主题：文化部将发十二五倍增计划 产业增加值5年翻番

　　文化部将发布“十二五”时期产业倍增计划 力争年平均现价增长速度高于20%

　　5年，文化产业增加值至少翻一番　　

　　记者从文化部获悉：文化部将正式发布《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》（以下简称《计划》），并在计划中提出“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增目标。

　　《计划》按照实现跨越式发展的主题和国民经济支柱性产业的定位，提出了培育壮大市场主体、转变文化产业发展方式、优化文化产业布局、加强文化产品创作生产的引导、扩大文化消费、推动文化科技创新、实施重大项目带动战略、健全投融资体系、强化人才支撑、推动文化产业“走出去”等10个方面的主要任务，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　布好局

　　东部发展动漫、创意，中西部发展演艺、文化旅游、工艺美术等

　　针对我国文化产业区域发展不协调的问题，《计划》提出要实施差异化区域文化产业发展战略，努力形成文化产业“东、中、西”优势互补、相互拉动、共同发展的局面。

　　支持东部地区加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化、数字文化服务等行业，培育科技型文化产业集群。引导中西部地区及限制开发的主体功能区，重点发展演艺、文化旅游、艺术品、工艺美术、节庆会展等文化产业，走特色化、差异化、集聚化发展之路。

　　统筹城乡文化产业发展。鼓励大型城市和城市群科学制定功能区域规划，形成各具特色、合理分工、重点突出的文化产业空间布局。支持中小城市完善文化消费基础设施，利用特色文化资源打造产业亮点。鼓励发展农村手工艺品、民间演出和乡村文化旅游，培育打造一批特色文化产业乡镇和文化产业特色村，扩大农村就业，增加农民收入。

　　转好型

　　建设10家国家级示范园区，鼓励产业集聚发展

　　《计划》提出，要推动文化产业结构调整，提升文化生产的品质和效益，加快由注重数量扩张的规模增长转变到更加注重质量效益的内涵提高。

　　鼓励集聚发展，建设10家左右高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的国家级文化产业示范园区和一批集聚效应明显的文化产业示范基地，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群和一大批特色文化产业乡镇；促进产业融合，促进文化与旅游、体育、信息等行业融合，提高国民经济的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企业，打造10个左右社会影响大、综合效益高的文化会展和节庆活动；加强引导调控，防止盲目投资、盲目跟风，造成资源浪费。

　　融好资

　　加强文化企业上市推荐机制，培育30家上市企业

　　针对文化企业融资难的困境，《计划》提出建立健全多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系。

　　推进银行业全面支持文化产业。创新文化产业授信模式，打造文化产业全产业链信贷融资体系。积极开展文化产业资产托管、投资理财、支付结算等配套金融服务。鼓励银行机构积极开展文化产业消费金融业务，提升文化消费层次，扩大文化消费规模等。

　　发挥资本市场作用。利用多层次资本市场，推动优质文化企业利用公开发行股票上市融资，扩大文化产业直接融资规模。加强文化企业上市的培育储备和推荐机制，形成“储备一批、培育一批、申报一批、发行一批”的文化企业上市梯次推进格局，培育30家上市文化企业。支持国有文化企业吸引社会资本进行股份制改造等。

　　花好钱

　　为困难群众提供补贴，支持社会力量建文化设施

　　为推动文化消费成为国家扩大内需的重要组成部分，《计划》提出，要增加文化消费总量，提高文化消费水平，增强文化产业发展的内生动力。

　　培育文化消费习惯，鼓励实施文化消费补贴制度，引导城乡居民文化消费，有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴；鼓励在商业演出中安排一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务。

　　改善文化消费条件，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，支持社会力量兴办各类文化设施，鼓励机关、学校和部队的文化设施面向社会开放等。

　　促进文化消费升级，大力开发适宜互联网、移动终端等载体的网络文化产品，促进动漫游戏、网络音乐娱乐等数字文化内容的消费等。

　　部分行业2015年目标

　　娱乐业

　　打造5至10家具有较大产业规模和较强竞争实力的娱乐业品牌，推动娱乐业自主创新，使国产娱乐设备、国产原创娱乐内容占据国内市场60%以上份额

　　动漫业

　　产业增加值超300亿元，着力打造5至10个在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业

　　游戏业

　　市场收入规模达到2000亿元，力争每年向世界推出百款网游，其中3—5款精品网游跻身国际最受欢迎网游前十位排名

　　艺术品业

　　市场交易总额达2000亿元，形成2—3家具有世界影响的艺术产业集聚区，将中国建设成为世界艺术品重要交易中心

　　工艺美术业

　　产业增加值超过6000亿元，出口额超过200亿美元


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　　新华网北京2月28日电 中国文化部28日发布的《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，以专栏形式明确了“十二五”期间的11个重点行业和发展目标。

　　演艺业。提出要建设10家左右覆盖全国主要城市的全国性或跨区域的文艺演出院线，形成1－2个国际知名的演艺产业集聚区，为实现从演艺大国到演艺强国的跨越奠定基础。

　　娱乐业。提出要打造5至10家具有较大产业规模和较强竞争实力的娱乐业品牌，使国产娱乐设备、国产原创娱乐内容占据国内市场60％以上份额。

　　动漫业。提出力争到2015年，动漫业增加值超300亿元，着力打造5至10个在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业。

　　游戏业。提出到2015年，游戏业市场收入规模达到2000亿元。

　　文化旅游业。提出要使文化旅游成为文化产业和旅游产业新的经济增长点和重要支撑。

　　艺术品业。提出要到2015年，艺术品市场交易总额达2000亿。

　　工艺美术业。提出要到2015年，全国工艺美术业增加值超过6000亿元，出口额超过200亿美元。

　　文化会展业。提出要形成3－5个覆盖全国并具有国际影响力的文化会展。

　　创意设计业。提出要举办1－2个具有国际影响力的创意设计展会和赛事活动，支持打造3－5个世界知名的“设计之都”。

　　网络文化业。提出要提高网络文化产品的原创能力和文化品位，进一步增强网络文化核心竞争力。

　　数字文化服务业。提出要形成一批采用数字技术提供制作、传播、营销、推广等服务的文化服务企业，为文化产业和高新技术融合发展提供支撑。

　　倍增计划还提出，建设10家左右高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的国家级文化产业示范园区和一批集聚效应明显的文化产业示范基地，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群和一大批特色文化产业乡镇；打造10个左右社会影响大、综合效益高的文化会展和节庆活动。

政策频推手：传媒文化开启并购大幕
2012年02月28日 14:26 来源： 南方都市报

　　摘要：文化产业正在步入发展的新阶段。新闻出版总署日前发布《关于加快出版传媒（601999）集团改革发展的指导意见》（下称《意见》），支持出版传媒集团跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制发展，鼓励兼并重组。

　　文化产业正在步入发展的新阶段。新闻出版总署日前发布《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》（下称《意见》），支持出版传媒集团跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制发展，鼓励兼并重组。

　　《意见》特别强调，支持出版企业发展数字出版产业，培养一批以数字化引领、全媒介经营为特征的新型出版传媒集团。据C hinaV enture发布的2011年投资人重点关注行业的变化显示，文化行业已成为仅次于消费、农业之后的第三大行业。

　　到“十二五”期末，将培育一批销售超200亿出版传媒集团

　　事实上，早在去年4月发布的《新闻出版业“十二五”规划》中，就表示要打造一批大型出版传媒“航空母舰”。去年10月十七届六中全会召开之后，业内人士即预计支持文化产业发展的各项配套政策将以更密集的频率出台。

　　此前，华泰联合证券预计，未来数年文化传媒行业将在政策扶持和居民消费升级双重驱动下呈现快速增长。电影行业仍将处于年增长30％以上的高速发展时期；电视剧行业中的龙头企业将分享精品剧价格快速上涨的利好，市场份额也将逐步扩大；动漫产业将在保持30％以上增速的同时进入由“大”向“强”转变的攻坚期；受益于国内企业品牌意识的增强，广告行业增速有望持续超越G D P增速。

　　此次《意见》指出，到“十二五”期末，进一步做强做优国家层面人文、教育、科技三大出版传媒集团，培育多个年销售收入超过200亿元的大型骨干出版传媒集团。

　　清科研究中心高级分析师张亚男透露，这个政策早就在酝酿，出台之前各地很多大的出版企业都已经开始着手理顺业务线，为兼并重组打造出版传媒集团做准备。

　　二级市场暂时反应不大，私募建议精选低估值高增长股

　　随着文化产业在中国国民经济中的地位上升至前所未有的新高度，无论一级市场还是二级市场对文化传媒的关注均大大增强。

　　去年各地纷纷成立文化产业基金，不过据张亚男观察，这些基金在文化细分行业均有部署，包括动漫、影视等等，但是投资方向有些分散，没有特别集中的子行业。张亚男认为，这是因为有些行业虽然放开了，但是政策仍然存在不确定性，开放的程度需要不断试探，尤其在出版领域，民营资本进入国有出版集团仍很困难。

　　按照证监会行业划分，传播与文化产业目前有33家上市公司，其中出版业10家，广播电影电视9家，信息传播服务业8家，其他类型6家。从最新公布的行业市盈率数据看，加权平均静态市盈率是38 .96倍，仅次于农林牧渔、信息技术，位居第三。

　　从二级市场来看，文化传播板块指数昨日小幅下跌，只有奥飞动漫（002292）、华闻传媒（000793）等个股小幅上涨，多数个股飘绿。新闻出版署的此次政策还难以细化惠及二级市场，文化传媒板块接下来还会受益于不断出台的政策利好，广州一私募建议，需要精选低估值、高增长的个股。