主题：住建部：抑制化解各种不利房地产调控因素

　5月17日下午消息 房地产调控两年有余，近来陆续传出一些地方政府放松调控的消息，对此住建部房地产市场市场监管司副司长张小宏今日表示，其将坚定不移加强调控，绝不让调控出现反复，抑制和化解各种不利因素的影响。

　　本轮楼市调控已经两年有余，在限购令严格执行的情况下，市场成交量大幅下降，价格涨幅被控制。但对于调控会否在各方压力下放松，而放松后房价会否报复性反弹的担心和争论始终存在。

　　住建部房地产市场市场监管司副司长张小宏今日做客中国网时称，房地产市场走势要看市场自身的客观规律，特别是供求关系的规律，同时要联系宏观经济宏观政策的趋势。

　　张小宏说，目前房地产市场不仅受房地产市场调控政策的影响，也和宏观经济政策特别是货币信贷政策密切相关。随着市场深入调整，目前出现了不少有利于房价合理回归的因素，但也不否认还存在一些不利的因素，包括流动性会不会增加，各方面要求放松调控的呼声也有一定市场。

　　据中介机构统计，目前已经有30个城市对调控政策进行了调整，近日扬州市财政补贴鼓励居民购买精装房的政策也被指为变相放松，引发市场关注。

　　从宏观面而言，近期也不断有金融机构发布报告警示房地产调控风险。澳新银行称，房地产市场的“限购”政策，其影响力已经明显超越了对房地产销售和投资等领域，并开始向消费等其他领域进一步扩展。房地产市场的硬着陆甚至崩盘对整体经济的影响将非常巨大，因此，应对这一政策作出一定的调整，以避免灾难性的后果。

　　张小宏称，中央已经多次强调，要坚定不移地加强房地产市场的调控，确保调控政策落到实处，决不让调控出现反复。

　　“住房城乡建设部会同相关部门按照中央的要求，来充分地发挥各种有利因素的积极作用，抑制和化解各种不利因素的影响，坚持供需双向调控，促进市场平稳发展和房价合理回归。”

　　对于近期楼市成交回暖的“声音”，张认为是开发商以价换量以及银行信贷利率回归两方面因素造成，但是否回暖值得商榷。

　　他给出的理由是目前的成交量自住型购房成为主流，首次住房比重在7成甚至九成以上，部分降价促销力度较大的项目多是中小户型的住房，一些定价高的大户型成交则相对差些。

　　“开发商继续以价换量的空间还是有的，但投资投机需求空间已经没有。”张小宏如是称。

　　他认为，在近一个时期市场回调还将是整个房地产市场发展的主基调。

　　不过，张小宏表示，从统计局的数字来看，1—4月份，房地产开发投资保持增长，但增幅有所回落，新开工出现负增长，值得警惕和关注。


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住建部：促进房价合理回归
稳步推进房产税改革试点
　住建部房地产市场监管司副司长张小宏17日表示，住建部将会同相关部门按照中央的要求，充分发挥各种有利因素的积极作用，抑制和化解各种不利因素影响，坚持供需双向调控，促进市场平稳发展和房价合理回归。近期市场回调，还将是整个房地产市场发展的主基调。

　他表示，有关部门下一步将按照国务院要求，继续稳步推进房产税改革试点工作。“去年上海、重庆已经开始进行房产税改革试点，从试点的情况来看，总体上平稳有序，不仅在制度建设上进行有益尝试，也为继续推进改革积累了经验。”张小宏是在接受媒体采访时作以上表述的。

　调控仍未到放松时机

　张小宏表示，中央已经多次强调坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处，决不让调控出现反复。因此，近期市场回调还将是整个房地产市场发展的主基调。

　他认为，房地产市场应坚持供需双向调节，坚决抑制不合理的需求，同时支持和保护合理的住房需求。从供应层面而言，努力增加普通住房用地的供应，增加适合自住性需求的这部分普通住房的供应。与此同时，还要抓一些长效机制建设，通过经济和法律的手段促进市场自我平衡机制。

　张小宏介绍，监管部门下一步的工作重点，将继续落实包括住房限购在内的各项抑制投资、投机性需求的政策措施；采取有效措施，增加住房及其用地的供应，同时也要积极引导开发企业适应市场变化，增加适销对路的普通商品住房的开发建设；加强市场监测、监管，密切关注市场的走势；利用市场的调整期加快研究推进房地产市场发展的长效机制建设，稳步推进房产税改革试点等。

　多家研究机构报告指出，近期全国多地出现放松房地产调控的“试探”行为。同策咨询研究中心总监张宏伟对此分析，当前我国房地产市场环境及调控政策导向决定了当前楼市调控政策，既不具备进一步收紧的可能性，也不具备通过“救市”刺激房地产发展的条件。

　链家地产市场研究部陈雪表示，目前市场买卖双方正处于价格博弈期，调控仍然未到放松时机。未来中央对地方落实调控的态度，也将成为房企对后市预期的重要风向标。

　房企销售压力仍较大

　张小宏表示，从调研的情况来看，前几年房价上涨较快的一些城市，今年春节以后打折促销的力度明显加大，房价出现一定幅度的下调。其它一些城市涨幅明显趋缓，呈现止涨趋稳的态势。目前，以自住为目的的真实住房需求较大，房地产开发企业以价换量的空间也还存在，投资、投机性购房空间已经被大大挤压，这都是市场回归正常的表现。“不能简单用回暖概括目前的房地产市场。”张小宏说。

　北京中原市场研究部总监张大伟认为，从整体市场分析，目前调控政策执行力度仍较大，市场依然存在平均成交价格的下行空间，之前未降价项目还可能迎来一次补跌过程。而且，由于房地产开发企业的库存依然偏大，未来潜在供应依然处于较高水平，整体房地产市场仍将呈现供大于求的局面。虽然3至4月成交出现高位，但是房价并不存在大幅涨价的基础。另外，存款准备金率的再次下调，对购房者入市信心有一定影响，5月份下半月市场可能会再次出现成交量微涨。

　陈雪认为，房地产开发景气指数已持续回落将近一年时间，显示出2011年楼市调控以来，政策对于房企的影响持续深化。当前有所好转的成交态势，仍然难以企及调控前的水平，房企目前销售压力仍然较大。