主题：国务院发稳增长明确信号 宏观政策三条主线明朗



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据《经济参考报》记者了解，工信部将会同国家发改委、财政部等有关部门，继续清理和规范涉企收费摊派和罚款行为，实施企业减负的专项行动，包括：一是充分发挥减轻企业负担的部际联席会议协调机制作用，加强部门间的协调配合和监督检查，减轻涉企收费。二是进一步研究涉及企业的优惠政策，主要是针对中小企业，特别是小型、微型企业研究制定一系列优惠政策。

“下一阶段结构性减税还将继续深化，类似于‘家电下乡’、‘以旧换新’的财政补贴政策将覆盖至节能产品、农村市场领域。新政策的指向主要是对节能环保产品和建立废旧回收体系进行财政补贴。家电下乡、以旧换新、节能惠民是中国近年在家电行业实行的三项刺激政策，对拉动内需、促进产业升级起到积极作用。”国家税务总局税收科学研究所有关专家表示。

据记者了解，国家有关方面正在制定下半年我国居民收入分配改革方案。方案将研究贫困线水平提高、农村老年补贴、城市低收入家庭物价补贴等问题。在货币政策方面，国家信息中心近日发表报告认为，可考虑下调贷款基准利率或适当放宽贷款利率下浮的幅度限制，并着力清理和规范银行贷款各种收费，大力缓解企业过高的融资成本。报告指出，应创新多种方式，促使金融和资本市场积极支持实体经济的发展。

国务院发展研究中心经济形势分析课题组的研究报告认为，下一阶段，货币和金融方面的政策需要引导资金流向战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，通过增加企业债券(包括短期融资券和中期票据)发行规模、支持优质企业发行中长期商业承兑票据、开展市政债试点工作、加快推进场外资本交易体系建设等，进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。

陈东琪表示，“中国今年应通过下调贷款利率和金融机构存款准备金率来进一步放松货币政策，推动经济增长。”他说，当中国消费者价格指数(C PI)升幅低于3%时，中国应下调存、贷款利率。

交通银行首席经济学家连平表示，按照今年外汇占款增量为1.5万亿元测算，在其他条件不变的情况下，不考虑公开市场到期资金注入的流动性，若要实现M 2增速14%的目标，则需要存准率降低2至4次。因此，在已有两次下调的基础上，今年还可能有1至2次、每次0.5个百分点的下调，明年仍可能进一步下调。

国务院发展研究中心副主任卢中原表示，在产业政策方面，应注重“两头”，一是重大基础设施项目建设，二是发展战略性新兴产业。观察人士表示，在4月份多项宏观经济数据低于预期的情况下，不排除二季度国家加大对重大基础设施建设项目的审批力度，以此实现全年“稳增长”的预期目标。

工信部总工程师朱宏任在接受《经济参考报》记者采访时表示，对经济面临的下行压力，需要寻找和培育新的经济增长点。据了解，国家发改委和工信部等部门正在抓紧制订相关规划和政策，加快发展战略性新兴产业，力促中国经济平稳增长。