主题：重庆主城路桥收费改革十年回顾



重庆市政府公众信息网 www.cq.gov.cn 2012年06月29日 05时51分 市市政委


继2010年1月1日重庆绕城高速公路内的射线高速公路纳入年票制后，2012年7月1日，绕城高速公路也纳入了年票制范围，年票车通行范围进一步扩大。这一天，恰好是重庆主城路桥通行收费改革十周年，回顾十年过程，主城路桥收费改革伴随着重庆主城的发展而不断完善和扩大。
一、主城区路桥收费改革的历史背景
2002年前，我市主城区除高速公路外，有收费大桥7座，收费隧道1座，收费公路21条，收费站50多个。当时，我市实施“半小时主城交通工程”，却有“半小时交通，十分钟收费”之说。社会各界对过多的收费路桥和收费站、沉重的通行成本反映强烈，此事成为“两会”热点，改革呼声很高。因此，市委、市政府将主城区路桥收费体制改革作为2002年重要的“民心工程”。
二、主城路桥收费改革十年不断完善发展
2002年7月1日，主城八区实施路桥收费改革，2003年7月1日，主城内环高速公路、北碚区、机场高速公路纳入了改革范围。2006年，渝遂高速大学城段和渝武高速重庆至北碚段纳入了年票制范围，2010年1月1日，内环高速公路作为城市道路，撤销收费站，绕城高速以内的射线高速公路纳入年票制范围，同年，回购渝遂高速大学城段作为城市道路，2012年7月1日，将绕城高速公路纳入年票制范围。
三、主城年票制路桥设施范围
目前，主城年票制范围内共有城市大桥17座（含内环3座），收费隧道1座，一、二级收费公路22条，高速公路13条（段），共计1159.42公里。其中，回购大桥7座（含内环3座），租赁大桥5座（其中已到收费期限大桥1座），新建大桥6座（含1座租赁大桥），回购公路18条（段），租赁隧道1座，租赁公路17条（段）（其中已到收费期限公路2条）。
现年票制范围内收费路桥设施的项目总投资额约为560亿元，其中，回购项目投资额约130亿元，租赁项目投资额约285亿元（含绕城高速），新建大桥投资额约145亿元（不含在建和即将开工的4座）。
四、主城路桥收费改革的意义和作用
（一）建立了城市基础设施建设新的投融资体制。改革后，主城区内除部分高速公路外，新建的路桥都不再收取通行费，十年来，在新的城市建设投融资体制下，新建道路、桥梁超过1000公里，投入上千亿，在我市主城的发展进程中，路桥收费改革具有里程碑的意义。
（二）有利于加快我市主城的城市化进程。2011年11月，国务院批准的《重庆市城乡总体规划（2007—2020）》，将重庆定位为“国家中心城市”，发展目标是建设成“一千平方公里、一千万人口”的中国西部特大型城市，长江上游地区经济中心和综合交通枢纽。如果说2002年7月1日主城路桥收费改革是我市城市发展的里程碑，2010年绕城高速公路通车和“内环外移”，标志着重庆“二环时代”来临，国务院批准《重庆市城乡总体规划（2007—2020）》，标志着重庆“二环时代”有了明确的建设航向， 2011年《重庆市主城区二环区域发展规划》和《重庆市主城区“二环时代”大型聚居区规划》的出台，标志着重庆“二环时代”的正式起航，那么，2012年绕城高速公路纳入年票车通行范围，将进一步加快我市主城实现“一千平方公里，一千万人口”的进程。
（三）合理疏导车流，平衡交通流量，减少了近100个收费站，极大地改善了主城交通环境。
（四）减少了车主和市民的交通成本。按2002年机动车承担的过路过桥费统计，平均减少了一半以上的通行费用，同时，乘坐公共交通工具，乘客也不再需承担车价外的过路过桥费。
（五）淡化“城郊”界限，促进了城市经济的平衡发展。



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