主题：人社部：会适时提出养老金投资运营建议方案

今天下午14时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。

记者提问：

我想请问目前养老金的资金缺口大概有多大？有没有一个具体的数值可以公布？第二个问题是之前胡部长讲过未来养老金的投资运营是一个组合的投资运营方式，那能否对此进行一个详细的补充呢？相关的细则和方式会在何时予以推出呢？如果进行组合式投资运营目前会有哪些困难或者阻碍呢？

尹蔚民：

我们注意到，近期社会上对养老金入市高度关切，也有广泛的讨论，当然也有一些完全相反、不同的观点。按照我国《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。我们国家的“十二五”规划纲要也对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求。所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向是非常明确的。

我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。我们既有当年的结余也有累计的结余。去年财政对职工养老金的补助大约为1800多亿，如果扣除财政补助，有13个省有缺口，但是这种情况是一个不断完善的过程。也就是说我们从刚开始建立企业职工养老保险时全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但是加上财政补助全部都是收大于支。

关于养老金投资运营的问题我们正在进行积极的研究，方向是明确了，但是具体的投资运营办法我们还在论证。大家知道，养老金是企业和个人交的钱，是保命钱，所以一定要本着“安全第一”的原则。我们和全国社会保障基金理事会的养老基金有所不同，它的基金是政府拨款用于长期的储备，我们这块的基金是企业和职工个人共同交的钱，主要是现收现付，有部分积累。所以无论怎样投资运营，我们都要保障当期的发放，保障基金的安全。社会上的专家、老百姓对这个问题分歧很大，我们还要广泛地听取意见，认真地研究论证，我们也会适时地提出我们的建议方案。谢谢。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

个别省市养老金投资运营试点两会后启动
2012-03-08 05:11:41　来源: 中国证券报(广州)　人力资源和社会保障部部长尹蔚民7日接受中国证券报记者独家采访时表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。至于是否成立管理养老金的投资运营机构，尹蔚民表示，方案在进行研究，“我们会积极推动”。

在十一届全国人大五次会议举行的记者会后，中国证券报记者向尹蔚民提问：“广东会成为养老金投资运营的一个省市吗？”尹蔚民说，“实际上这种投资运营已经有。13个省市做实账户，中央财政补助的那一部分资金，由各个省委托社保基金理事会投资运营，这个已经在做了，而且效果还是不错的。”他表示，“但是下一步我们肯定还会有，在整个投资运营方案没有确定之前会选择个别省份来进行试点，很快你就会知道，两会之后。”中国证券报记者追问，“会在这个月吗？”尹蔚民回答，“差不多。”

对于是否成立专门管理养老金的投资运营机构的问题，尹蔚民表示，现在方案在进行研究。当然，这是一个全面的方案，大家都在论证，现在并没有任何比较完整的意见。要在调查研究、充分论证的基础上提出方案。（下转A02版）

他说，“你问要不要成立这样一个投资运营机构，这些都在研究的过程中，现在还没有一个很确切的时间，但我们积极地推动，会认真地研究。”

尹蔚民在记者会上表示，养老金投资运营实现保值增值的方向是非常明确的。关于养老金具体的投资运营办法还在论证过程中。他会后表示，“大家不要误读以为养老金投资运营就是进入股市，我们会有多种投资方案的组合。安全是第一位的。”

中国证券报记者此前从权威渠道获悉，某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，最快一季度将开始投资。这些资金将主要投资债券等固定收益资产。目前，这笔转交投资的收益分配、管理方式等细节已初步达成。多位权威人士曾表示，养老金入市是大势所趋，但投资应坚持长期投资、价值投资、责任投资。关于养老金入市运营，有可能在经济水平较发达的省份先行试点。至于未来会否扩大范围，必须根据具体省份的要求以及国务院有关规定逐步推进。


全国社会保障基金理事会理事长戴相龙1月14日称，成立机构运营养老金入市势在必行。地方养老金进入资本市场投资的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓的政府救市、托市。中国证监会也表态，要坚定不移地推动养老金入市。证监会主席郭树清多次表示，要增加机构投资者比重，鼓励养老金入市。

分析人士指出，与多数国家一样，中国养老金投资的首要选择是固定收益产品。中国目前有大量短期和中长期票据、国库券、金融债券等几乎零风险产品，还有企业债、公司债、地方债、资产证券化、理财产品、信托产品等中低风险产品，这些投资品年收益率从5%-20%不等，大大丰富了养老金的投资选择。私募股权投资、基础设施、绿色环保和低碳投资等一些新兴领域也可供选择，实业投资也是重要组成部分。