主题：珠三角金改大幕开启 “金改行情”或重燃

广东省政府25日正式对外公布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》。广东省金融办主任周高雄称，该方案是广东全面建设金融强省的重要政策源泉，其中还重点提及要深化粤港澳三地间的金融合作。

　　今年6月底，广东省官员透露《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》已获国务院批准，引发了外界有关广东金融改革方向的诸多猜测。

　　对此，周高雄认为，广东建立金融改革创新综合试验区具有重要意义。首先广东在推动金融进一步开放、建设现代金融体系、解决中小微型企业融资难、融资贵、解决农村金融发展问题等方面的探索，可为国家积累经验。其次，方案还从国家层面将粤港澳金融作为一个整体进行规划布局，搭建了包括中央驻粤金融监管部门与粤港澳三地政府在内的合作平台，开辟更大的金融合作空间，推动以香港金融体系为龙头、珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域建设。

　　周高雄称，按照该方案的部署，广东将在珠三角地区、环珠三角的梅州市及湛江市等地建设城市金融改革创新综合试验区。同时抓好深圳前海、珠海横琴、广州南沙等金融创新平台建设，在东莞开展粤台金融合作试点，并探索深交所与港交所在证券信息、产品开发、技术联通等方面的深层次合作，支持粤港澳三地金融机构跨境互设机构等。

　　据了解，在CEPA框架下，近年来粤港澳三地不断深化金融合作，不仅建立了粤港澳金融合作长效工作机制，还将深化粤港澳金融合作上升为国家战略。截至2011年末，港资银行在粤设立经营机构达111家，8家港资保险公司进入广东市场，广东企业赴港上市达130多家。

　　中国人民银行广州分行副行长李思敏认为，该方案为粤港澳金融合作指引了方向，但还有很多需要细化的具体事项。如日前广东和香港合作开通了“粤港跨境缴费通”系统，香港客户可选择通过香港银行发行的银联港币或人民币借记卡，在香港银行开设的人民币账户缴纳内地商户费用，缴费服务内容含广东省内的物业管理费、消费贷款、高尔夫球会会费等。而接下来，将开通广东客户缴付香港商户费用的双向服务，同时扩展水电费、手机费、保险费等缴费服务内容。

　　李思敏还表示，粤港澳三地的金融IC卡标准不同，2011年底粤澳已实现金融IC卡互通应用，目前粤港之间的金融IC卡互通也在不断推进中。此外，广东还正研究在珠三角地区开展个人跨境人民币业务，允许珠三角地区居民个人办理人民币对外付款和跨境人民币结算。(中国新闻网)



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珠三角金改方案正式出炉 深化粤港澳金融合作
2012-07-25 15:42 来源：南方网 字号：1214
　　今天（7月25日）上午，《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）新闻发布会在广州举行，省金融办主任周高雄向境内外新闻媒体介绍了建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区的背景、重要意义和《总体方案》的主要内容。人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局主要负责同志出席会议并现场回答记者提问，珠三角九市、梅州市、湛江市政府及其金融工作部门负责同志和省发展改革委、财政厅、港澳办有关同志共同出席了新闻发布会。

　　周高雄指出，国务院批准并由中国人民银行等八部委共同印发《总体方案》是中央对广东金融改革发展成绩的充分肯定，也是中央对广东金融改革创新、科学发展先走一步的殷切期望，这标志着近年来广东发展金融产业、建设金融强省的主要思路、规划、政策措施被纳入国家战略。在广东建立金融改革创新综合试验区是新时期国家推进金融改革发展的重要举措，是广东全面建设金融强省最重要的内容，并且有利于深化粤港澳金融合作。

　　据介绍，《总体方案》由三大主要部分组成，一是在珠三角地区建设城市金融改革创新综合试验区，二是在环珠三角的梅州市建设农村金融改革创新综合试验区，三是在环珠三角的湛江市建设统筹城乡发展金融改革创新综合试验区等。

　　在城市金融改革创新方面的主要内容有：一是加快建设现代金融市场体系。重点是构建多层次资本市场，开展债券发行主体、发行机制和交易模式创新，规范发展区域产权和股权交易市场，推进区域票据市场电子化建设。二是加快完善金融组织体系。重点是深化地方金融机构改革，积极发展有利于支持转型升级、保障民生和创新创业的资产管理公司、融资租赁公司、消费金融公司、财务公司、创业投资企业、股权投资企业、各类专业型保险机构以及相关金融中介机构，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，加快发展金融后台服务产业和金融服务外包企业。三是加快金融产品和金融服务创新。重点是鼓励金融机构在有效防范风险的前提下，有序开发跨机构、跨市场、跨领域的金融业务；积极开展各种类型的产业金融创新；做好跨境贸易人民币结算试点工作，逐步扩大人民币在境外的流通和使用，在横琴新区和前海地区探索资本项目可兑换的先行试验；开展科技金融创新，完善创新创业投融资环境；创新中小企业融资产品和工具；研究开展房地产投资信托基金和个人住房抵押贷款证券化业务；将深圳市保险改革试验区相关政策扩大到珠三角地区，赋予相应的保险创新便利；开展金融机构网上支付、网上交易、移动支付等金融信息化服务创新。四是推动珠三角地区金融一体化发展。重点包括建设错位发展、功能互补的广州、深圳区域金融中心，以广东金融高新技术服务区为基础建设辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地，在中山开展城乡金融基础服务一体化试点，逐步推动珠三角地区金融基础设施建设、金融监管一体化。五是提升区域金融合作水平。重点有在政策允许范围内支持符合条件的在粤金融机构和企业赴港上市、发行人民币债券、信托投资基金，稳步开展港澳直接投资人民币结算，探索深交所与港交所在证券信息、产品开发、技术联通等方面开展深层次合作，支持粤港澳三地金融机构跨境互设机构等。还有在东莞开展粤台金融合作试点，深化泛珠三角金融合作和与东盟金融合作。六是进一步优化金融发展环境。包括加强金融法制建设、社会信用体系建设等。

　　在农村金融改革创新方面的主要内容有：一是培育完善农村金融要素市场，重点是国家政策范围内研究推进农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款试点工作。二是创新农村金融服务体系。重点有深化农村信用社改革，加快发展适合农村特点的村镇银行、贷款公司、农户资金互助社等新型金融机构（组织），探索一站式、社区型、综合化农村金融服务模式，创新农业保险产品和机制等。三是优化农村金融发展环境。重点是完善支付结算等农村金融基础设施建设，提高农村金融服务信息化水平；完善农村金融风险补偿和利益协调机构，引导金融机构增加对三农金融投入；加强农村社会信用体系建设等。

　　在统筹城乡协调发展金融改革创新试验方面的主要内容有：一是探索城乡金融协调发展新机制，促进城市金融资源支持三农发展。重点有健全金融支持三农的财政激励政策和考核办法、创新三农信贷担保机构和推进银保合作、建立现代农业股权投资基金、建立农副产品和水产品远期现货交易中心、建立城乡信用信息共享机制等。二是加快形成支持城乡协调发展的金融服务体系。主要包括优化城乡金融机构网点布局、创新三农保险业务、推动城乡支付结算系统一体化等。