主题：中美日欧汽油零售税费比较：中国约含30%税费值

　近期发改委在成品油价格下调的答记者问中首次承认中国的油价高于美国，并且特别说明所谓高的这部分在于两国油价含税值不同，对此卓创资讯特别做了一番探究。

　　美国：2011年2月，美国联邦政府和州政府征收的汽油燃油税平均为每加仑(1加仑合3.785升)48.1美分，占汽油零售价格的14%。联邦政府和州政府征收的柴油燃油税平均为每加仑53.1美分，占汽油零售价格的15%。

　　中国：2009年我国实施新的燃油消费税和新的定价机制以来，国内的成品油零售税金大头由消费税、增值税及附加税费构成，其中消费税为汽油1元/升，柴油0.8元/升，增值税占据17%；剩下的是城市维护建设税和教育附加费。因此总的来看，国内汽油零售价格中含有约30%左右的税费值。如果再计算上游开采环节的石油特别收益金，税费则更高。

　　而为何会出现这样的情况呢？

　　卓创分析认为，美国之所以能享受低油价是因为其税率低的缘故，而欧中、日本价格高主要是因税率高。卓创资讯分析认为：欧洲、日本税率高的主要原因与政府推行的节能环保政策密切相关。而且其税率依然有不断增加的趋势，通过市场化实现资源的优化配置，通过高税收实现节约和环保的目标。此外，欧洲日本税收虽然高，但是对应的福利政策也完善。来自石油行业的税收除了可以用于环保、道路交通意外，还用于清洁能源、替代能源的开发以及养老、医疗等方面。某种程度上实现取之于民、用之于民。

　　附：日本和欧洲部分地区的汽油零售税费比值

　　日本：在日本，汽油零售价格主要缘由成本、炼油毛利和税收构成。缘由成本指进口缘由的到岸价加上进口时的征收的关税(06年已经取消)、石油税等。税收主要包括一般的消费税和汽油税。炼油成本包括：炼制成本、储备成本、运输费用、销售成本等等。日本在1998年汽油价格中税收的比例占到58%，到2008年10年期间税收到34.6%，虽然下降了21.7%但是仍旧是税收比例占据了非常大的比重。

　　欧洲：目前欧洲地区油价偏高的主要原因一方面是国际油价上涨带动炼油成本上升影响，另外一方面非常重要的原因则是欧洲地区汽油税率普遍偏高，据卓创统计2009年英国汽油税率占汽油零售价格的69%、法国为67%、意大利为62%。而美国的汽油税率则不到15%


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发改委承认税收高致中国油价贵过美国

国家发改委10日发出通知，决定从7月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元。

　　中国网络电视台消息：国家发改委10日发出通知，决定从7月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元，测算到零售价格，90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.31元和0.34元。降价后，全国平均90号汽油6.45元每升，0号柴油6.76元每升。具体到北京，92号汽油每升降价0.33元，从7.64元下降到7.31元。

　　发改委回应三点质疑：

　　从6月以来，国际原油价格经历了过山车行情，有时一天涨跌幅高达9%以上。而国内成品油价格在两个月时间里，已经连续三次下调，不过这并未打消大家对油价“涨多跌少”的疑问，国家发改委官员10号回应了其中主要几点质疑。

　　质疑一：中国油价涨得快跌得慢！

　　对此，国家发改委官员表示，中国的油价调整是严格按成品油调价机制来进行的。 另外，也有人反映现在油价调整按照22个工作日来测算，时间明显偏长，涨跌4%的幅度也有些过大，对此发改委表示，现有的成品油定价机制也不是一成不变的。

　　国家发改委价格司副司长周望军：我觉得是有改进的余地的，将来可以不断地完善这个机制比如说缩短这个22个工作日 4%是不是可以降到2% 甚至1% 我觉得这些都可以讨论。

　　质疑二：中国油价为何比美国还高？

　　国家发改委相关人士称，目前我国的成品油价格和包括欧洲、日韩在内的大部分国家相比，仍是低的。但中国油价确实比美国高，而高的部分主要是在税收环节，并且这部分已收归国库。

　　中国石油大学教授王震：目前来讲，(中美油价)会相差一升一块钱左右，这两个国家成品油的最终价格里面，它含的税还是不一样的。比如说美国目前来讲，它的税占了它整个成品油价格的大概百分之十二三左右，而中国大概目前的税占了我们价格的28%到30%。

　　质疑三：“卖油”的超额利润哪儿去了？

　　有人质疑，在我国的成品油消费中，大约一半是国产原油加工提炼的，成本比进口原油要低得多，那么，这部分的超额利润到哪儿去了？

　　国家发改委价格司副司长周望军：这部分收益并不是完全是给中石油中石化中海油的当然了这里面有一块儿收益是给三大公司去进行前期的勘探开发但是大头是通过特别收益金收归国库的来促进国家其它事业的发展。

　　2009年来国内成品油价格调整一览：

　　2009年来国内成品油价格调整18次 12涨6跌

　　2012年6月9日汽、柴油价格每吨分别下调530元和510元；

　　2012年5月10日汽、柴油价格每吨分别下调330元和310元；

　　2012年3月20日汽、柴油价格每吨均上调600元；

　　2012年2月8日汽、柴油价格每吨均上调300元；

　　2011年10月9日汽、柴油价格每吨均下调300元；

　　2011年4月7日汽、柴油价格每吨分别上调500元和400元；

　　2011年2月20日汽、柴油价格每吨均上调350元；

　　2010年12月22日汽、柴油价格每吨分别上调310元和300元；

　　2010年10月26日汽、柴油价格每吨分别上调230元和220元；

　　2010年6月1日汽、柴油价格每吨分别下调230元和220元；

　　2010年4月14日汽、柴油价格每吨均上调320元；

　　2009年11月09日汽、柴油价格每吨均上调480元；

　　2009年9月1日汽、柴油价格每吨上调300元；

　　2009年7月28日汽、柴油价格每吨降低220元；

　　2009年6月30日汽、柴油价格每吨均提高600元；

　　2009年6月1日汽、柴油价格每吨均提高400元；

　　2009年3月25日汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元；

　　2009年1月14日汽油出厂价每吨降低140元；柴油出厂价每吨降低160元。