主题：人民日报：利用外资与对外投资“两重天”

人民日报6月20日发表的经济聚焦文章《利用外资与对外投资“两重天”》说，1—5月，外商投资新设立企业9261家，同比下降12.16%；实际使用外资金额471.1亿美元，同比下降1.91%。5月当月，外商投资新设立企业2245家，同比下降6.11%，实际使用外资金额92.29亿美元，同比增长0.05%。在利用外资额下降的同时，我国“走出去”步伐明显加快

如何看待当前我国利用外资和“走出去”的形势？商务部有关负责人接受采访时表示，预计今年上半年，我国利用外资将与去年同期基本持平。我国吸收外资仍具有一定优势

前5月我国实际使用外资下降1.91%，全球直接投资流向发生新变化

今年以来，我国利用外资面临着严峻的国内外形势。从数据上看，1—5月，我国实际使用外资同比下降1.91%；2011年11月到2012年4月，连续6个月出现单月同比负增长

商务部外资司负责人表示，从国际看，世界经济增长放缓，不稳定性、不确定性加强。欧洲债务危机尚无妥善解决方案，国际金融市场尚处于动荡之中。美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”等计划，鼓励投资实体经济；同时美国企业趁欧债危机，加大对欧洲的投资，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家成为跨国公司战略布局新热点，以上多种因素导致全球直接投资流向会发生一些新的变化

1—5月，亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）对华实际投入外资金额406.56亿美元，同比下降1.41%。欧盟27国对华实际投入外资金额27.81亿美元，同比下降5.06%，降幅大幅缩窄（1—4月下降27.9%）。美国对华实际投入外资金额12.89亿美元，同比增长0.29%

从国内看，劳动力成本上升、土地资源供应趋紧等多重因素仍然使外商投资企业在华经营遇到一定困难。“预计今年上半年，我国利用外资将与去年同期基本持平。”商务部外资司负责人说

5月当月实际使用外资额同比增长0.05%，这是年内首次出现单月同比正增长，具有一定积极意义。但专家认为，5月同比增幅非常小，而且可能具有一定偶然性，与某些项目资金集中到位有关。今后利用外资形势能否企稳回升，尚待观察

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