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美国领衔全球大旱 新一轮粮食危机逼近
2012年08月15日01:45第一财经日报[微博]我要评论(34) 字号：T|T
美国政府宣布采购1.7亿美元农产品

潘寅茹

作为世界头号农产品出口国，美国正遭遇半个世纪以来最严重的旱灾。近日，为缓解灾情对农民的影响，确保本国的粮食安全，美国联邦政府接连出台措施。

与此同时，以美国为首的多国旱灾引发的国际粮价上涨，使全球出现新一轮粮食危机的风险大增，这引起了国际社会的高度警觉，法国和美国就在研究召开粮食安全问题的高级别会议。

1.7亿美元大单

当地时间8月13日，奥巴马总统宣布，美国农业部（USDA）将动用一项紧急援助基金，采购价值1.7亿美元的农产品。此举旨在帮助农民和畜牧生产者抵御冲击，平抑食品价格，稳定市场。

在这张1.7亿美元的采购清单中，包括1亿美元的猪肉、5000万美元的羊肉，以及鸡肉和鱼肉各1000万美元。

美国农业部长蒂姆·维尔萨克（Tim Vilsack）表示，购买的农产品将被送往以食品银行为代表的“食物营养协助”（food nutrition assistance）项目，储存下来在需要的时候分发出去。

同时，奥巴马还极力呼吁国防部鼓励其供应商加速采购计划，表示应“趁现在价格还不高”出手，并且建议国防部官员将采购来的肉类产品冷冻后以备不时之需。

目前，政府已对受灾的农牧场主提供低息的紧急贷款，开放了多片联邦土地用于畜牧业发展，并且拨款3000万美元缓解牲畜的饮水危机。

鉴于旱情经久不退，由此引发的农业危机已经成为了今年美国总统大选的一个关键议题。奥巴马此前曾欲推动国会通过一项助益于农民的农业法案，但最终却因共和党人以成本过高为由作罢。

而此次价值1.7亿美元的大单就是奥巴马在视察艾奥瓦州前宣布的。艾奥瓦州号称“美国粮仓”，是历届大选中著名的摇摆州。该州是此次大旱的重灾区之一，玉米产量锐减令美国上周的玉米价格创历史新高。因此，奥巴马也迫切希望能借此次出访在11月6日的选举中顺利拿下该州。

粮食危机逼近

8月初，美国农业部再度追加12个州的218个县为干旱受灾区。截至目前，在美国的50个州中，已有32个州的1584个县成为受灾区，其中的1452个县都是干旱的直接受灾区。这表明，美国这场半个世纪以来最严重的大旱蔓延范围在不断扩大。

此次大旱来袭，正值玉米生长的关键时期，因此玉米成为了受大旱影响最深的农作物。农业部官员表示，面对因大旱导致利润微薄的现状，不少农民提前收割，放弃了大片玉米种植地，面积甚至超过比利时与卢森堡的国土面积总和。

A股表现全球倒数 7月市值蒸发逾8400亿
2012年08月15日04:20经济参考报[微博]韦夏怡我要评论(32) 字号：T|T [导读]今年A股走势持续低迷，尤其是最近一段时间，沪指不断创出新低，投资者本已脆弱的心雪上加霜。
记者韦夏怡北京报道

■股市改革之辩系列报道之一

编者按：

今年以来，A股走势持续低迷，尤其是最近一段时间，沪指不断创出新低，投资者本已脆弱的心“雪上加霜”。从曾经的6000点坠落至如今的2100点附近，资本市场的种种矛盾与弊端，伴随着市场一波又一波的猛烈下跌而暴露出来，这也将A股逼到了改革的“十字路口”。

尽管监管层不断地努力推进证券市场制度革新，强化上市公司分红，打击内幕交易，完善新股发行制度和退市制度，以及在交易层面不断降低费用等，但从目前阶段来看，收效并不明显。为了透视这一问题，本报组织记者从“股市改革”这一视角出发，对上市公司、投资者、中介机构及业内专家进行了采访和调研，希望推动市场回归本位，真正起到优化资源配置的作用。

从今日起，本报将陆续刊发这组调研报道。

股指“跌跌不休”、融资“嗜血不止”，面对A股市场融资功能的扭曲、投资功能的失衡等一系列问题，接受《经济参考报(微博)》记者采访的多位专家表示，A股已沦为“造富机器”，一场更为深刻的改革迫在眉睫，亟待从融资市转向投资市。

刚刚过去的7月，A股表现全球倒数，亚太垫底。统计显示，在这一个月的时间里，A股流通市值迅速蒸发近8400亿，个人投资者投资景气度持续回落。来自国泰君安研究所对个人投资者的交易行为分析报告，7月份，个人投资者投资景气指数(3I指数)为54.43，较上个月68.31的运行值下降13.88个点，从整体指标看，似乎信心在进一步回落。

从分项指标看，10万个样本账户的即期平均浮亏率为28%，较上月末提高了9个百分点；伴随大盘下跌，大部分投资人处于深套状态。交易投资收益率下降景气指数大幅下滑的主要原因，此外，造成投资景气指数下滑的另一个原因是交易活跃度持续低迷，7月份单户日均交易频率由上月的0.023下降到0.017，降幅超过26%。新股申购率环比也下降了50%。

然而在投资者“心力憔悴”的同时，融资、再融资、产业资本减持、高管套现的“嗜血狂潮”却仍在继续。A股69家公司上半年再融资超过1561亿元；近800家公司今年以来减持市值近470亿元；796家公司的高管净减持金额目前已近80亿元；更令人担忧的是，在不远的10月还将迎来一轮创业板566亿元解禁潮；下半年A股IPO融资额可能会超过200亿元，达到今年上半年的3倍左右。

从成立之初为了解决资本难题，减小国家财政负担，为国有企业“解困”这一初衷，到如今日渐沦为“造富机器”，A股市场的融资功能在一步步的扭曲。有人甚至这样描述“中国股市的20余年，是融资者享受天堂待遇的20余年(最大力度的圈钱和最低的违法成本)，但对于投资者却是一种赤裸裸的掠夺。”有统计显示，若单以发行价来计算，IPO重启以来，一共造就了600多位持股市值在1亿元以上的超级富豪。

如今A股市场这个融资平台越来越成为民营资本疯狂造富的舞台，特别是以创业板为代表的“造富”最为疯狂。例如，以148元创下A股历史上最高发行价的海普瑞，其实际控制人李锂夫妇，因为合计持有公司79.97%的股权，身家高达426.29亿元，一度成为内地新首富；再如，最近第四次冲击IPO成功的神舟电脑也将使其董事长暴富。有媒体报道称，神舟电脑上市后董事长的账面财富可能达到94亿元，即便未来公司业绩变脸，董事长财富缩水也依然暴富。

与市场扭曲的融资“造富”形成鲜明对比的是，如今的A股已经严重失去了应有的投资功能。

从新股发行来看，2011年至今，纳入w ind统计的413只新股中，319只跌破了发行价，更有42只个股折价在50%以上。而纳入统计的，今年以来上市发行的131只新股中，已经有87只“破发”。具体而言，2011年上市的公司中，以华锐风电、京运通、爱康科技、腾邦国际、依米康、森马服饰、大智慧、桑乐金等为代表的诸多公司，截至发稿时的跌幅均在60%以上。

未来中国资本市场需要解决的最重要问题就是功能的转化“今年是一个很重要的过渡年份，A股市场将从一个筹资功能的市场逐渐向投资功能的市场转变，加强分红，同时对于做得不好的上市公司强行退市。只有资本市场具备了投资功能，养老金才好入市。”华夏基金副董事长范勇宏在最近一次的亚布力中国企业家论坛第十二届年会上这样表示。

长期以来，我国上市公司“铁公鸡”的形象屹立不倒。在2011年年报中，共有783家公司推出利润分配方案，未涉及利润分配的上市公司共有211家，占比26.95%。其中，73家公司不差钱却不分红，甚至有不少公司明明赚得盆满钵满，但对股东却是“一毛不拔”。

“如果上市公司一毛不拔，我们投资者连分红都享受不到，如何谈价值投资？”一位老股民感叹。

“股市往往是经济的先行指标，但是A股市场作为市场信息风险中心的地位在逐渐减弱。股价越来越不能反映公司的基本面。

一级市场与二级市场在估值、投资者人群和运行模式方面逐渐割裂，股市的融资和交易功能未能很好地统一。”上海交通大学高级金融学院金融学教授、副院长朱宁在接受《经济参考报》采访时，这样描述当前的资本市场。

面对市场的一路下行，作为监管机构的证监会也试图通过一系列的改革、呼吁来挽救日渐颓废的市场。但无奈的是，一次又一次的“喊话”却似乎仍未重振市场信心“证券市场的全方位改革正在进行，短期内也必须承担一部分的改革成本，‘跌跌不休’也可以看做是改革的阵痛。”国泰君安高级经济学家林采宜(微博)表示。而朱宁分析指出，一方面，由于投资者不够成熟，对短期市场表现过度关注，证监会在实施改革措施过程中不得不面对短期和长期政策目标之间的平衡，一定程度上束缚了改革的力度；与此同时，随着过去一段时间市场发展的路径依赖，市场中形成的既得利益团体对进一步改革也并不积极，进一步阻碍了改革的深化和推进。

专家认为，A股亟须一场深刻的改革，真正实现从融资市向投资市的转换

百亿份方便面外包装存食品安全隐患 国标未界定
2012年08月15日01:40第一财经日报[微博]我要评论(0) 字号：T|T
马晓华

国际食品包装协会近日发布了一份“食品包装产品质量情况调查”报告，此报告一出笼，争议声四起。

国际食品包装协会对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗的调查报告显示，多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。

“荧光增白剂不像一般化学成分那样容易被分解，而是在人体内蓄积，大大削减人体免疫力，会成为潜在的致癌因素。但是调查检测显示，有些产品的内层合格，但是外层却超标，仍按照合格产品来认定，国家标准没有明确如何执行所导致。”国际食品包装协会常务副会长董金狮昨日对《第一财经（微博)日报》表示。

上述报告称，在被调查的55个样品中，有36个样品是双层的，这36个双层的纸质样品的外层荧光性物质大部分均不符合食品用纸标准中规定的“100平方厘米纸样中最大荧光面积不得大于5平方厘米”要求。

针对国际食品包装协会的这份报告，中国食品科学技术学会面制品分会在8月9日发表声明称，方便面的纸容器由内层的“纸碗”和外层的“碗标”构成，具不同功能，适用于不同的安全标准。方便面的纸容器是由两部分组成，即内层的纸碗和外层的碗标。其中内层的纸碗因直接接触食品，是按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。

康师傅新闻发言人陈功儒在接受本报采访时表示，首先要明确荧光剂在哪里？目前是在外层而不是内层，内层是符合国家标准，外层的物质不会迁移到里面，是安全的。

但是董金狮坚称，虽然内层合格，符合国家标准，但是外层也应该符合国家标准，内外标准必须一致。目前我国纸制品标准中并未对纸桶外层纸有明确要求，一些检测机构一般也只检测与食品直接接触的内层荧光物质的含量。企业为降低成本，很容易使用非食品级纸。食品级原纸的价格一般每吨在10000元以上，而再生纸的价格每吨一般为5000元左右，成本相差一倍以上。

2011年中国方便面行业总计使用纸质容器约100亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业，确保容器安全尤为必要。

“食品用包装纸或者餐饮具，国家是有标准的，无论是纸标还是包装材料，都是不允许使用荧光剂的，虽然标准中没有分内外层，是由于把内外层作为一个整体，必须都按照国家标准来执行。过去在制定这个标准时，没有分内外层的，所以也没有解释。”一位食品安全专家昨日对本报表示。

上述专家表示，目前国家正在对食品用纸质餐饮具标准进行清理工作，如果企业用内外不一样的材质，必须有实验数据证明确保不迁移到食品中，是否分内外层，还有哪些附加条件，也需要进一步明确。

温州台办主任公共场合与女下属行为不检点被免
2012年08月14日22:12温州网[微博]我要评论(342) 字号：T|T
【温州网·原创报道】8月14日晚，温州网记者获悉，针对网络传播的温州市台办主任李月祥强制猥亵女下属一事，温州市委联合调查组已查清基本事实。根据调查结果，市纪委决定给予当事人李月祥同志党内严重警告处分，市委根据市纪委的建议，免去李月祥同志市台办主任职务，调其他部门降职使用。

2012年7月5日，反映温州市台办主任李月祥强制猥亵女下属的有关材料在网络上传播，引起网友关注。温州市委对此高度重视，立即成立了由市纪委牵头，市委组织部、市公安局共同参与的温州市委联合调查组。记者向温州市委联合调查组了解到，调查组认定李月祥在公共场合与女下属有不检点行为，但没有证据证实李月祥对王某有强制猥亵行为。

据了解，2012年6月12日，王某曾向泰顺县公安机关报案，控告李月祥去年8月24日有强制猥亵她的行为。2012年6月19日，泰顺县公安局经调查认定，没有证据证实李月祥对王某有强制猥亵的事实，依法作出不予立案的决定。王某不服，于2012年6月25日向泰顺县公安局提出复议。2012年7月7日，经再次调查，泰顺县公安局对王某提出的复议申请，依法作出维持不立案的决定。

温州市纪委认为，尽管公安机关认定没有证据证实李月祥对王某有强制猥亵行为，但是李月祥身为党员领导干部，在公共场合与女下属有不检点行为，有损党员领导干部形象，违反了社会道德，造成了严重的社会负面影响。按照从严治党、严明纪律、严格管理的要求，根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，市纪委决定给予李月祥同志党内严重警告处分，市委根据市纪委的建议，决定免去李月祥同志市台办主任职务，调其他部门降职使用。(温婉)

中央党校专家：房价里70%是政府税费 不改不行
2012年08月15日00:15中国网我要评论(50) 字号：T|T
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中共中央党校教授周天勇（资料图）

改革开放30多年来，中国的GDP以前所未有的速度膨胀，但整体财富的积累却没有理想地带来公平合理的分配。中国经济总量扩大的同时，收入分配差距也越拉越大。由此带来的一系列社会问题、福利问题困扰着普通老百姓，也困扰着研究收入分配的专家学者。

中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇就是其中之一。农业经济、劳动与经济增长、土地改革、城市化问题是他研究的重点。在他看来，收入分配问题，是中国当前面临的主要问题，而改革是必须要走的道路。“不改革就没有前途。没有改革的推进，收入分配的根源性问题就无法解决。”

那么在周天勇看来，收入分配的症结到底在哪里？改革该如何推进？

城乡差距是最大症结

《英才》：中国的收入分配差距越拉越大，你认为收入分配的症结在哪里？

周天勇：中国收入分配的问题比较复杂，最大的症结在于城乡差距。

中国几亿农民的年均收入才几千元，而城镇居民的平均收入是他们的三倍，这对总体的基尼系数权重影响非常大。如果单从城市或者农村角度来讲，基尼系数(判断收入分配公平程度的指标，在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀)都在0.4以内，但是两者一综合就到了0.5以上。所以城乡差距是基尼系数最大的影响因素。

城乡差距有历史和结构的原因。解放以后，中国采取了城乡分割的经济制度，农民无法向城市流动，经过三四十年，农村最后积累了一批50、60、70岁的农民，他们从事农业生产，一年的收入只有3000块钱左右。而与之相对应，他们的孩子去城市打工，一个月的收入就达到了2000元左右。中国农村占全国36%的劳动力，才创造了10%的国民生产总值，留守老人加上留守妇女和儿童大约50%的农村人口分配这10%的GDP。另外，上世纪90年代末和20世纪初，有些农民进城还把一部分收入寄回家，特别是50后、60后和70后寄的钱很多，但现在80后、90后基本不给家寄钱，这就导致寄希望于打工收入缩小城乡差距的可能性越来越小。

所以，中国的城乡差距是历史城乡分割体制造成的，是二元结构的深层次反映，是过去反城市化的后果。

《英才》：解决的办法是什么？

周天勇：有两个办法。一是减免税费，通过给农业减税，加大对农业的支持，防止差距越拉越大。第二要积极地推进城镇化，将低收入人口转移到城镇变成高收入人口，后者是解决问题的根本。

但需要注意的是，低收入的老龄人口即使转移到城镇，也难找到合适的工作，同时这部分人也难适应城市生活。所以只能等待时间的推移，随着这部分人口的自然减员，其在人口中的比例会逐步缩小。

以上的两个办法都需要通过一系列改革来实现，比如土地制度、户籍制度、宅基地拆迁办法的完善等等。要让农民从农村退得出，城市要进得来，要有业就，有房住，有社保，有公共服务。如果没有这些制度的改革，结构调整不会很顺利。

《英才》：结构调整遇到的最大问题在哪里？

周天勇：缩小结构性的城乡差距，仅仅通过改革，而不调整结构，不推进城镇化，是没有用的。这是历史性的问题，急不得，只能等待。

但有一种改革是不对的。有关决议称要在“十二五”期间实现工资翻一番，提高两个比重：居民收入占GDP的比重，劳动工资收入占GDP的比重。问题是，政府能控制的涨工资的领域，只是公务员、事业单位和国有企业，财政能支出的也是这些部门。但是这些部门涨得越多，收入差距就越大。而个体户和民营企业是没办法控制的，这些企业涨工资只能增加其运营成本。现在的民营企业经营本来就很困难，增加负担只能导致其加速破产，因此这种改革思路是错误和不可行的。

不可能完成的任务

《英才》：你认为改革应该侧重哪些领域？

周天勇：我认为最重要的有两个方面。一个是均等的教育，一个是公平的创业环境。这是社会公平的前提。

首先要让所有人上得起学，特别是义务教育，要延长到12年。这个期间大家都受同样的教育，无论是富家子弟还是农民的孩子，让其能获得的教育是平等的，不要让收入差距在代际之间传承。

其次要营造公平的创业环境，要大力改革工商注册登记、税费征缴制度、年检以及政府管理审批，这些制度都要进行改革和清理。贷款渠道也要公平。

与其所谓工资翻番，最终由于只增加公务员、事业单位和国企职工收入而导致差距越拉越大，还不如改革这两项，这才是改革的重点。

另外，要调节垄断行业以及有财产的富人，向企业征税应转为向财产征税，应该开征房产税等财产税。现在收入高的多是垄断性的国企、垄断性的金融行业，竞争不够充分、占用大量的资源、贷款成本很低，他们挤压了创业空间，垄断性的国有经济和金融，是导致两极分化的重要原因。因此要对他们进行改革，对他们的收入分配进行监管。同时应通过法律手段，加大舆论监督，打击灰色收入。要对第三方进行审计，并且上缴红利。

《英才》：调节收入分配差距，现行的财政税收政策是否也要做出调整？

周天勇：我认为个人所得税的起征点不应当再提高，3500元就非常合适。如果起征点提到一万元，这会导致很多在这个标准上的高收入人群不用交税，这对农民等低收入人群是不公平的，因为他们要交税，所以最终反而会提高基尼系数。

扩大中产阶级的比重，建立椭圆形的社会结构非常必要，但并非是通过税收，而是要鼓励创业，建立公平的创业环境。美国、日本、韩国和中国台湾地区的中小型私人企业数量非常多，不仅解决了就业问题，而且造就了庞大的中产阶级，因此我们要向东亚和美国模式学习。需要注意的是，这些国家的中产阶级的构成主体，是中小微企业家，而不是上班的白领们。

另外要开征房产税，造成两极分化的一个原因就是土地制度和土地财政。从农民手里成本较小地征地后，政府一亩地甚至卖100万—200万元，但农民得到的财产利益转移非常少，这其实是在剥夺农民利益，是不合理的制度。

房产以高价卖出，土地出让金非常高昂，而最终支付这部分钱的人群是没有财产要买房子的人，并且是70年的租金一次缴清。从增值方面讲，假如10年前买了房产，现在升值了，但是增值的这部分不用交税，这些都是不合理的。因此，应该将土地出让金制度废掉，改成房产税和土地交易增值税，对买了财产的人和增值的部分按照比例征税。

《英才》：健全社会保障也是调节收入差距的重要方面，这方面你有什么好的建议？

周天勇：建立社会保障制度非常必要，低保、慈善公益、社会保障、低收入人群生活保障，这些需要尽快建立起来。

但是住房方面，我反对大规模地建设廉租房、将25%甚至将更多人的住房保障下来的想法。在我国人均GDP仅5400美元的情况下，政府部门要把教育、卫生、养老、住房全部负责，除了像新加坡这种小国家能够实现以外，一般的人口大国的政府部门都承担不起。美国经济比我们发达，但美国并没有大规模建设廉租房，只是允许低收入人可以贷款买房，最后都导致了次贷危机。而且现在美国养老金面临巨额的亏空，再把住房问题揽下来，对美国都是不可能完成的任务。

土地供给严重不足

《英才》：那高房价如何解决？

周天勇：第一，应该废除18亿亩红线行政控制，现在土地供给严重不足。第二，这么高的土地出让金，房价里70%是政府税费，如果把土地出让金变成房产税，房价立马下来。

《英才》：18亿亩耕地红线的说法是否科学？

周天勇：有人说是为了保证粮食安全，但我认为这是非常笨的办法。我们国家即使城市化率达到80%，需要新增的交通建设、水利建设、城市建设用地加起来才2.5亿亩。但中国有40多亿亩的未利用土地，其中包括5.6亿亩盐碱地，26亿亩沙漠，还有裸露、采矿塌陷地等10亿亩，几千万亩滩涂地。在不占耕地的前提下，增减挂钩，占补平衡，完全可以改造出来2.5亿亩建设用的土地。

我建议，从未利用土地中改造出来2.5亿亩耕地，然后再从城市边上置换2.5亿亩土地。比如将一些盐碱地改造成良田，就在城市周围置换一些土地进行建设。并且，未利用土地改造成良田，目前的技术和成本完全都不是问题。

改革开放30多年，舆论认为城市化占据了大量土地，这是不对的。改革开放初期，我国村庄占地面积7000多万亩，现在达到3亿亩地，增加了2.3亿亩；而城市占地由原来的2000多万亩到现在的7000多万亩，才增加了5000多万亩。而与之对应的是，30年城镇常住人口增加了将近5亿，农村减少了将近9000多万人。

因此，新农村社区的建设非常必要，将村民集中起来，能腾出大量的土地，其中的潜力是很大的，我认为至少能腾出1.5亿亩土地。现在关键的问题是产权不明确，补偿不够，比如宅基地指标政府拍卖上百万，甚至数百万，但只给农民很少一部分，所以拆迁导致上访，群体性事件。如果补偿够了，财产权责明晰了，土地就能腾出来。

佛山南海两年15幼儿遭猥亵 父母多为外来工
2012年08月15日07:11南方网姚建国我要评论(0) 字号：T|T
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　　　疑遭猥亵女童。记者姚建国摄

　　一块饼干，几个水果，诱惑之后是恐吓，“怪叔叔”向他们伸出了魔爪。2010年底以来，南海区频发猥亵儿童案。检方昨日通报，迄今已成功起诉8位被告人，且多为受害者的邻里、亲属。据悉，目前已掌握的15名受害儿童，都是3至8岁不等，且其父母多为外来工。

　　“妈妈，疼！”一天晚上，家住西樵镇的麦女士听到三岁的女儿小惠在喊痛。她脱下女儿裤子一看，发现其下阴满是血丝，就问是不是有人动过她这里。小惠小声答说“丈丈”，还嚎啕大哭起来。

　　次日，麦女士带女儿去医院，医生诊断为严重外阴炎，而且是人为的。当时，麦女士隐约觉得“丈丈”可能是妹夫全某，但碍于亲戚关系，她并未将此事宣扬。

　　此后的一天晚上，麦女士回来后不见小惠，急忙大叫了四五声，才看见女儿无精打采地从全某房间走出。后来她脱下女儿的裤子，才知全某又对小惠做过坏事了。

　　麦女士将此事悄悄和家人说起，但没人相信。谁知类似的事情终于又接二连三地发生，她说自己这才忍无可忍。一天中午，女儿跟她说手脚好痛，说是“丈丈”用“轮胎”(积木)塞住她的嘴，脱掉她的衣服弄的，还说衣服也被脱掉。一看，果然手脚淤青，下阴还有血丝。满腔怒火的麦女士这次报了案。

　　小惠的案件不是个案。南海检察院介绍，去年至今已成功起诉8宗案件，被告人利用被害人年龄小、自我保护意识弱及被害人父母疏于监管等特点，重复侵害现象严重。

　　特点1：作案者多为受害儿童的邻里、亲属等熟人，他们大多利用受害儿童对自己的信任，趁受害儿童独自在家或者到自己家中、工厂宿舍玩耍时，实施猥亵行为。

　　特点2：被害人父母多为外来务工人员，监护力度不够。这些案件中80%的受害儿童父母是外来务工人员，由于常年为生计奔波，对子女保护不足，有些家长缺乏警惕意识，将儿童独自留在被告人身边，疏忽照料，更易使被告人得逞；发生猥亵事件后，多数家长又缺乏对法律的认识，不懂得如何正确保护子女的权利。

周筱赟因揭黑遭跨省！先威胁后利诱还想色诱！ 2012-8-15 04:41阅读(2929)赞(11)赞(11)赞(11)赞(11)转载(17)分享(8)评论(20)复制地址举报更多已经是第一篇 |下一篇：江苏盐城市阜宁县...

周筱赟因揭黑遭跨省！先威胁后利诱还想色诱！

#周筱赟爆料绝对靠谱#

@落魄书生周筱赟 ： 【周筱赟因揭黑遭跨省！】我揭露江苏阜宁县下文件安置61名判刑领导刑满重新入编，当地承认文件真实但强调完全合法，遭我驳斥后，竟派6名领导昨天飞到广州对我跨省！发誓一定要挖出周筱赟！通过各种关系传话，先威胁再利诱，查我银行账号想干吗？竟还有自称美女网友想搞色诱。阜宁县政府你还要不要脸？

@落魄书生周筱赟 ：阜宁县这次派出6名主要领导，带队的是阜宁县委宣传部部长，人高马大，气势汹汹闯进来，但没找到我。从江苏阜宁到广东广州，横跨这么多省，机票钱应该是纳税人买单吧？还托了各种老乡的老乡、同学的同学来带话，要当面找我谈谈，被我拒绝。查我银行账号是想栽赃吗？对于色诱，我是不是要将计就计呢？