主题：人民日报：伤亡人数不是“敏感话题”

人民日报：伤亡人数不是“敏感话题”
2012年07月26日05:51人民日报范正伟我要评论(0) 字号：T|T
　　相对于“负面消息”，人们更关注的是政府对待“负面消息”的态度

　　《论语》记载，孔子家的马棚失火，孔子退朝回来就问：伤着人了吗？而没有先问马怎么样。这就是著名的“问人不问马”典故，其所传递的“人本”理念，至今可为典范。

　　北京“7·21”特大暴雨后，较之房屋、道路、农作物等损失，最牵动人心的是伤亡人数。虽然从最初的10人，到翌日公布的37人，死亡人数的发布已比从前大为提速；虽然北京市政府新闻办表示，经历了非典，在死伤数字上“绝不会隐瞒”。但在最终的准确数字出来之前，人们对伤亡数据的关切，仍然不会消减。

　　而这种关切，早在南丹矿难、汶川地震、蓟县大火中，在许多地方的突发性灾难中一次次呈现出来，而对这种关切的回应，我们既有成功经验，也有过一些反面教训。如何发布伤亡人数，如何为伤亡人数“脱敏”，成为治理者必须处理好的一道课题。

　　人命关天，对生命的关切乃人之常情。正因为生命无价牵动人心，作为权威发布者，政府自然要对伤亡人数的统计格外审慎，相关情况的核实也必须更加严肃。但与此同时，面对公众的“数字敏感”，甚至出现的一些“数字猜想”，我们也需要同时思考：这种审慎和严肃，如何与公众的关切与焦虑对接？又如何更好地彰显以人为本的执政理念？

　　网上有一句名言，“当真相还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界”。与公民个体的信息披露不同，政府的甄别汇总有一个过程；与网络的随机发布不同，政府的数据发布也有一套程序。尤其随着新媒体技术的发达，手机、微博传递方式多样，今天的治理者面临着比以往更加严峻的挑战。甚至在一定程度上，我们必须承认一个事实：在许多情况下，无论多么快速及时，权威信息总是跑不过小道消息、网络传言。

　　然而，即便如此，从国际经验来看，权威信息依然有跑快的时间，不实传言仍然有挤压的空间。

　　比如，就死伤人数来说，从判断失踪到确认伤亡需要一个过程，但是否可以滚动发布，先报失踪人数，再报死亡人数？从发现死者到确认身份需要一套程序，但是否可以先报死亡人数，再报死者身份？民间传言或许不够准确，但是否可以当作线索去核实，既回应关切又查漏补缺？信息公开不是一个静态结果，而是一个动态过程，利用多种信息渠道及时回应公众关切，我们就能更好地保证群众知情权，最大限度地赢得社会各界的认同支持。

　　在这个意义上，学习互联网时代的信息传播规律，尊重自媒体时代的舆情发展规律，正视权利意识高涨下的社会关切，善于在互动回应中建立公信力，是各级治理者必备的执政素养。事实上，相对于“负面消息”，人们更关注的是政府对待“负面消息”的态度。正如一位网友就伤亡数字在人民日报官方微博上留言：“勇于面对，才能努力解决；努力解决，才能赢得民心。”

　　也是在这几天，北京市委书记郭金龙强调，“因灾死亡情况及时向社会公布”。只有“公开”与“及时”连在一起，提速信息发布，提高发布质量，才能真正地以人为本，为死伤人数“脱敏”，也才能如恩格斯所言，从灾难和错误中学到比平时更多的东西。



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北京官方通报暴雨灾情 称将适时公布伤亡信息
2012年07月26日03:12新京报[微博]郭超 字号：T|T
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7月25日，房山河北镇口儿村，一户村民房间被泥石流填埋了一半。新京报记者 浦峰 摄

新京报讯 （记者郭超）昨天，北京“7·21”特大自然灾害善后工作领导小组成立。组长由刚被任命的常务副市长李士祥担任，副市长丁向阳、副市长夏占义担任副组长。



北京7·21特大暴雨造成经济损失116.4亿元
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会上，李士祥传达了“7·21”灾害发生后北京市委的有关会议精神。

他说，郭金龙书记多次主持会议表示，经过前一阶段努力，“7·21”救灾善后取得阶段性进展。防汛抗旱指挥部要针对汛期以及城乡不同特点，制定实实在在的工作计划，做好预警、预报和预防工作，确保后期防汛工作不死人不泡车；分析排查水灾中大型公共建筑、学校、医院、立交桥以及危化品等情况，深入挖掘防汛工作重点。适时公布因灾死亡和失踪人员消息。救灾善后领导小组组织力量抓紧摸清城市基础设施、群众生产生活设施损毁情况，尽快恢复灾区正常生活，搭建临时住所，安排基本生活。做好主汛期天气预报、灾情预警等工作。深入研究、及时采纳有针对性的措施，适当回应社会热点。

■ 发布

京港澳高速积水淹没127辆车

雨量大、地形复杂和上游泄洪等多种因素，导致房山泥石流暴发

新京报讯 （记者饶沛）昨晚9时30分，“7·21”特大自然灾害情况通报会在北京市人民政府新闻办公室举行。目前，城市的主要道路全部恢复正常，水电气热生命线工程正常。

全市灾情

56处道路塌陷桥梁受损

“7·21”特大暴雨给城市道路和公路等交通基础设施造成严重影响，全市56处道路塌陷、桥梁受损，市交通委路政局组织养护单位进行紧急抢修共出动1483人次，455车次。

对于不能立即排除险情路段，工作人员增设警示标志，制定绕行路线，引导公众顺利出行。针对道路坑槽等水毁病害，安排养护单位进行全面排查维修，修复322处。

京港澳积水

路段积水约23万立方米

“7·21”特大暴雨中，京港澳高速出京方向17.5公里处（南岗洼路段）出现严重积水。记者从发布会上获悉，南岗洼路段积水路段长度900米，约23万立方米，平均水深4米，最深6米。其中，127辆机动车被水淹。该路段清理淤泥3000余立方米。

房山灾情

两河洪水暴发破坏叠加

房山区委常委、常务副区长李江表示，雨量大、地形复杂和上游泄洪等多种因素，造成房山山区丘陵地带山洪和泥石流的暴发。大石河、拒马河两条河洪水暴发，破坏力叠加影响，引发新的次生灾害，这也是对基础设施破坏明显的原因。李江称，房山区的基础设施，特别是排水系统相对比较薄弱，雨水收集系统还要进一步加大和提升。

■ 相关

李方洪 高大辉 冷永成被评定为烈士

新京报讯 昨天下午，北京市政府召开常务会议，听取上半年经济形势分析会文件起草情况的汇报，研究做好信访维稳、食品安全、推进轨道交通建设等工作。

会议指出，应对“7·21”特大自然灾害目前已转入救灾善后维稳阶段，任务异常繁重，首先要摸清洪灾导致的生产设施、生活设施、基础设施损害情况，一定要做到心中有数；其次要开展有针对性的救灾活动，抓紧通路、通电、通水、通讯，尽快恢复正常的生产生活，同时开通绿色通道，以最快速度展开恢复重建工作，坚决杜绝疫情和次生灾害发生；要加强预报预警预案工作，加大防灾减灾知识普及宣传力度，让市民掌握防灾自救知识。

会议听取了关于提请评定李方洪、高大辉、冷永成为烈士的请示。三名同志在迎战“7·21”特大自然灾害过程中献出了宝贵的生命，根据《烈士褒扬条例》，会议决定评定三名同志为烈士。

会议讨论并原则通过了《北京市食品安全条例》（修订草案），拟提交市人大常委会审议。

“7·21”损失116.4亿

昨晚，“7·21”特大自然灾害情况通报会上，通报了全市受灾情况。

●全市受灾人口：160.2万人

●紧急转移：9.7万人

●成灾面积：47.9万亩

●绝收面积：12.2万亩

●停产企业：761家

●损害水闸：230处

●因灾造成直接经济损失：116.4亿元

北京官方通报暴雨灾情 发言人念到伤亡数时改口
2012年07月26日05:53汉网-长江日报我要评论(231) 字号：T|T
北京暴雨死亡人数远超37人？

第二场新闻发布会避而不谈

本报北京电（驻京记者柯立）昨晚，北京市政府新闻办召开“7·21”灾情的第二次新闻发布会，记者们最关心的自然是暴雨造成的人员伤亡情况，但主办方对此避而不谈。

原定晚上9时举行的发布会，推迟了半个小时才开始。首先由北京市防汛抗旱指挥部副指挥长、新闻发言人潘安军通报灾情，他对着一份书面材料，刚念到“全市因灾伤亡”时，台下记者们的心都提到嗓子眼上，但潘安军很快改口：“全市因灾人口160.2万人......”

此后，在他的介绍中，不再提及伤亡情况的字眼。进入提问环节，有记者问：“气象局在预报时报的暴雨，但7月21日是当天实际下雨的情况远远超出预报的实际程度，这是为什么？”

北京市气象局总工程师孙继松的回答是：当天北京市气象台对于下雨时间的预报是准确的，但预报比实际下雨的强度差了一个量级。

此后，新华社、人民日报、中央电视台、北京电视台的记者分别获得一次提问机会，但当时无人问起死亡人数。

当潘安军回答完政府如何开展善后和灾后重建工作的安排后，主持人宣布，新闻发布会结束。

台下的记者们急了，纷纷站起来，追问最新统计的死亡人数。有位拿着CCTV话筒的女记者大声说：“我看见你（指潘安君）手上拿的材料了，上面写着死亡人数是61人，其中因公殉职5人。”

但主席台上的几位发言人集体缄默，主持人果断地请5位新闻发言人集体退场。

会后，记者们纷纷责问获得提问机会的几位记者为什么不当场发问死亡人数。一位记者无奈地说：“事前组织者跟我们沟通过，说这个问题比较尖锐，最后留给凤凰卫视来提。但是，凤凰卫视最后没有获得提问机会，发布会就结束了。”

北京市在22日晚间公布的雨灾遇难人数37人几天来一直未见更新，引发强烈质疑。

北京公安局长:严打网上攻击现行体制及政治谣言
2012年07月26日02:07京华时报[微博]周鑫我要评论(0) 字号：T|T
　　本报讯 北京市委常委、市公安局局长傅政华在24日召开的北京暑期网络环境整治工作部署会上表示，今后，如利用互联网从事贩卖违禁物品，制造和传播政治谣言，攻击党和国家领导人及现行体制，情节严重的要依法严厉打击。

　　为保护广大青少年身心健康，营造健康文明的网络环境，7月底至8月31日开展暑期网络环境整治行动。傅政华介绍，目前，北京市公安机关已对239家在京重点网站的交互式平台建立了首都网警执法账户，初步实现了虚拟社会公开执法的有效覆盖，下一步还将加大力度，逐步完善公开执法，保证执法效果。

　　据了解，截至目前，北京公安系统已破获各类涉网案件3916起，抓获违法犯罪嫌疑人5007人。

　　傅政华强调，公安机关未来将对经常传播有害信息、管理失控的网站依法停机整顿，并纳入“黑名单”；对利用互联网从事贩卖违禁物品，制造和传播政治谣言，攻击党和国家领导人及现行体制，情节轻微的将予以公开警告，情节严重的要依法严厉打击；增设网络110举报标识，在重点微博的网页目录上设置110举报平台，为网民提供开放式的交流和举报空间。

　　会上，北京市委常委、宣传部长、副市长鲁炜表示，有关单位应形成合力，重点杜绝“黑网吧”，查处网吧接纳未成年人行为，消除网吧隐患；网站应依法办网，创造绿色、文明的网络文化空间；加强对青少年的教育、引导和服务，培养其健康文明的上网习惯；家长应鼓励青少年更多地参与社会实践、文化活动，积极融入社会生活。

湖南一高校女生被逼裸体考试 否则成绩为零(图)
2012年07月26日02:03人民网[微博]范徐艳我要评论(180) 字号：T|T
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湖南高校惊爆女生"裸体考试" 男老师袭胸

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人民网北京7月25日电 据四川电视台报道，近日，湖南省一名在校大学生在网上发帖说，在学校举行的一场实验考试中，监考的男老师强制要求多名女学生暴露隐私部位参加考试。那到底是什么样的考试，需要女生赤裸相对呢？

“我们今天体格检查考试，一共有21个考试项目，只有3个要脱衣服。有一组是某华老师监考，男老师，而且还自己动手摸。”这段话是出自湖南省内某大学校园BBS里的一个帖子，是该校船山学院护理专业女学生的QQ心情。从帖子中我们得知，那位监考的男老师名叫于小华，是护理学院的内儿妇教研室老师。一场看似寻常的考试，怎么就要脱衣图，还要动手摸呢？

“对于今天的体格检查考试，各种无语各种想死。作为我们的男老师，没完没了地让女生脱衣服做胸部检查，不怕手断掉么”、“好多同学都哭了，真的想不通这老师怎么这样”，这是6月19号护理专业另外两名女生在下点实习之前，参加学校组织的操作培训后，在各自的QQ签名中所表达的心情。

调查记者了解到，当天上午的体格考试，本来有21个考试项目。但是于小华老师没有按惯例让她们抽签选题，考试项目直接由他定为胸部检查和腹股沟淋巴结触诊，并且要求所有女生必须脱光衣服考试，否则考试成绩记为零分。“要么脱掉，要么挂掉”、“如果今天我想不开了，那一定是被变态老师弄的”，女大学生的帖子让人触目惊心。

同学们反映，考试的女生个个都要脱衣服，而且考试中无明显过错的同学也要去补考，而补考的项目还是腹股沟淋巴结触诊，全部要脱光裤子。这究竟是医学考试需要，还是另有企图？对于于小华老师的这种做法，校园里议论纷纷。同学们都认为这名老师做法不当，有违师德。

这件事情通过网络曝光后，学校领导对此高度重视，第一时间成立了专门调查小组，专门针对这一起校园猥亵事件进行调查。现在学校已经将于小华调离了教学岗位，并且给予他留党察看、行政记大过的处分，而且还要求于小华向当事人道歉。（范徐艳）

河南嫌犯“呕吐死”事发9月 家属称死因仍不明
2012年07月26日01:51人民网[微博]我要评论(70) 字号：T|T
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于钢峰生前照片（于钢锋家属供图）

　　人民网北京7月26日电 “人死了9个月了，周口市官方表态‘高度重视’也有两个月了，警方和检方至今没给交待，家属仍不清楚死因。”河南项城（属周口市）“嫌犯呕吐死”一案当事人家属24日向人民网记者反映。项城市公安局和检察院随后接受本网记者采访，对此作出了回应。

　　河南郸城人于钢峰，2011年10月23日因涉嫌盗窃被河南项城市公安局民警带走，3天后，家属接到其“猝死”的通知。警方称，于钢峰突发急病，口吐白沫死亡。

　　于钢峰家属表示不相信“呕吐死”的说法。

　　今年5月24日，《河南日报》曾刊发《有关部门高度重视于钢峰死亡事件并表示要公开透明实事求是查明情况依法处理》一文，称周口市公安局，项城市委、市政府对于钢峰死亡事件高度重视，表示要依法、公开、透明、实事求是查明情况，绝不护短，给死者家属一个客观公正的交代。

　　距离《河南日报》上述报道两个月后，于钢峰家属告诉人民网记者：“警方至今未给家属看尸检报告，当地检察机关也未予立案。”

　　家属质疑：人死了9个月了，为何不给家属看尸检报告？

　　于钢峰家属告诉记者，7月16日，项城公安局主管信访的马姓副局长一行来过家里，让家属“说说家里啥想法”。

　　于钢峰父亲提出两点要求：第一，追究涉案人员的刑事责任，第二，依法索求赔偿。

　　对此，公安局答复于钢锋家属：关于追究刑事责任以及违纪问题，省有关部门进行了调查，但是截至目前没结论。于钢峰家属告诉记者：“我们坚持先追究办案人员刑事责任之后再谈其他的问题。公安局希望先谈经济赔偿的问题。”

　　于钢峰家属心存质疑：“人死了9个月了，医院不让家属查看事发当天的出诊及抢救记录，警方不给家属看尸检报告，检方迟迟不予立案。真相到底是什么？调查清楚之前，谈经济赔偿有何意义？”

　　律师说法：现有证据表明有刑讯嫌疑 检方应立案

　　于钢峰家属日前已委托北京市中闻律师事务所律师王誓华代理本案。王誓华接受人民网记者采访时表示，根据现在掌握的情况，于钢峰死在项城公安局刑警队，四根肋骨断裂，因身体长时间受限导致肺动脉栓塞死亡，有刑讯的嫌疑，检察院应该予以立案初查。但是项城检察院至今未立案，涉嫌渎职不作为。

　　王誓华告诉记者：“7月5日，我与于钢峰家属前往项城公安局，拨打相关负责人电话，均被告知‘在乡下’或者‘在外地出差’，公安局无人接待家属。随后我们又到项城检察院，致电给反渎职局相关负责人，对方拒接电话，致电给另一位工作人员，对方称‘在乡下’，检察院也无人接待。”

　　王誓华表示，他将发表致本案相关部门的公开信，以敦促检方尽快立案，使本案进入正常的律师代理程序。

　　项城市公安局：善后处理工作正在进行中

　　7月24日上午，人民网记者致电项城市公安局，了解于钢峰事件调查的进展。当日下午，项城市公安局发来《关于犯罪嫌疑人于钢峰案件处理情况的说明》。

　　针对于钢峰家属对警方不给看尸检报告的质疑，该说明做出如下解释：2012年3月23日，司法部司法鉴定科学技术研究所对于钢峰尸体进行了解剖。2012年5月10日，项城市公安局接到尸检报告，报告显示：于钢峰系肺动脉血栓栓塞致急性呼吸、循环功能衰竭死亡。2012年5月11日，项城市公安局将鉴定结论告知了死者家属。需要说明的是，由于相关法律没有规定鉴定报告必须送交死者家属，处理善后工作的民警对相关政策把握不准，我局没有在第一时间将鉴定报告送达死者家属。

　　于钢峰家属对此表示：“法律也没有禁止公安局给家属看尸检报告。法律无明确禁止，就说明家属有权利看。

　　说明中提到：项城市公安局成立了事件处理小组，本着公开、透明、客观、公正的原则，迅速开展了工作，一是指派项城市公安局政委带领有关人员亲自赶赴郸城县，向当地党委政府、基层组织和死者家属通报情况；二是对来项城的所有于钢峰家属进行接待；三是全力配合有关部门查明死亡原因，接受有关部门的调查，于钢峰盗窃一案转由其他民警办理；四是由项城市公安局政委负责，组织有关人员与死者家属商谈善后事宜。2012年5月24日起，由项城市公安局党委书记亲自负责该事件的处理工作，并调换了办案民警。

　　说明称：目前，于钢峰死亡事件的善后处理工作正在进行中。

　　针对项城市公安局的上述情况说明，于钢峰家属称：“公安局只是在事发后的2011年10月27号到11月2号，接待了我们，给我们安排了宾馆。此后的近9个月里，我们多次到项城市公安局，都没有人接待，没有人出面跟我们沟通。住宿和交通都是我们自行解决的。”

　　“死因还没有查清楚，谈什么‘善后事宜’？” 于钢峰家属称。

　　项城市检察院：该案尚不符合刑讯逼供犯罪的立案标准

　　7月24日下午，项城市检察院也给人民网记者发来一份情况说明。说明中称：2011年10月27日，针对项城市公安局办理的犯罪嫌疑人于钢峰突发疾病死亡事件，项城市委政法委立即成立了联合调查组，检察院一名副检察长和反渎职局五名干警被抽调到联合调查组工作，重点对于钢峰的死因以及公安机关在办案中是否存在违法犯罪行为进行调查。

　　说明中称：根据尸检报告和联合调查组调查的事实情况及现有证据，该案尚不符合刑讯逼供犯罪的立案标准。

　　事件回放：嫌疑人被警方带走2天后“呕吐死”

　　生于1977年的于钢峰为河南省郸城县宜路镇腾庄村人，其父母均在家务农。于为家中长子，并育有两子，一个11岁，一个10岁。死前，于钢峰在郑州做水果生意。项城市为县级市，与郸城县同属周口市管辖。

　　2011年10月23日，是于钢峰奶奶去世百天的日子，按照当地习俗，于钢峰要回家探望。当天13时许，于钢峰到达郸城县汽车站时，几名项城市公安局的民警将其带走。

　　于钢峰的妹夫郑树龙告诉记者，3日后，即10月26日上午10时许，腾庄村村主任通知其父母到村主任家说事。于钢峰的父亲到达村主任家后，看到有几个穿警服的人，还有几个当地的领导。通过村主任介绍，其父才得知，穿警服者为项城市公安局干警，前来通知说，于钢峰因突发急病，口吐白沫，于26日凌晨零时许猝死在项城市公安局。

　　2011年10月27日，项城市公安局给家属出具的一份情况说明提到：于钢峰之所以被抓，是因为他于2011年10月22日上午，在项城市文化路农贸市场涉嫌盗窃一辆五菱之光 面包车。

中国代表团奥运四大目标揭晓
[总局确认易建联任旗手 称奖牌数难超08]·中国代表团举行升旗仪式 入驻奥运村

阳江校长强奸12岁女生 称"控制不住性冲动"
2012年07月25日08:09南方网周松柏我要评论(295) 字号：T|T
■“校长涉嫌强奸12岁女生”追踪

南都讯 记者周松柏 “校长强奸本校女生”案昨日在阳春市人民法院开庭审理。被告陈×鹏当庭供认犯罪事实，并称强奸12岁女生是“控制不住性冲动”。

“早间操时注意到受害女生”

整个庭审过程，陈×鹏大部分时间低着头，对于检察官宣布其的所有犯罪指控，绝大部分当庭承认。只有在对于强奸两名女生的次数上，表示了异议。检方控告其分别强奸两名受害者2次和3次，他只承认1次和2次。

庭中，检察官质问陈×鹏为何对自己的学生下手；作案前，是否知道两个孩子还未成年？他含糊其辞地说：“大概知道”。法官让其作出肯定回答，其称：“她们读六年级，这个阶段差不多都在十二三岁之间”。

陈×鹏“解释”为何对未成年人下手时称，自己是学校的校长，工作压力很大；经常情绪混乱，看到漂亮的小女生，就“控制不住性冲动；每次像做梦一样”。

其称，自己是在早间操时，站在学校教学楼走廊上注意到小文和小思的。

昨日庭上，张女士和莫先生向陈×鹏提出各10万元的赔偿要求；但陈只承诺各出1.5万元。他说，自己前几年生意失败，欠了很多债；现在连工作也丢了，家里没有经济能力拿出更多的钱。

主审法官让两名家长回家商议，是否接受法庭上协议的1 .5万元这个数字；如不同意，另需要进行民事诉讼。法官当庭没有对陈×鹏进行宣判。

拟状告市教育局管理不当

昨日庭后，两名家长对南都记者说，孩子是在学校上课时遭到陈×鹏强奸的，教育局有用人失察和管理学校不当的责任；他们拟在陈受到法律制裁后，再向法院提起诉讼，状告阳春市教育局。