

　　页面导读

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布 加快发展新兴文化产业成亮点（本页）

　　新闻出版署副署长邬书林：力保文化企业在股市上有好表现

　　广电“户户通”酝酿千亿市场

　　推动文化产业为支柱产业 引导民营资本投入

　　十二五文化发展规划纲要发布 三大出版集团拟上市

　　国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布 公共文化服务体系将覆盖全社会

　　外资爱上市公司追 文化投资风头劲

　　市场表现

　　四大因素支持 2亿大单预热教育传媒

　　传媒环保联袂高举反弹牌 行情驶入加油站

　　全国文化体制改革工作会议本周五在山西召开

　　券商视点

　　中信证券：传媒文化行业周报——平和向前推进

　　国泰君安：基金四季报显示传媒板块超配

　　湘财证券：2012年传媒行业年度投资策略——文化体制改革、高估值与确定性投资机会

　　个股掘金

　　11大文化传媒概念股投资价值解析

　　加快发展新兴文化产业成亮点

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布

　　⊙上海证券报记者 梁敏 ○编辑 阮奇

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》正式对外发布，中宣部、国家发改委昨日召开新闻发布会介绍了《纲要》的相关情况。

　　《纲要》提出“十二五”期间我国文化改革发展的10项主要目标，并进一步明确了完成这一目标的具体要求。未来五年，我国将完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作；基本实现广播电视户户通，人口综合覆盖率达到99%。在文化产业方面，纲要提出要进一步加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。

　　此外，记者了解到全国文化体制改革工作会议将于2月17日在山西太原召开，届时将会对今年的文化体制改革工作进行全面部署。

　　明确九大重点工程50项重点项目

　　中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军在昨日的新闻发布会上特别强调了“十二五”时期文化改革的3项重要目标。

　　第一，文化体制改革重点任务要基本完成，也就是在现在已经基本完成出版、发行、影视剧制作和发行等经营性文化事业单位转企改制的基础上，“十二五”期间要完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作。

　　第二，建立基本覆盖全社会的公共文化服务体系，重点推进直播卫星广播电视公共服务，“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%。

　　第三，对现代文化产业体系和文化市场体系建设提出明确要求。《纲要》提出，对现有的七大类传统文化产业要进一步加大改造提升的力度，同时对文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业要进一步加快发展。

　　围绕实现上述目标，《纲要》从九个方面对文化改革发展的任务作了具体部署。《纲要》提出以重点工程带动的工作思路，明确了九大重点工程，并细化分解为50项重点项目。

　　加快新兴文化产业发展

　　为实现《规划纲要》提出的文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标，“十二五”期间文化产业发展的重点进一步明确。

　　《规划纲要》提出，积极发展和壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规范发展文化产业园区。

　　在重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控制大型文化企业或企业集团的基础上，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。

　　为了鼓励企业“做大做强”，《纲要》提出，在市场主体培育方面，将以建立现代企业制度为重点，完善产业分工协作体系，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

　　14项配套政策将陆续出台

　　中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委副主任朱之鑫昨日在新闻发布会上表示，“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进文化事业的全面繁荣和文化产业的大发展。

　　此次《纲要》明确提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策、法制保障政策等。

　　在财政投入方面，孙志军表示，《纲要》明确提出要加大财政对文化建设，特别是公共文化体系建设的投入力度。财政投入增长幅度要高于财政一般性收入增长幅度；增加财政支出当中文化的占比。《纲要》还明确提出中央、省、市三级要设立农村文化建设专项资金，设立国家文化发展基金。

　　在文化经济政策方面，孙志军指出，要进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系。“十二五”期间将启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设。

　　为促进文化产业发展，今后还要继续执行文化体制改革配套政策，“目前统计大概有14项争取在今年年内最迟明年上半年能够陆续出台，进而保证文化体制改革发展能够有政策的保障并取得好的效果。”孙志军特别强调说。

　　事实上，随着国家“十二五”规划纲要提出推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速。去年10月底召开的十七届六中全会就通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是近年来中央会议首次聚焦文化发展。

　　新闻出版署副署长邬书林：力保文化企业在股市上有好表现

　　⊙上海证券报记者 梁敏 ○编辑 阮奇

　　新闻出版署副署长邬书林昨日表示，“十二五”期间将用好上市这个工具来保证文化产业的发展，有计划、有重点地推进核心企业上市。

　　邬书林是在昨日召开的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》新闻发布会上作出上述表示的。据新闻出版总署的统计，目前共有49家出版企业上市，其中涉及报业、出版、期刊、印刷、数字产业等等各个方面。

　　“‘十二五’期间我们将会采用以下措施进一步推进，用好上市这个工具来保证文化产业的发展，保证文化企业在股票市场上有一个好的表现。”邬书林说。

　　一是有计划、有重点地推进核心企业上市。邬书林指出，“十二五”期间将促使中国最重要的文化出版集团经过严格程序上市，以保证文化企业在文化市场、股票市场有出色的表现，增进股民信心，让更多的人关注文化、投资文化。

　　二是实行重大项目带动，要把一些代表国家水准的重要项目纳入到上市竞争的项目之中。三是要加快国家级出版产业园区、产业集群、产业基地的建设，使产业基地、产业集群、产业园区和上市融资有机结合起来。四是企业上市要有好的技术支撑，要使企业有前途要代表产业发展的方向。

　　据邬书林透露，“十二五”期间将有中国出版集团、中国科技出版集团、中国教育出版传媒集团等一大批企业上市。同时，广东、上海等地的文化出版类集团也已经准备上市，按程序正在申报。同时，还把中文在线等一批有潜力、有创新点的重要的国有民营企业纳入上市计划。

　　记者了解到，其实第四点也正是新闻出版总署发布的《新闻出版业“十二五”规划》中特别强调的传统出版业的数字化转型和数字出版。

　　邬书林昨日指出，数字出版将会成为“十二五”期间文化产业发展的重点，这也是新闻出版署规划“十二五”期间出版产业发展的重中之重。

　　目前，我国数字出版已成为新闻出版业的新增长点，并且增长势头最猛、效果最好。初步统计，2011年数字出版产值达到1200多亿，同比去年增长超过38%。

　　广电“户户通”酝酿千亿市场

　　⊙上海证券报记者 梁敏 ○编辑 阮奇

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，广播电视村村通工程要重点推进直播卫星广播电视公共服务，“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%。

　　广电总局副局长田进在昨日的新闻发布会上表示，在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务，是实现广播电视户户通、实现广播电视公共服务均等化最便捷最有效的途径，力争到2015年全面完成2亿户农村家庭全覆盖。

　　此前，广电总局曾明确广播电视直播卫星达到2亿户用户的普及的时间表，力争2011年完成1000万户，2012年要达到5000万户，2013年达到1亿户，2014年达到1.5亿户，2015年全部完成。

　　为达到上述目标，“十二五”期间，国家将为82.4万个盲村配置广播电视直播卫星接收设备，继续解决20户以下的已通电自然村看电视听广播难的问题；同时，支持1229座承担直接覆盖农村任务的高山无线发射台站基础设施更新改造。

　　分析人士指出，随着广播电视从“村村通”到“户户通”，直播卫星市场容量将会迅速扩张。据东兴证券测算，农村直播卫星市场超过2 亿台，市场规模接近1000 亿。

　　东兴证券表示，这其中，机顶盒厂商直接受益，普及计划保证未来三年的市场容量的迅速扩张。同时，有线网络数字化率仅为50%，在2015 年关闭模拟信号之前需要完成信号转换，再加上双向化以及高清化的改造，这些都将加剧对机顶盒的需求量。

　　推动文化产业为支柱产业 引导民营资本投入

　　昨日，中宣部、发改委、文化部、广电总局、新闻出版总署等五部委有关负责人在京解读了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。《纲要》是贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展、大繁荣的重要举措。“十二五”期间，我国将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施促进文化产业大发展大繁荣，引导社会资本以多种形式投资文化产业。

　　《纲要》提出了“文化产业逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标。“十二五”时期，文化产业增加值占国民经济的比重将显著提升，文化产业推动经济发展方式转变的作用将明显增强。

　　国家发改委副主任朱之鑫在会上表示，要实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，关键在于三个方面。一是构建现代文化产业体系。积极发展壮大出版发行、影视制作等传统文化产业，加快发展文化创意、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规划发展文化产业园区。在重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团的基础上，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

　　二是培育现代文化市场。在市场培育主体方面，将以建立现代企业制度为重点，完善产业分工协作体系，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。有计划、有重点地推进核心文化企业上市，同时还要把一批有潜力、有创新点的重要的国有、民营企业推动上市。在流通方面，加快发展各类文化产品和要素市场，打造交易平台，健全中介服务，支持文化物流基地等文化产品的流通网络建设。在消费方面，着力加强文化传播渠道建设，通过支持中西部地区影院建设、全国演艺院线等增加文化消费平台，鼓励文化消费。

　　三是鼓励文化企业走出去。国家将鼓励扩大文化产品和服务的出口规模，推动开拓国际市场，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面，并扶持重点文化企业的海外发展。

　　在文化产业资金投入方面，据中宣部副部长孙志军介绍，目前五大银行已经参与贷款投入文化产业超过2300亿元。上市公司到现在为止已经超过30家，在资本市场直接融资超过300亿元。一系列的财政税收政策也对文化产业发展起到了积极作用。“十二五”期间要进一步拖动文化产业发展的扶持政策，从财政、税收、金融、用地等方面加大扶持力度。

　　孙志军还表示，“十二五”期间，我国将在出版、发行、影视剧制作和发行等经营性文化事业单位转企改制基本完成的基础上，完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作，文化行政管理体制要基本理顺，真正实现政事、政企分开，管办分开、事企分开以及文化体制管理体制确定到位。相关的政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策及措施有望在近期内出台。（ 证券时报 ）

　　十二五文化发展规划纲要发布 三大出版集团拟上市

　　2月15日，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》对外公布，规划纲要称，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。到2015年，我国文化改革发展的目标主要包括：社会主义核心价值体系建设不断推进，文化体制改革重点任务基本完成，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业增加值占国民经济比重显著提升，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成，国家文化软实力和国际竞争力显著提升等。

　　在中宣部、发改委等部门联合举行的发布会上，中宣部副部长孙志军表示，文化贸易促进、法律保障等14项支持政策将陆续出台。新闻出版总署副署长邬书林透露，“十二五”期间，中国出版集团、中国科技出版集团、中国教育出版传媒（601999）集团等将上市。

　　14项支持政策待出

　　“十一五”以来，中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%，一系列的财政税收政策对文化产业发展起到积极作用。

　　中宣部副部长孙志军表示，未来将进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系，目前国内五大银行文化产业贷款余额超过2300亿，上市公司已经超过30家，在资本市场直接融资超过300亿，形成了一批销售收入、固定资产双过百亿的大型文化企业。“十二五”期间，我国将从财政、税收、金融、用地等方面加大扶持力度，启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设。政策还将完善文化贸易促进政策，支持文化企业走出去。

　　继续执行文化体制改革配套政策也是工作的重点之一，“十二五”规划中明确提出优惠政策将继续后延五年，使得文化体制改革和文化事业发展能够持续向前推进。孙志军透露，文化贸易促进政策、法律保障政策等都将启动，目前统计大概有14项，争取在今年年内最迟明年上半年陆续出台，进而保证文化体制改革发展能够有政策的保障并取得好效果。

　　推动重点出版企业上市

　　近年来随着文化产业的迅猛发展，金融化趋势逐渐增强，文化企业上市公司数量不断增多。邬书林表示，“十二五”期间将有中国出版集团、中国科技出版集团、中国教育出版传媒集团等一大批重要企业上市。同时，广东、上海等地的出版集团也已经准备上市，按程序正在申报。同时，总署还计划把一批有潜力、有创新点的重要国有、民营企业推动上市。

　　实施重大项目将作为未来文化产业新的增长点，一些代表国家水准的重要项目纳入到上市竞争的项目之中。中国出版集团上市的过程中，一个明确的要求是：重要的标志性产品要在上市过程当中凸显出来，从而凸显企业的竞争力，以及表现国家重大文化建设过程中的基础作用。“十二五”出版规划中确定了一大批有战略性、引导性和前瞻性的重点项目。

　　与此同时，企业上市要有好的技术支撑。在“十二五”期间，以数字化为核心的技术成为上市规划的一个重要方面。在“十一五”期间，我国的数字出版呈现快速成长的势头，已经成为新闻出版业新的增长点。2006年我国数字出版的产值是213亿，2010年达到1052亿，年均增长超过38%。数字出版将会成为“十二五”期间文化产业发展的重点。

　　邬书林强调，传统出版业的数字化转型需求越发迫切，如果一批老的传统企业不能跟上数字化的浪潮，不能使我国文化建立在有效的、高新科技的基础之上是难以想象的。所以“十二五”期间，新闻出版总署将把如何保证现有的重要出版单位数字化转型列入考虑的重点之一。（中国证券报 ）

　　四大因素支持 2亿大单预热教育传媒

　　政策扶持，业绩增长确定，估值趋于合理及基金超配等四方面因素，使得该行业迎来新一轮的投资机会

　　昨日，受全国文化体制改革工作会议即将召开的影响，教育传媒板块再现升势，涨幅2.62%，位居前列，板块资金净流入达1.958亿元。

　　据《证券日报》研究中心和大智慧统计显示，其中，大地传媒直冲涨停，资金净流入4625.29万元；中视传媒涨幅6.46%，资金净流入2608.31万元；华谊嘉信涨幅为5.2%，资金净流入89.81万元；东方明珠涨幅4.84%，资金净流入4297.7万元；蓝色光标涨幅4.79%，资金净流入-179.68万元；天舟文化涨幅4.46%，资金净流入467.9万元；新南洋涨幅4.3%，资金净流入255.58万元。

　　对于教育传媒再次出色的表现，业内人士分析认为，主要原因是政策扶持，业绩增长确定，估值调整后趋于合理以及基金的超配四个方面因素，将使得该行业迎来新一轮的投资机会。

　　首先，文化体制改革带来政策春风。

　　2月17日，全国文化体制改革工作会议将在山西太原召开。分析人士表示，十七届六中全会通过的纲领性文件将打开传媒行业的发展空间，面向“十二五”规划和三网融合，以及文化大发展大繁荣的纵深推进，文化传媒行业龙头、商业模式好的公司将有超越市场的潜力。湘财证券认为，在推进的各项改革进程和政策措施都会形成相关行业和上市公司的实质利好，带来行业频繁的主题性投资机会。

　　其次，该板块前期调整已较为充分，不少个股估值已处于历史低谷。

　　当前传媒行业2011-2012年的市盈率中值分别为31倍、23倍，估值已回归至历史中枢附近。对此，业内人士认为，超跌过后，加上政策扶持对板块构成的支撑作用，文化传媒股仍有上行空间。

　　第三，确定性的市场繁荣带来相关上市公司业绩高增长是2012年清晰的投资主线。

　　据悉，2011年传媒行业预计增长25%。国信证券分析分析，从细分行业看，图书增长22%、报刊增长4%、影视增长37%、有线运营增长37%、有线设备增长105%、广告营销增长34%、文化用品增长5%、互联网增长14%。

　　对于2012年的发展，国信证券预计全行业净利润增速为15.5%，较2011年回落约10个百分点，行业2012年的市盈率平均为31倍，与增速匹配不具有优势，故继续维持“中性”评级。

　　第四，基金四季报超配传媒板块，大量传媒类新公司的上市给基金提供了较好的投资标的。

　　据悉，基金公布的2011年第四季度报告中显示出传媒板块超配。2011年基金报告中,基金传媒板块市值持股占股票投资市值比重1-4季度分别为78.9亿、73.0亿、102.2亿、127.5亿,占股票投资市值比0.46%、0.45%、0.72%、0.96%,行业在基金配置中的重要性显著增加。

　　基金青睐传媒板块的主要原因有，文化产业首次被定性为国民经济支柱性产业，面临前所未有的发展机遇,板块也应此更加为投资者所认同；另外，大量传媒类新公司的上市给基金提供了较好的投资标的。

　　总之，文化传媒板块此前经历较大调整，调整已较为充分。中信证券建议关注业绩增长确定性较好、估值调整后合理的龙头企业，以及受益政策的主体投资机会。如华谊兄弟、中视传媒、电广传媒、中文传媒等，同时关注三网融合的推进。国信证券分析师则表示，过去出版行业投资机会主要是政策和产业整合，而内生增长带来的投资机会较少，未来行业的投资机会体现在两方面，一是出版公司资源价值重估，提升销售业绩；二是发行公司零售网点的文化地产价值重估，提高公司价值。同时，数字出版是未来发展趋势，因此推荐时代出版和中南传媒。（证券日报）

　　传媒环保联袂高举反弹牌 行情驶入加油站

　　继有色、煤炭、银行、地产等热点的轮动之后，沉寂多日的传媒娱乐及节能环保概念昨日全面爆发，截至收盘，传媒娱乐大涨2.92%，涨幅居前，环保行业大涨2.55%也不遑多让。回顾历史，上述两个板块从上轮反弹的领涨龙头，到本轮反弹不幸沦为垫底的“保级生”，前后反差之大令投资者大跌眼镜。昨日传媒娱乐及节能环保风云再起，是否预示着热点龙头卷土重来，值得投资者近期密切关注。

　　行业利好将现

　　个股趁势而上

　　山西省在深化文化体制改革方面已成排头兵，仅2009年一年间，山西省就连续出台了《关于深化文化体制改革的实施意见》等6个政策性文件。而本周五，全国文化体制改革工作会议即将在山西太原召开。受此利好提振，昨日午后一开盘，大地传媒就直线涨停，这一举动也彻底激活了传媒娱乐板块近日积蓄的反弹动力，中视传媒及天舟文化等个股闻风而动迅速跟进。截至收盘，传媒娱乐板块个股全线上扬，板块整体涨幅达到2.92%。其中，大地传媒牢牢封死涨停，中视传媒涨幅达到6.46%，天舟文化、浙报传媒、中文传媒等多只个股涨幅均逾3%。

　　另一方面，“节能环保”的口号近日再入公众视野。有消息称，商务部在近日召开的全国商务工作会议中也提出，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，出台新的家电刺激政策，而新的消费扶持政策将集中在节能环保产品上。昨日节能环保概念不甘示弱，东方电子、中电环保等概念股大幅拉升。截至收盘，节能环保概念个股全面走强，环保行业整体涨幅也达2.55%。其中，中电环保及兴蓉投资涨幅均逾4%，永清环保、首创股份、*ST大地涨幅也超过3%。

　　补涨行情启动

　　资金火速建仓

　　在很多投资者眼里，大盘去年10月24日至11月14日间的反弹行情中，传媒娱乐及节能环保概念一飞冲天的霸气还历历在目。记者统计数据发现，在上轮反弹行情中，传媒娱乐及环保行业分别大涨25%、20.7%，远远跑赢同期上证指数仅9.12%的区间涨幅。当时的传媒娱乐龙头股天舟文化特立独行，从13.5元最高上涨至31元附近，股价实现翻番；而节能环保龙头股中电环保也上涨逾5成。

　　不过在始于今年1月6日的本轮反弹行情中，传媒娱乐及节能环保概念一直排名垫底，完全失去了上轮反弹中领涨的霸气。数据显示，截至昨日收盘，传媒娱乐及环保行业涨幅均不足8%，甚至落后同期上证综指10.16%的涨幅。曾经的传媒娱乐龙头天舟文化黯然失色，同期仅微涨3.35%，昔日的节能环保明星中电环保同期涨幅也仅有2.46%。

　　值得注意的是，传媒娱乐及节能环保在整个“十二五”期间的政策利好长期存在，基本面并未出现问题。节能环保作为新的经济增长点，仍是21世纪最具发展潜力的新兴产业之一。有数据显示，到2015年我国节能环保产业年均增速有望达15%，整个产业总产值预计将超3万亿元。而国家对于深化文化体制改革的力度也将逐步推进，据悉，“十二五”期间文化产业增加值将比2010年翻一番。有分析人士认为，长期受益政策利好的传媒娱乐及节能环保概念仍将是市场资金青睐的主题投资机会，而目前大盘稳步推进的良好氛围恰好适合题材股发挥。有资金看准时机火速建仓，相对滞涨的传媒娱乐及节能环保概念有望启动补涨行情。

　　据同花顺统计，昨日传媒娱乐板块共有4.92亿元资金跑步入场。强势涨停的大地传媒净流入资金高达1.14亿元；中视传媒、中文传媒、凤凰传媒分别净流入资金0.83亿元、0.62亿元、0.56亿元。节能环保也有2.29亿元资金净流入，东方电子、联创光电、龙净环保分别净流入0.44亿元、0.35亿元、0.26亿元。（证券时报）

　　国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是促进文化又好又快发展的关键阶段。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,努力建设社会主义文化强国,根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本纲要。

　　序 言

　　文化是民族的血脉,是人民的精神家园。当今世界,文化地位和作用更加凸显,越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。

　　“十一五”时期是我国文化建设的创新发展期。各地区各部门认真贯彻中央决策部署,解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新,推动文化建设不断取得新成就,走出了中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义理论体系广泛普及,全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固。社会主义核心价值体系建设扎实推进,全社会思想道德水平进一步提升。文化体制改革取得实质性进展,有利于文化科学发展的体制机制初步形成。公共文化服务体系框架基本建立,服务能力和水平显著提高。文化产业蓬勃发展,整体规模和实力快速提升。文化产品创作生产十分活跃,精品不断涌现、市场日益繁荣。文化遗产保护力度不断加大,优秀民族传统文化进一步弘扬。文化走出去步伐加快,中华文化的国际竞争力和影响力明显增强。

　　当前和今后一段时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。文化领域正在发生广泛而深刻的变革,推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强,为文化建设奠定了坚实的物质基础;中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果,为文化建设提供了宝贵的精神文化资源;全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨,为文化建设营造了良好的社会氛围;人民群众快速增长的精神文化需求,为文化发展拓展了巨大空间;我国的国际地位和影响力显著提高,为中华文化走出去提供了重要契机。文化改革发展面临难得的历史机遇。同时,我国文化发展的质量和水平还不高,文化建设的布局和结构不尽合理,制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。面对人民群众精神文化需求快速增长的新形势,我国文化产品无论是数量还是质量,都还不能很好满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求,进一步解放和发展文化生产力、提高文化产品和服务供给能力的任务更加紧迫。面对经济发展方式加快转变、社会结构深刻调整的新形势,推动全民族文明素质提高,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的任务更加紧迫。面对现代信息科技和传播手段快速发展的新形势,加快建立文化创新体系、推进文化创新的任务更加紧迫。面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加明显、斗争尖锐复杂的新形势,增强我国文化整体实力和国际竞争力,抵御国际敌对势力的文化渗透,维护国家文化安全的任务更加紧迫。我们要准确把握我国经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握各族人民精神文化生活新期待,牢牢抓住发展的重要战略机遇期,顺应时代发展要求,遵循文化发展规律,加快文化改革创新,在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。

　　一、指导思想、重要方针和主要目标

　　(一)指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,坚持中国特色社会主义文化发展道路,努力建设社会主义文化强国。

　　(二)重要方针

　　坚持以马克思主义为指导,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,确保文化改革发展沿着正确道路前进。

　　坚持社会主义先进文化前进方向,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持继承和创新相统一,弘扬主旋律、提倡多样化,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化建设中的主体作用,坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享,促进人的全面发展,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

　　坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一,遵循文化发展规律,适应社会主义市场经济发展要求,加强文化法制建设,一手抓繁荣、一手抓管理,推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

　　坚持改革开放,着力推进文化体制机制创新,以改革促发展、促繁荣,不断解放和发展文化生产力,提高文化开放水平,推动中华文化走向世界,积极吸收各国优秀文明成果,切实维护国家文化安全。

　　(三)主要目标

　　围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标,全面落实到2020年文化改革发展的总体部署,到2015年,我国文化改革发展的主要目标是:社会主义核心价值体系建设不断推进,全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础进一步巩固;文化体制改革重点任务基本完成,文化体制机制充满活力、富有效率,有力促进文化科学发展;覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务,基本文化权益得到更好保障;现代文化产业体系和文化市场体系基本建立,文化产业增加值占国民经济比重显著提升,文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强,逐步成长为国民经济支柱性产业;文化产品创作生产体系不断完善,高素质文化人才队伍发展壮大,内容创新和传播能力大大增强,精神文化产品和社会文化生活丰富多彩,更好地满足人民群众的精神文化需求;公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成;技术先进、传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系更加完善,以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的现代文化产品流通网络逐渐形成;重点媒体国际传播能力不断增强,与我国经济社会发展水平和国际地位相匹配的媒体国际传播能力逐步形成;主要文化产品进出口严重逆差的局面逐步改善,形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局;全民族文明素质明显提高,国家文化软实力和国际竞争力显著提升。

　　二、加强社会主义核心价值体系建设

　　(一)深入推进中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传

　　。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。建立健全党员干部理论学习制度,丰富拓展面向群众的理论学习途径,扎实推进学习型党组织和学习型社会建设。紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际,坚持以重大现实问题为主攻方向,深入研究关系党和国家事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题,推出一批有深度、有价值的理论研究成果,进一步推动马克思主义中国化、时代化、大众化。围绕深层次思想理论问题和社会热点难点问题,推出更多更好的通俗理论作品,深入开展面向基层的党的理论创新成果宣讲活动。深入实施马克思主义理论研究和建设工程,实施中国特色社会主义理论体系普及计划,抓好研究成果的转化应用,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,增强科学理论教育引导群众作用。

　　(二)繁荣发展哲学社会科学

　　。巩固和发展马克思主义理论学科,坚持基础研究和应用研究并重,传统学科和新兴学科、交叉学科并重,大力推进学科体系、学术观点、科研方法创新,建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学,实施哲学社会科学创新工程,推进哲学社会科学创新体系建设,充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。加强学科和教材建设,全面完成高校哲学社会科学重点教材编写规划,推动社会科学和自然科学的交叉融合,不断提高理论研究整体水平。发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用,推出一批有价值、有广泛社会影响的研究成果。有计划地组织对外翻译一批优秀哲学社会科学成果。整合哲学社会科学研究力量,建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室,建设一批具有专业优势的思想库,加强哲学社会科学信息化建设。

　　(三)加强思想道德建设

　　。扎实推进社会主义核心价值体系建设,深入开展走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入开展社会主义荣辱观宣传教育,积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。制定社会主义核心价值体系建设实施纲要。推进公民道德建设工程,拓展各类道德实践活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。做好深入细致的思想政治工作,在全社会弘扬和践行劳动最光荣、劳动者最伟大的思想观念,在各行各业着力构建和谐劳动关系。深化政风、行风建设,开展道德领域突出问题专项教育和治理。广泛开展形势政策和民族团结进步宣传教育。加强人文关怀,注重心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人,推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,净化社会文化环境,促进青少年身心健康,为青少年营造健康成长的空间。加强青少年文化活动场所建设,创造出更多青少年喜闻乐见、益智益德的文化作品,广泛开展面向青少年的各类文化体育活动。大力弘扬中华民族优秀传统文化,深入挖掘中华传统节日、重大纪念日思想内涵,进行思想道德教育。加强爱国主义教育基地建设,积极发展红色旅游。深化文明城市、文明村镇、文明单位创建,整合现有城市评选项目。广泛开展军民警民共建精神文明活动,推进“讲文明、树新风”活动。把诚信建设摆在突出位置,加强诚信教育,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。认真实施“六五”普法规划,加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神。深入开展反腐倡廉教育,大力加强廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。广泛开展志愿服务活动,建立完善社会志愿服务体系。大力发展社会慈善事业。继续深入研究提炼社会主义核心价值观。

　　三、加快构建公共文化服务体系

　　(一)构建公共文化服务体系

　　。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,以全体人民为服务对象,以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。推动跨部门项目合作,统筹规划和建设基层公共文化服务设施,坚持项目建设和运行管理并重,实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设,把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计,拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。推进国家公共文化服务体系示范区创建。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法,明确服务标准和服务规范,加强评估考核。

　　(二)加强公共文化产品和服务供给

　　。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动,各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。加快现代科技应用步伐,提高公共文化服务的数字化、网络化水平。以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化中心为依托,建立和完善未成年人公益性上网场所。鼓励扶持少数民族文化产品的创作生产,提高优秀汉语广播影视节目、出版物等的民族语言译制量,开展少数民族文字书报刊赠送活动。扩大盲人读物出版规模,有条件的地区可以公共图书馆为依托,建立盲人电子阅览室。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。

　　(三)加快城乡文化一体化发展

　　。增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,以农村和中西部地区为重点,加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设,深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等重点文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。大力推进农民体育健身工程。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动,尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系,努力丰富农民工精神文化生活。建立以城带乡联动机制,合理配置城乡文化资源,鼓励城市对农村进行文化帮扶,把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务,推动媒体办好农村版和农村频率频道,做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设,推动电影院线、演出院线向市县延伸,支持演艺团体深入基层和农村演出。

　　(四)广泛开展群众性文化活动

　　。以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化建设为载体,积极搭建公益性文化活动平台,依托重大节庆活动和民族民间文化资源,组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。深入开展全民阅读、全民健身活动,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。支持群众依法兴办文化团体,精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。鼓励文艺工作者、艺术院校学生和热心文化公益事业的各界人士开展文化志愿服务。

　　四、加快发展文化产业

　　(一)构建现代文化产业体系

　　。构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要支撑。加快转变文化产业发展方式,促进从粗放型向集约型、质量效益型转变,增强文化产业整体实力和竞争力。实施一批重大项目,推进文化产业结构调整,发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业,加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。培育骨干企业,扶持中小企业,完善文化产业分工协作体系。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中,培育文化产业领域战略投资者。规划建设各具特色的文化创业创意园区,支持中小文化企业发展。优化文化产业布局,发挥东中西部地区各自优势,加强文化产业基地规划和建设,规范建设一批全国文化产业示范区,发展文化产业集群,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度,打造知名品牌。发掘城市文化资源,发展特色文化产业,建设特色文化城市。发挥首都全国文化中心示范作用。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展,提升品牌价值,增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。

　　(二)形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局

　　。培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团,在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内,引导社会资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化单位转企改制,参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设,在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持,营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理,引导他们自觉履行社会责任。建立健全文化产业投融资体系,鼓励和引导文化企业面向资本市场融资,促进金融资本、社会资本和文化资源的对接。推动条件成熟的文化企业上市融资,鼓励已上市公司通过并购重组做大做强。

　　(三)推进文化科技创新。

　　发挥文化和科技相互促进的作用,深入实施科技带动战略,增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技课题,研发一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术、共性技术,加快发展文化装备制造业,以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展,加快科技创新成果转化,提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫游戏等领域技术装备水平,增强文化产业核心竞争力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地,把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系,培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业,支持产学研战略联盟和公共服务平台建设。研发制定文化产业技术标准,加快建立文化产品和服务质量管理体系。实施文化数字化建设工程,改造提升传统文化产业,培育发展新兴文化产业。支持电子信息产业研究开发内容制作、传输和使用的各类电子装备、软件和终端产品,支撑文化产业发展。

　　(四)扩大文化消费

　　。增加文化消费总量,提高文化消费水平。创新商业模式,拓展大众文化消费市场,开发特色文化消费,扩大文化服务消费,提供个性化、分众化的文化产品和服务,培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平,引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所,鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊,鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票,鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务,有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游,促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合,提升旅游的文化内涵,发挥旅游对文化消费的促进作用,支持海南等重点旅游区建设。

　　五、加快文化体制机制改革创新

　　(一)培育文化市场主体

　　。以建立现代企业制度为重点,加快推进经营性文化单位改革,培育合格市场主体。完成一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制,拓展出版、发行、影视企业改革成果,加快公司制股份制改造,完善法人治理结构,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。推动国有文化企业积极参与市场竞争、自觉承担社会责任。把改革、改组、改造与创新管理结合起来,把深化改革与调整结构、整合资源结合起来,把建立现代企业制度与推进政企分开、转变政府职能结合起来,在政府引导下发挥市场机制的积极作用,充分发挥国有文化资本的控制力、影响力和带动力。

　　(二)深化文化事业单位改革

　　。按照国家分类推进事业单位改革的总体要求,科学界定文化事业单位的性质和功能,突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力,全面推进人事、收入分配和社会保障制度改革,明确服务规范,加强绩效评估考核。国家兴办的图书馆、博物馆、文化馆(站)、群众艺术馆、美术馆等公益性文化事业单位,要创新公共文化服务设施运行机制,探索建立事业单位法人治理结构,吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理。深入推进党报党刊发行体制改革和电台电视台制播分离改革,进一步完善管理和运行机制,不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力。推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理,增强面向市场、面向群众提供服务能力。

　　(三)健全现代文化市场体系

　　。加快发展各类文化产品和要素市场,打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局,构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系,促进文化产品和要素在全国范围内合理流动。重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场,进一步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易平台。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式,加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地,构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场,办好重点文化产权交易所,规范文化资产和艺术品交易。健全文化经纪代理、评估鉴定、投资、保险、担保、拍卖等中介服务机构,引导行业组织更好地履行协调、监督、服务、维权等职能。

　　(四)创新文化管理体制

　　。深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位关系。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制,坚持社会效益优先,努力实现社会效益和经济效益的统一,建立和完善国有文化企业评估、监测、考核体系,加强国有文化资产监管,确保国有资产保值增值。探索建立适应三网融合业务发展的管理体制和工作机制。健全文化市场综合行政执法机构,推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体。坚持主管主办制度,落实谁主管谁负责和属地管理原则,严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策,综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。深入开展“扫黄打非”,完善文化市场管理,坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾,切实营造确保国家文化安全的市场秩序。加强文化及相关产业统计工作,完善分类标准和统计指标,规范统计方法,增强统计数据的科学性和可比性。（人民日报）

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布 公共文化服务体系将覆盖全社会

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》（下称《纲要》）15日在京发布。《纲要》提出，“十二五”期间要基本建立覆盖全社会的公共服务体系，使城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务。

　　关注西部、农村 “十二五”期间，国家将特别支持中西部地区地市级公共图书馆、文化馆、博物馆建设，改善县级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的设施和设备条件，深入实施农家书屋工程。全国今年年底之前各级美术馆全部向公众免费开放。文化信息资源共享工程、农村电影放映工程也将继续推进。

　　国家继续实施广播电视村村通工程、少数民族语言广播电视节目和民文出版的译制能力建设等工作，在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务，逐步推进基本公共文化服务的均等化。

　　数字出版成重点 新闻出版总署副署长邬书林表示，数字出版将会成为“十二五”期间文化产业发展的重点。

　　如何保证现有的重要出版单位数字化转型，如何把一些重要的标志性产品实现数字化，如何推进公共数字化服务体系建设，都是“十二五”期间要关注的问题。

　　邬书林介绍，华北、华东、华中、西北等全国8个地方已经规划了数字出版业的重要园区和重要产业带。

　　培育市场机制 为实现《纲要》提出的文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标，国家积极发展和壮大传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规范发展文化产业园区；在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组；将鼓励扶持扩大文化产品和服务的出口规模，推动开拓国际市场，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面。（人民日报海外版）

　　外资爱上市公司追 文化投资风头劲

　　在2011年公布投资者的202起文化投资事件中，外资占54%，上市公司占25.9%

　　证券时报记者 陈中

　　北京新元文智集团近日发布的《2012中国文化产业资本研究报告》显示，2011年成为历年来文化产业投融资最为繁荣的一年，其中，外资投资机构（投资者）为主要投资力量，上市公司成为文化产业投资的新力量，文化产业基金投资策略和投资模式也逐渐浮出水面。

　　纵观2006～2011年文化产业投融资事件，2011年成为历年来文化产业投融资最为繁荣火热的一年。2006～2011年文化产业投融资事件总数达到500起，其中，公布金额规模的事件为351起；2011年文化产业投融资事件为220起，公布金额规模的事件为149起，分别占2006~2011年文化产业投融资事件总数的44%和42.45%，为历年来之最。

　　报告还显示，外资投资机构（投资者）是去年文化产业的主要投资力量。在公布投资者的202起投资事件中，公布的投资机构及投资者共有148家（名），其中80家（名）为外资投资机构（投资者），占54.05%。在公布投资者的202起投资事件中，外资投资机构（投资者）参与其中的108起投资事件，占公布投资者的202起投资事件的54%。

　　同时，值得注意的是，上市公司成为去年文化产业投资的新力量。在2011年文化产业投融资事件中，有57起投资事件为上市公司参与投资，占投资事件总数的25.9%；上市公司参与投资的57起事件，其中39起公布投资金额，占149起公布投资金额的文化产业投融资事件的26.17%。上市公司参与投资39起公布投资金额事件的投融资规模为145.18亿元人民币，占当年度文化产业投融资总规模的36.48%。上市公司参与的文化产业投融资的单个事件平均规模为3.7亿元人民币，与2011年文化产业单个投资事件平均投融资规模2.67亿元人民币相比，高出约39.39%。

　　去年以来，文化产业基金投资逐渐增多，文化产业投资基金参与投资的事件为8起，占220起文化产业投资事件的3.64%；文化产业基金公布投资金额的事件规模为99400万元人民币，占2011年文化产业投融资总规模的2.50%。文化产业基金单个投资事件平均投资规模为3.31亿元人民币，与2011年文化产业单个投资事件平均投融资规模2.67亿元人民币相比，高出约6427.29万元人民币。

　　新元文智总经理兼首席咨询顾问刘德良对证券时报记者表示，从投资事件数量以及投资规模上看，文化产业基金投资占的比例较低，这主要与国内文化产业基金诞生的时间较迟，目前大部分还处于募资阶段，在投资团队组建和投资策略上仍然处于探索期有关。

　　不过，值得注意的是，在2011年文化产业基金参与的投融资事件中，文化产业基金投资的策略和投资的模式已经逐渐浮出水面。例如，中国文化产业投资基金投资新华网，华人文化产业投资基金投资巨鲸音乐网，均属于投资商业模式成熟或处于成熟期的企业；建银国际影视出版文化产业投资基金、开信创投、信中利、汉理资本投资合作投资小马奔腾则属于合作投资的策略。

　　全国文化体制改革工作会议2月将在山西太原召开

　　据太原晚报报道，全国文化体制改革工作会议2月中旬将在太原市召开，日前，太原市政府办公厅牵头，带领迎泽区、小店区、万柏林区等各区政府和市城管委、市园林局、市交通局、市旅游局等相关单位负责人组成检查组，赴火车站、机场、晋祠宾馆、长风文化岛、迎泽大街、滨河东西路等地检查综合保障准备情况。

　　检查组首先来到火车站，从贵宾室到候车室、站台，所到之处井井有条。检查组要求，做好与会人员下车后的标识引导，出站通道两边的显示牌要打出宣传标语。看到火车站前还有拉客的三轮车、出租车、小商小贩等，检查组要求迎泽区联合交警、市容环卫等部门重点治理。作为太原市的另一个窗口，太原武宿国际机场贵宾楼前的电子显示屏已提前打出欢迎标语。在晋祠公园，检查组强调，要做好清理小广告、治理小摊点等环境整治和旅游秩序管理工作。检查组指出，晋祠公园周边的美化、净化、文明服务是重点。最后，检查组来到长风文化岛，了解岛内环境设施、车辆停放、标语悬挂等情况。最后，检查组召开现场会，要求综合保障工作要高标准、高质量完成。

　　全国文化体制改革工作会议本周五在山西召开

　　山西有两大资源，即地下煤炭与地上文化，而文化资源的“储量”之大，从全国来看，绝不亚于煤炭，令人惊叹：国家级文物保护单位数量第一、历史文化名镇名村数量第一、中国戏剧梅花表演奖得主数量第一、世界文化遗产数量第二、剧团数量第二……真可谓数不胜数。

　　山西，被誉为华夏文明“主题公园”、文化资源大省，但多年以来，始终身陷是“大省”却非“强省”的尴尬境地。该如何扭转这种局面？

　　文化体制改革势在必行！煤炭越挖越少，文化越挖越多！

　　可你要知道，改革难啊！长期存在的诸多陈规陋习、体制弊端很难说除就除。

　　我们如何才能真正焕发活力，加速文化产业发展呢？

　　近年来，在推进文化体制改革过程中，山西省委、省政府高度重视、统筹兼顾、分类指导、四轮驱动、整体推进、攻坚克难，按照中央确定的时间表、路线图和任务书，全面把改革向纵深推进，三年任务两年完成，工作进度走在全国前列，跻身于全国文化体制改革第一方阵。

　　山西的文化生产力得到空前释放，呈现出一派喜人景象：文化产业迅速成长，文化企业不断壮大，产业园区蓬勃发展，文化产品层出不穷，艺术精品异彩纷呈。

　　2月17日，全国文化体制改革工作会议将在山西太原召开。这是对我省文化体制改革以及各方面工作的极大鼓舞。

　　杜文毅

　　背水一战

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

　　文化，从来没有像今天这样举足轻重、举国关注。

　　2009年，经过全国首批试点地区和单位的先行先试，一场深刻的文化大变革在全国全面推开，文化体制改革进入了攻坚阶段。

　　山西省委、省政府借全国文化体制改革之机，制定了大制作表现、大集团运作、大景点支撑、大会展集聚、大服务引领的文化产业改革与发展“五大战略”，将文化产业列入山西的十大支柱产业之一。省委书记袁纯清特别指出，要把文化体制改革作为山西的“一号工程”来抓。省长王君要求各市县要像抓煤炭资源整合一样抓文化资源整合。

　　面对中央确定的“路线图”，对照兄弟省市的进度、文化单位自身发展的需要，我省的文化体制改革任务是十分艰巨的。2009年，中宣部在南京召开全国文化体制改革现场会，将“战鼓”擂得更急了。

　　省委宣传部开始密集调研走访，广泛学习借鉴，并结合山西省实际推出领导决策、政策保障、舆论造势、督导检查“四轮驱动”办法，使改革在全省快速、稳步地向纵深推进。

　　太原、晋城两市是全省文化体制改革的排头兵。两市率先制定出台了一系列改革配套政策文件，在国有文艺院团改革方面，坚持“划转一个、合并一个、保留一个、核销一个”“四管齐下”的办法，使国有文艺院团逐渐成为合格的市场主体。

　　政策保障

　　2009年一年间，山西省连续出台了《关于深化文化体制改革的实施意见》等6个政策性文件。这些配套文件既体现中央要求，又切合山西省实际，确保文化体制改革沿着正确的方向稳步推进。特别是《关于贯彻落实国办2008114号文件的补充规定》，对转制前已离休人员、退休人员，对转制前工作年限满30年的都做了详细的规定，尽可能保护职工切身利益。这一优惠政策，极大地调动了广大职工参与改革的积极性。“要把改革单位的职工看成家里人，把他们当成自己的兄弟姐妹，设身处地考虑他们的切身利益。”在协调会、专题会、督导组会上，省委宣传部部长胡苏平反复强调。

　　正是由于最大限度地维护了职工的切身利益，确保了改革成本的支付到位，遗留问题得以解决，全省274家转企改制的单位“无一例上访，无一人下岗”。

　　同时，全省11市结合自身实际，出台了一系列本地区改革优惠政策，投入财政资金承担改革成本。其中，运城市规定：转企文化单位一律免缴资产评估、工商注册、土地办证等所需费用，市财政一次性投入280万元解决转企院团职工社保问题。

　　破解改革难题，政策保障发挥了四两拨千斤的作用，山西坚持以人为本的改革理念，以职工利益和事业发展为立足点，以政策为导向，形成了谁改革支持谁、早改革早受益的浓厚氛围。

　　挺进纵深

　　在改革实践中，山西省探索并实施了“以一带三”战略，以组建文广新局为龙头，使电影、电视合二为一，电台、电视台合二为一，大大加快了改革步伐。

　　2009年底，省歌舞剧院有限责任公司、山西出版传媒集团有限责任公司正式成立挂牌；省广电系统的山西电影制片厂、省电影公司、山西音像出版社、山西广播电视台电视剧制作中心完成转企改制任务并挂牌；全省120家出版发行单位、39家国有电影发行放映和电视剧制作单位、14家非时政类报刊、9家试点艺术院团等全部转企。

　　三步并作一步走，山西因此赢得了先机。

　　2010年，新一轮“冲锋号”吹响，山西省文化体制改革继续向纵深挺进。

　　为确保省属五大文化企业集团能够组建成功，不留下“改革后遗症”，省里组织有关人员赴陕西等十多个省市调研，反复比较各地的经验与办法，精心设计山西省的改革路径，研究论证30余次，组建方案数易其稿。

　　2010年8月，全国文化体制改革工作会议在青岛举行，山西在会上作为五家典型之一介绍了自己的改革经验。于是，“四轮驱动”“以一带三”的做法，不仅得到了中宣部的肯定，还受到兄弟省市的好评。

　　一时间，中央媒体纷纷报道，兄弟省市争相取经。

　　与此同时，不断向纵深推进的改革，也逐渐显现出了新成果。山西出版传媒集团挂牌运营一年之后，总资产和销售收入就分别增长了10亿元，双双突破46亿元，获奖图书、品牌图书和畅销图书均创历史新高。

　　扬帆出海

　　2011年4月25日，省属五大文化企业集团正式挂牌成立，标志着山西省文化产业驶入集约化、规模化、专业化发展的快车道。

　　山西广电信息网络集团，将分散运营的100多张有线电视局域网进行整合，实现由“看”电视到“用”电视、单一视频业务变综合信息服务的转变，力争“十二五”期间，成为山西省文化产业的龙头和旗舰企业。

　　山西日报传媒集团，剥离发行、印刷、广告等经营性资产，组建山西日报传媒集团，力争于“十二五”末，形成总资产10亿元、总收入8亿元的大型立体化传媒集团。

　　山西广电传媒集团，在调整、划转省广电局及山西广播电视台部分可经营性国有资产、产权及部分经营性业务基础上组建，力争3年至5年上市，成为具有核心竞争力的现代传媒企业。山西演艺集团，对省歌舞剧院、省晋剧院、省话剧院、省京剧院、省曲艺团进行改革和重组，通过改革促进舞台艺术创作生产，实现演艺与旅游等现代服务业融合发展，力争建成有影响力的大型国有演艺文化企业。山西影视集团，在山西电影制片厂有限公司、山西省电影公司、山西音像出版有限责任公司、山西广电影视艺术传媒有限公司基础上组建，尽快打造精品，形成品牌。

　　这五大集团的成立，加上先期转企的山西出版传媒集团，我省基本形成了六大文化企业集团为龙头的文化产业新格局。从过去的弱小散乱，到如今的规模有序，文化产业增加值因此一路飘红，高出全国平均水平，实现了“惊人一跃”！

　　乘势而上

　　2011年4月，全国文化体制改革工作会议在安徽合肥召开，中宣部等四部委授予山西省“全国文化体制改革工作先进地区”，文化晋军跻身于全国第一方阵。

　　全省 11市、119个县（市、区）实现“三局合一”，成立了新的文化广电新闻出版局；274家经营性文化事业单位转企，成为新型文化市场主体；万余“事业人”也变为“企业人”！

　　至此，山西文化体制改革重点任务全面完成。

　　在这场深度广、时间紧、难度大的文化体制改革中，在每一个紧要关头之处，省委、省政府都态度坚决、目标明确，及时作出重要部署，成为改革有序、快速而稳步推进的强大推力、有效保障。

　　同年12月28日，山西文化强省建设大会召开。省委书记袁纯清在会上明确提出，要统筹发挥好煤炭资源、文化资源两大优势，把建设文化强省作为转型跨越的主战场，作为“再造一个新山西”的重要目标；提出“要增强文化自信，提升文化自觉，实现文化自为”。省长王君在讲话中说，要像抓煤炭资源整合一样抓文化资源整合，像抓经济建设一样抓文化建设，进一步掀起文化建设的新高潮。

　　这也是对山西文化强省建设提出的更高要求！

　　首席记者 李尚鸿

　　改革时间表

　　2009年

　　●6月19日，表决通过 《关于深化文化体制改革的实施意见》。

　　●6月22日，表决通过 《关于在各市县建立文化市场综合执法机构的实施意见》。

　　●6月23日，表决通过《山西省文化产业发展规划纲要（2009—2015年）》《关于贯彻落实国办发（2008）114号文件的补充规定》。

　　●11月3日，表决通过《山西出版集团等转企改制单位养老保险有关问题的通知》。

　　2010年

　　●1月18日至24日，省委宣传部编辑出版 《文化体制改革和文化产业发展政策汇编》一书；起草《关于对在2009年度全省文化体制改革工作中作出突出贡献的有关市和有关单位进行表彰的决定》《关于表彰2009年度宣传文化工作先进单位和先进集体的决定》。

　　●5月5日至7日，省长、省文化体制改革和文化产业发展领导组组长王君就全省文化体制改革和文化产业发展进行专题调研。省委常委、宣传部部长胡苏平，副省长张平一同调研。省领导深入20余个基层文化单位进行调研，并召开全省文化发展座谈会，王君提出山西文化建设要有“五个新进展”。

　　●7月29日，在全省领导干部大会上，省委书记袁纯清提出文化建设“五大战略”。

　　●10月25日，省委宣传部组织召开全省文化产业五大集团筹备领导组会议，吹响了全省新一轮文化体制改革的冲锋号，标志着我省文化产业五大集团组建工作正式启动。

　　●11月，表决通过《金融支持文化和旅游产业发展实施意见》。

　　2011年

　　●1月，省政府办公厅正式下文同意组建五大文化企业集团。

　　●2月，表决通过《文化产业发展专项资金管理办法》。

　　●3月，表决通过《国有文艺演出院团体制改革指导意见》。

　　●4月18日，全省文化体制改革和文化产业发展领导组原则通过五大文化企业集团的组建方案。

　　●4月25日，山西省属五大文化企业集团挂牌成立。

　　●4月30日，在安徽召开的全国文化体制改革工作会议上，山西被授予全国文化体制改革工作先进地区的光荣称号，太原、晋城两市也同时受到表彰。

　　●5月6日至10日，中共中央政治局常委李长春来到山西，就深化文化体制改革等进行调研。

　　●11月29日，省长、省文化体制改革和文化产业发展领导组组长王君主持召开省文化改革发展领导组会议，研究推进文化强省建设的支持政策和实施意见。

　　●12月27日，表决通过《关于贯彻党的十七届六中全会〈决定〉加快建设文化强省的实施意见》。

　　●12月28日，山西文化强省建设大会在太原举行，会议全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第十次党代会精神，总结近年我省文化改革发展取得的成就，安排部署今后一个时期的文化工作，吹响加速建设文化强省的进军号。

　　【券商视点】

　　传媒文化行业周报:平和向前推进

　　传播与文化

　　研究机构：中信证券 分析师：皮舜 撰写日期：2012-02-13

　　关联重点上市公司动态:乐视网联姻网易共建视频网站;联想将与百视通合作四月推首个智能电视;《大闹天宫3D》登陆百视通IPTV;冯小刚微博回应隐退传闻;华录百纳创业板挂牌上市首日涨23.24%;海润影视拟下周香港上市。

　　传统媒体动态:中国中央电视台北美分台正式开播;CNC亚太借壳上市;

　　2011年河北广电网络集团收入同比增长27.7%;北京CMMB手持电视开通7频道;金亚科技首获省网整合商;SMG影视论坛上海举行;江苏:中行推出动画播映权质押融资;淘米原创动画片首创“台网联播”;出租车互动媒体触动传媒完成C轮1亿元融资; “超级碗”商业估值4.2亿美元;浩腾媒体携手网迈广告获安利雅姿媒介业务。

　　新媒体动态:搜狐视频自制活动“吸金”;爱奇艺携手湖南卫视开展联动营销;京东首改版:规模为王;京东推出酒店预订业务;当当网联手联想进军智能电视领域;美智能电视平台Flingo融700万美元;天猫“重启”医药馆;愤怒的小鸟登陆天猫;北京规定微博网站3月16日起施行实名制;

　　美国司法部将批准Google收购摩托罗拉;Google推出Android版Chrome移动浏览器;Amazon与媒体巨头达成视频服务交易; BBC、CNN多家媒体出台新政限制Twitter使用。

　　市场回顾:一周传媒指数上涨2.05%,中标300上涨1.11%。40家传媒上市公司平均涨幅2.71%(不含华录百纳)。涨幅前三是中青宝、大地传媒和百视通,涨幅后三的是华策影视、蓝色光标和华谊兄弟。境外斯凯网络、空中网、阿里巴巴涨幅前三。

　　风险提示:政策细则出台时间和支持力度不确定,宏观经济对行业影响。

　　行业评级及推荐个股:春节后传媒板块持续跑赢大盘,面向2012年我们建议关注业绩增长确定性较好、估值调整后合理的龙头企业,以及受益政策的主体投资机会。我们中线优化核心10组合:华谊兄弟、蓝色光标、乐视网、百视通、武汉塑料、省广股份、光线传媒、中视传媒、电广传媒、中文传媒,同时关注三网融合推进。

　　传播文化行业专题研究:基金四季报显示传媒板块超配

　　传播与文化
　　研究机构：国泰君安证券 分析师：高辉 撰写日期：2012-02-07

　　2011年,传媒板块指数(中信)全年的跌幅为17.67%,而同期上证综指下跌22.90%,沪深300指数跌幅高达26.46%,传媒板块跑赢大盘指数。2012年是国家十二五计划展开的一年,我们回顾基金2011年季报持仓和重仓持股,试图从中寻找机构对今年传媒板块的定位投资的启示。

　　基金传媒板块持股在2011年三、四季度不断上升,相对板块标准比重的超配值在2011年基金四季报达到2007年一季度后的新高:(1)2011年基金报告中,基金传媒板块市值持股占股票投资市值比重1-4季度分别为78.9亿、73.0亿、102.2亿、127.5亿,占股票投资市值比0.46%、0.45%、0.72%、0.96%,行业在基金配置中的重要性显著增加;(2)与行业配置标准的比较中,2011年基金报告中传媒板块持股超越同期股票市场标准配置0.06%、0.05%、0.26%、0.44%,(同期传媒板块标准配置比为0.40%,0.40%,0.46%,0.52%)下半年呈加速超配的态势;(3)基金传媒板块持股仅在2009年二、三季度时出现过微小低配。2011年下半年以来的增配幅度不断增大。主要原因我们认为是: 1、文化产业首次被定性为国民经济支柱性产业,面临前所未有的发展机遇,板块也应此更加为投资者所认同;2、大量传媒类新公司的上市给基金提供了较好的投资标的。

　　按照2011年基金四季报统计,基金对传媒文化板块重仓持股标的达到17只股票。(1)新上市的凤凰传媒市值较大,得到基金追捧,共有29支基金入驻;(2)新媒体股较受追捧,其中重仓蓝色光标16支基金、百视通13支、博瑞传播10支;(3)影视动漫等上游内容制作商最受基金青睐的是华谊兄弟14支,其次光线传媒6支,奥飞动漫3支,华策影视3支;(4)有线电视网络类广电网络4支,电广传媒9支。

　　湘财证券：2012年传媒行业年度投资策略——文化体制改革、高估值与确定性投资机会

　　类别：行业研究 机构：湘财证券有限责任公司 研究员：朱程辉 日期：2011-12-20

　　投资策略：紧抓政策和市场两大推手 政策方面，我们认为正在推进的各项改革进程和政策措施都会形成相关行业和上市公司的实质利好，带来行业频繁的主题性投资机会；在此，我们建议投资者重点关注2012年有线网络的省网整合和三网融合进展情况，一省一网的整合将会带来有线运营商用户规模和平台价值的提升，三网融合的推进将会带来相关牌照拥有方业务范围扩大和用户规模的增长，在此重点推荐受益于“一省一网”整合的天威视讯以及受益于三网融合推进的广电信息。 除了可预期的政策推动这一投资主线之外，我们认为确定性的市场繁荣带来相关上市公司业绩高增长是2012年另一清晰的投资主线，目前市场化运营取得积极成果的传媒细分行业主要是早已放开准入门槛的影视剧、广告营销行业和互联网行业，我们认为相关的上市公司将会直接收益于行业市场化运作、细分市场需求繁荣和高增长；其中我们预测中国电影市场2012年将实现票房176亿元，电视剧市场在需求旺盛有效供给不足的情况下降维持高景气，我们重点推荐将受益于影视剧行业高增长的华谊兄弟和华策影视。 我们推荐的投资组合为：天威视讯(省网整合)、广电信息(三网融合)、华谊兄弟(电影业务大爆发)、华策影视(电视剧价量齐涨)。

　　【个股掘金】

　　华策影视2011年年报预增公告点评：公司进取，值得关注

　　类别：公司研究 机构：中信证券股份有限公司 研究员：皮舜 日期：2012-01-30

　　盈利预测、估值及投资评级

　　综合考虑摊薄费用和明年电视剧行业景气，我们维持对公司2011/2012/2013年EPS分别为0.77/1.02/1.37元(摊薄后)的盈利预测，对应的2011/12/13年PE分别为42/31/23倍。在股权激励方案正式落地后，我们继续维持“增持”评级，给予公司35.70元目标价，仍建议投资者积极关注公司的进取姿态与变化。

　　中南传媒：增长稳步加速，单季度收入利润创新高

　　类别：公司研究 机构：第一创业证券有限责任公司 研究员：任文杰 日期：2012-02-07

　　摘要：

　　业绩高于市场预期 中南传媒公布了2011年度业绩快报，2011年的营业收入为58.57亿元，同比增长22.98%；归属于母公司所有者的净利润为8.02亿元，同比增长35.09%。每股收益为0.45元，每股净资产为4.30元。业绩高于市场一致预期，市场对2011年每股收益的平均预测为0.42元(根据Wind 数据)。

　　四季度收入和利润创新高 分季度看，2011年第四季度单季度营业收入达到20.46亿元，单季度母公司所有者的净利润为2.61亿元。无论是营业收入还是净利润都创下了历史单季度新高。显示了公司的各季度的经营蒸蒸日上。

　　营收增长逐年逐步加速 营业收入的增长切实地反映了公司最近几年在改制以后市场化运营的丰硕成果，从2008年到2011年公司的营业收入的年增长率分别为11.1%、14.2%、17.5、22.98%，增长率逐年稳步加速，每年都迈上了新的台阶。公司在2010年10月份上市，上市以后从机制上更促进市场化运作，同时也为拓展新业务和跨区域发展增加了优势。我们预计未来5年公司的收入和利润将会持续增加。

　　教材业务蓄势待发 随着教材教辅改革的进行，公司拥有自主版权的湘版教材将有望扩大在全国的市场占有率。与华为的合资公司也正在探索电子书包等教育电子化产品和服务。预计在试点之后，电子教材和相关产品将成为巨大的新蓝海市场。

　　图书业务大有可为 公司的图书出版发行业务一方面受益于随着居民收入增加和文化需求的启动，人们对图书消费的增加；另一方面也受益于国家对公共文化产品(例如农家书屋、馆配图书等)的财政投入的增加。

　　媒体类型进一步丰富 公司的全资子公司湖南电子音像出版社有限责任公司近期获得湖南省广播电影电视局颁发的广播电视节目制作经营许可证。公司原来已经拥有出版、发行、印刷、报纸、网站、户外框架媒体等多介质、全流程媒体业务，未来如果进入电视节目领域，将进一步丰富媒体资源，同时也可以使得生产的内容可以为多种媒体协同传播，产生更高的内容收益。

　　强烈推荐 我们预计2011年到2013年的每股收益将分别为0.45元、0.58元、0.73元，对应目前股价的市盈率分别为21、16、13倍。考虑到公司手头大量的现金(三季度末有货币资金63亿元，而没有借款)，扣除现金以后的市盈率实际更低。目前市场价格低估了公司的领先的行业地位和增长前景。维持“强烈推荐”评级。

　　博瑞传播：收购取得突破，转型发展长期趋势更加清晰

　　类别：公司研究 机构：光大证券股份有限公司 研究员：张良卫 日期：2012-02-13

　　事件：公司公告拟投资5000万元入股常州天堂网络科技有限公司；控股子公司博瑞眼界户外传媒有限公司收购海南博瑞三乐传媒有限公司60%股权；控股子公司博瑞广告收购成都泽宏嘉瑞文化传播有限公司55%股权。

　　沉寂之后3项目落地并获《劲舞团2》在中国内地独家运营代理权晨炎收购项目宣告终止时我们曾提出，短期遭遇曲折困难不影响公司的长期发展战略。此次重启并购印证了我们的判断。

　　1.博瑞三乐：博瑞三乐为洋浦降龙公司100%持有，拥有海口、三亚、文昌等地区共90个户外广告媒体的所有权和(或)经营权。公司投资总额不超过1.26亿元。协议双方设定2013-2020年为对赌时间，以每个经营年度的税收净利润为业绩考核指标，并设定相应对赌条款。收购博瑞三乐，公司户外广告业务将持续高速发展并在武汉银福之后加速布局全国市场。

　　2.泽宏嘉瑞：收购泽宏嘉瑞股权，项目投资总额为1827万元，其中股权转让价款为1579万元，转让完成后向泽宏嘉瑞增资247.50万元。泽宏嘉瑞承诺的业绩为2012-2014年3个经营年度完成净利润总和为1975万元。此项收购有利于公司拓展全案广告策划业务，培育新的利润增长点，形成综合服务的产业架构，涵盖广告创意、媒介广告代理、公共关系服务等。

　　3.天堂网络：公司投资5000万元入股天堂网络公司，其中636万元作为注册资本金，占增资后天堂网络公司56%股权，其余4364万元作为资本溢价计入天堂网络公司的资本公积。天堂网络公司拥有韩国T3EntertainmentCo.，Ltd开发的网络游戏《劲舞团2》自商业发售日起为期5年的中国大陆地区独家运营代理权。此次增资入股将助力公司网游业务由开发运营向代理运营拓展，延伸网游产业链，同时也为网游业务国际化积累人才和运营管理经验。

　　盈利预测与投资评级公司前不久公告对长期股权投资“梦工厂”和“手中乾坤”计提减值损失；同时对创意成都部分面积按投资性房地产计量，产生1.96亿元公允价值损益。调整后预计2011-2013年EPS是0.78元、0.76元、0.94元。我们认为，公司后续转型发展趋势更加清晰，当前估值已处传媒板块低端，股价有吸引力，维持买入评级，6-12个月合理价值区间为15.20元-16.72元。

　　风险提示：收购项目业绩低于预期，传统媒体业务受经济下滑影响。

　　华谊兄弟：联手电讯盈科打造华语HBO，加强渠道与海外拓展

　　类别：公司研究 机构：招商证券股份有限公司 研究员：赵宇杰 日期：2012-02-15

　　事件：华谊兄弟通过子公司华谊国际、陈可辛领衔的“我们制作”、江志强领衔的安乐影片三大华语电影制片发行公司和电讯盈科(PCCW)旗下nowTV，昨日在香港召开发布会，正式宣布成立合资公司，合资公司总投资总额1千万港币，华谊投资约216万港元占21.7%股权，将推出香港首个由专业电影人打造的华语电影付费频道“now爆谷台”。now爆谷台计划于3月15日开播(香港本地频道133)，将在香港全天候24小时给观众提供最新、最快、最多类型的亚洲精品电影。

　　点评：

　　1、我们认为华谊联手另两家电影制作发行公司和PCCW旗下nowTV合作推出“now爆谷台”，是公司在渠道经营和海外市场拓展两方面发展思路的充分体现。

　　我们希望能借此传递3个核心观点：1、我们认为国内影视娱乐公司需要将内容优势和渠道进行很好的嫁接，才能更好的将自身价值充分释放；2、我们认为海外市场是影视娱乐公司的第3次发展机遇，第1次是电视台和院线(分别之于电视剧和电影)，第2次是网络视频，第3次是海外市场，目前国内一线影视娱乐公司华谊、华录、海润等已经在此领域积极进行布局；3、海外市场对于国内影视娱乐公司的特殊意义还在于，海外市场对其来说并不仅仅是拓展新的发行市场，更关键是将该内容型公司经营模式由内容经营向平台经营升级。

　　2、华谊等3家华语电影机构与PCCW旗下nowTV合作模式，即“内容制作机构或频道供应商+平台发行商”的合作模式；从PCCW角度看，已经是很成熟的合作模式，目前已经有香港本地TVB和美亚、内地海润通过上述模式与nowTV合作。我们将具有参照意义的TVB和美亚娱乐资讯进行财报分析，测算TVB旗下10个付费频道1年单频道平均收入预计在0.2亿港元左右，美亚3个付费频道1年单频道平均收入在0.15亿港元左右；鉴于华谊联合发起成立的“now爆谷台”第1年会有一段时间用于免费推广，处于培育和拓展市场阶段，预计今年频道收入水平会在3百万~5百万港元左右；未来随着频道运营日趋成熟，加上优质影视内容的吸引力，预计“now爆谷台”年收入会达到0.2亿港元甚至以上，不过由于华谊参股比例为21.7%，对华谊短期盈利贡献有限，未来市场空间更多来自于海外市场拓展，TVB和美亚2010年海外市场收入占总收入比例分别为36%和37%，海外市场未来具有广阔发展空间。

　　盈利预测与评级。我们预测公司2011~2013年EPS分别为0.34元、0.57元、0.84元，当前股价对应11~13年PE分别为43倍、25倍和17倍。公司12~13年估值不高，我们看好公司上半年股价表现，提示投资机会，主要是上半年市场对公司2012年全年业绩高增长和下半年大片集中上映的乐观预期。维持“审慎推荐-A”投资评级。

　　风险提示：1、公司今年上映的大制作电影较多，票房不达预期将影响公司业绩表现；2、公司今年大非解禁，对股价可能存在短期影响。

　　天威视讯：业绩低于市场预期，整合预期仍可期待

　　类别：公司研究 机构：中信证券股份有限公司 研究员：皮舜 日期：2012-01-18

　　盈利预测、估值及投资评级。

　　由于并表的天明网络仍处于亏损期，以及公司增值业务收入增长滞后于用户增长，根据公司预增公告，我们下调了公司2011/12/13年盈利预测为0.37/0.50/0.60元/股。考虑关外以及广东省网有线网络整合推进符合三网融合大方向，我们认为2012年公司完成关外200万用户网络整合是大概率事件，给与公司2012年40倍PE，当前价为16.93元，目标价为20.00元，维持“买入”评级。

　　广电信息：资产重组正式获批带来三大看点

　　类别：公司研究 机构：东方证券股份有限公司 研究员：周军 日期：2011-12-02

　　研究结论

　　1)预计2011年用户增长符合预期。在前次报告中，我们预测百视通2011年均结算用户为654万。根据此次公告披露财务数据，我们估计百视通前四个月实现结算用户214万，预计全年实现600万以上规模概率较大。考虑到下半年电信运营商不断加大宽带扩容和IPTV 推广力度，公司用户增长存在超预期可能。

　　2)版权采购协议利好公司长远发展。东方传媒一直是公司重要的版权内容来源。根据此次披露的采购协议，百视通未来每年度向东方传媒及其下属公司支付的视听节目内容、数字电视频道节目内容的版权采购费用，合计不超过当年度百视通全部版权采购成本的25%，且不超过当年度百视通营运成本(营运成本=营业成本+管理费用+销售费用)的10%。我们认为这一协定保护了公司利益。从长远看，设置采购比例上线有助于公司节约不菲版权成本。

　　3)未来存在资产注入和兼并扩张可能。根据公告披露，本次重组完成后，广电信息将成为上海广播电视台、东方传媒从事IPTV、手机电视、互联网视频等新媒体技术服务和市场营销业务的唯一平台。在条件满足时，广电信息将和上海广播电视台、东方传媒下属适合市场化经营的相关业务进行整合。公司也在积极推进收购兼并和对外扩张合作，从而完善产品布局、延长产业链以及降低运营成本。

　　我们预计公司将于完成全部资产交割后公布2011年报。我们看好公司广阔发展前景以及平台发展模式蕴藏的巨大潜力，预计11-13年EPS 为0.35元， 0.56元， 0.74元，维持公司买入评级。

　　时代出版重大事件快评：大股东增持提振信心，估值处低位

　　类别：公司研究 机构：国信证券股份有限公司 研究员：陈财茂 日期：2012-01-31

　　维持“谨慎推荐”评级

　　维持公司2011-13年盈利预测，EPS 分别为0.56、0.6和0.65元，对应当前股价PE 分别为19/18/16倍，维持“谨慎推荐”评级。公司投资要点有两方面：一是公司股价近期下跌较多，较定向增发价“破发”23.1%，有明显的估值优势； 二是大股东增持在股价下跌期间一直持续，传递出大股东对公司长期发展前景的信心。股价表现催化剂是大股东未来继续增持公司股票，主要风险包括：

　　(1)电子书对传统出版的冲击；

　　(2)中小学教材招标改革进一步市场化；

　　(3)图书电子商务对传统书店销售的冲击。

　　乐视网：技术驱动下打造最大视频服务平台

　　类别：公司研究 机构：宏源证券股份有限公司 研究员：张泽京 日期：2012-02-09

　　报告摘要：

　　行业：网络视频化是互联网行业的大趋势。2011年视频网站广告收入的爆发，已使得行业内外均认可了网络视频化的大趋势，公司预计未来2-3年内视频网站会超过门户网站。由于在用户体验和交互性等方面的优势，未来视频网络的广告收入有望超过电视台广告收入，达到千亿级别。行业将迎来黄金发展期，但在资本限制和成本不断推高的市场环境下，视频网站行业可能会发生整合。未来视频网站的竞争在于平台的竞争。公司认为最后在视频网站领域取得成功的还是专业性网站。

　　乐视网：打造“平台+内容+终端+应用”核心商业模式。在互联网由“图文时代”全面进入“视频时代”时，乐视的发展目标是打造一个所有互联网企业和用户都能实现自己的视频功能或模块的平台。未来的核心竞争力在平台，而多年积累的内容是为平台服务的。整个价值链的整合具有强大竞争力的同时也具有一定的风险性，要求公司具有强执行力、强资金实力等。

　　网站部分：传统业务(网络发行、版权分销、广告)2012品牌、流量、广告年；创新业务(乐视网TV 版、移动端)快速发展。对于传统业务：预计广告发展速度远高于行业发展速度，高清付费业务也将高于行业增速，而原来一部分版权分销业务带来的收入由广告业务所取代。对于创新业务：乐视网TV 版在行业内处于领先地位，具有先发优势和内容储备优势。移动端的类SP 业务乐视是中国唯一拥有手机电视牌照的网站；手机乐视网与其他网站区别不大，但具有版权优势。

　　终端部分：坚持高端战略，从金字塔尖做起。乐视TV 的战略定位是打造中国最高端的互联网电视。乐视在终端部分具有遍布全国的CDN 分发系统+TV 端积累的大量版权储备的优势。终端分为两类， 一是针对个人消费者的高端机顶盒；另一个是B2B(针对大型运营商) 的大众化产品。通过针对个人消费者的高端产品不断提高产品形象， 获取高的产品附加值，提高毛利率；通过B2B 的大众化产品获取更多的终端植入。未来将推出针对TV 端的应用平台乐TV store。

　　天舟文化：短期费用高导致利润低于预期 业务布局志在高远

　　类别：公司研究 机构：海通证券股份有限公司 研究员：陈美风 日期：2012-01-19

　　公司2012年1月19日公布2011年业绩预告：2011年公司收入2.80亿元，同比增长31%，营业利润4526万元，同比增长18%；利润4641万元，同比增长20%；归属于母公司净利润3501万元，同比增长14%。收入符合我们的预期，但业绩略低于我们预期，我们推测主要是费用较高所致。

　　Q4收入基本符合预期。正如我们在Q3业绩点评中所说的那样，Q4预计有农家书屋5000万确认收入，故单季度是收入高峰，但教辅市场整顿对公司的“误伤”效果仍然存在，故总体收入会因为教辅增长的放缓而略有放缓。

　　费用上升明显，再次审视公司一年来的变化。对于相对处在传统行业的图书公司而言，随着业务的增长，由于规模经济，费用率应该是下降的，但公司不然。从全年看，预计公司的费用增速在50%左右，费用率也从2010年的13.5%升至15-17%左右。我们有必要重新审视公司一年来经历的种种变化。

　　我们预测公司2011年-2013年EPS分别为0.36元、0.55元、0.75元，前期公司股价涨幅过高，近期虽有一定回调，但单纯从估值的角度考虑已偏离合理区间，股价有一定回调压力，但我们看好公司的业务布局，且公司基数小、看点多，长期发展值得期待，维持长期的“增持”评级。

　　主要风险：教辅省外推广受教辅新政影响；教材重新送审进度；新媒体业务开拓情况；费用压力。

　　凤凰传媒：书业龙头到文化商业航母

　　类别：公司研究 机构：中国国际金融有限公司 研究员：金宇，王禹媚 日期：2012-02-07

　　投资亮点：

　　中国最大的图书出版/发行集团。凤凰传媒拥有江苏省图书出版和发行资产以及海南新华发行集团51%的股权，是国内最大的出版发行企业。

　　2010年，公司图书出版品种总数超过1万种，发行品种总数超过40万种。

　　立足教育出版优势。公司拥有凤凰版中小学教材23种，是全国仅次于人教社的第二大中小学教材出版基地，竞争优势明显。同时，受益于人口结构变化，其省内相关教材教辅出版拥有稳定增长空间；另一方面，公司凤凰版中小学教材已经覆盖江苏以外的28个省市，公司将继续在20个省市重点布局营销网络，为扩大省外教材直供比例和潜在的新一轮课改放开做准备。

　　向文化商业航母转型，实现多元化增长。在稳固教育出版优势的基础上，公司战略将从传统书业龙头向多业态的文化商业航母转变。公司将兴建大型文化商业mall，变单纯图书销售为多业态的商业零售；同时，积极布局电子商务平台和数字出版，前者定位于网上“大中盘”，后者希望借助政府的力量，从教育数字出版领域突破，实现跨越式发展。

　　外延发展优势明显。除了当前出版和发行上市资产外，集团公司还有印刷/物资供应/进口业务/凤凰传奇影业等资产可能注入上市公司，其中凤凰传奇影业的影视剧业务可能成为一个亮点；随着文化体制改革的深入，在收购海南新华发行控股权之后，不排除在合适时候再次实施跨地域收购的可能性。

　　财务预测：

　　受出版发行业务稳步增长和文化mall等新业务推动，预计2011-2013年公司净利润复合增长率17.6%，净利润分别为7.5、9.9、10.5亿元，对应EPS0.29、0.39、0.41元，同比增长13%、32%、6%。其中，政府财政补贴以及公司会计估计变更，预计将贡献净利润2.5亿元。

　　估值与建议：

　　首次关注并给予“推荐”评级。当前股价对应2011-2013年市盈率分别为：28.9x、21.8x、20.6x。处于传媒互联网板块估值中低端，出版板块中端风险：

　　成长/主题/中小市值股票估值回调的系统性风险；跨地域扩张进程受阻；公司文化商业mall的拓展不及预期；数字化出版对纸媒的冲击；税收和补贴等相关优惠政策减少；收到税收优惠的会计处理。

　　东方明珠：大文化战略——立足上海，布局全国

　　类别：公司研究 机构：国泰君安证券股份有限公司 研究员：高辉 日期：2012-01-10

　　投资要点：

　　地处人均消费 能力最强的大上海地区，公司一方面立足上海，从东方明珠塔、到浦江旅游、再到世博园区，从旅游餐饮住宿、到有线网络、再到新媒体，公司已经实现大上海地区的文化旅游全面纵深覆盖；另一方面布局全国，入股太原有线、开发太原湖滨，公司计划将上海的文化中心模式向全国复制，更多战略扩张值得期待；

　　从股权结构分析，公司实际控制人为上海市文化龙头文广集团，乘中央文化体制改革之东风，上海更是山雨欲来风满楼，作为上海大文化产业的重要资本平台，公司必将从中受益。

　　《十二五规划》首次将文化产业提到"国民经济支柱产业"的高度，公司地处全国消费能力最强的大上海，将面临十分有利的宏观环境，及巨大发展机遇。

　　据我们初步测算，公司投资的“渔人码头”二期、太原湖滨项目，净利润规模在10亿元左右，加之价值不菲的公司股权(账面价值超过10亿元)将成为未来3年业绩的有利支撑。进入2012年，东方有线减亏、浦江旅游、世博园全面运营、地产项目开始取得回报，业绩有望出现大幅增长，并超出市场预期。我们预测2011-2013年EPS 分别为0.16元、0.22元、0.30元，上调评级至增持，目标价8.8元。

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