主题：陈毅聪：钢铁全行业亏损意味行业调控失效

　据报载，今年一季度中国钢铁业出现2000年以来首次全行业亏损。有评论称，在大面积亏损的背景下，钢铁产能却增加到9亿吨左右，远远超过6亿多吨的需求量；各大企业都在拼命投资新增产能，原因之一是国有钢铁企业的领导需要政绩。

　　客观地讲，除2008年外，近6年多，我国钢企明面上的固定资产投资增速并不算很快，只是基数比较大。2006年至2012年前两个月，我国黑色金属冶炼及压延加工业的固定资产投资额的平均增速约为8%，低于GDP增速，更是远远低于全社会各行业累计的固定资产投资增速（20%/年以上）。同期，我国钢材产量平均增速为15%，2011年钢材总产量达到8.83亿吨。从国统局的这些数据来说，产量增速明显超过投资增速，说它们是“拼命生产”比“拼命投资”更妥当。

　　真正的“拼命投资”发生在2002年至2006年，这五年间我国钢铁行业固定资产投资增速年年超过25%。如果2001年投资1元，到2005年投资超过4元。由于项目建设需要有两年左右的周期，从投产到达产也需要几个月，像2006年、2007年的产量大增长，其实是2005年之前投资剧增的结果。目前钢铁产能还在小幅增长，主要原因是2008年钢铁行业固定资产投资增速有明显反弹（23.8%），如今进入投产期。换句话说，新增产能在立项、上马投建之时，钢铁行业整体仍有盈利。

　　媒体报道称民营钢企的经营情况好于国企，原因之一是民企普遍规模较小，可以较为灵活地停产、复产，并且主要经营低端品种。这些品种附加值较少，不是近几年钢铁企业扩产的建设目标（板材），运输半径相对较小，较不容易出现过激的跨地域竞争。在近期全行业亏损的情况下，大型民营钢企的经营情况同样不容乐观。2011年第四季度，大型民营钢企沙钢股份、南钢股份的盈利分别为1200万元、-4.1亿元；而它们前三季度分别为盈利2.5亿元、7.36亿元。宝钢股份则在2011年第四季度盈利10亿元。

　　所以，我们或许不应该一味指责企业扩大产能、亏损出货。行业景气波动、企业盈亏变化，都是市场经济下常见的现象，事先不易预测。出现亏损时，有些企业不肯减产也有它们的道理，比如销售收入高于可变成本、高炉熄火后复产代价大、需要维持传统客户群以应对激烈竞争等。更值得我们深思的是，几年前有关部委就指出钢铁产能过剩的问题，并着手限制新上项目、淘汰落后产能，几番折腾之后，钢铁行业何以仍然落到这般下场？这意味着行政调控很难收到实效，最终还是要依靠市场的力量。


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