主题：从“十一五”打压水电建设探讨我国水电发展中的失误

国家“十一五”期间水电建设规划7000万千瓦装机容量，实际开工建设只有2000万千瓦。每年造成2000多亿度电量（相当年产一亿吨煤量）让江河水白白流入大海耗损。我国的水电资源世界第一，现在还有3亿多千瓦水电装机容量，可开发利用的有2.3亿千瓦，相当全国现在电力总装机容量的20%左右。依据我国现在经济实力及技术水平年可开发1800-2000万千瓦装机容量，这样10-20年 就可完成年发电量8000亿度电量（每年可节约4亿吨煤炭），若不尽快开发，就如同国家把煤和石油资源抛入江河像水一样白白流走。后人会责怪。
一、首先是对水电站建设的重要性认识不足。水电站不仅仅是发电，更重要的是全面综合治理江河流域的首建骨干工程，来改造自然环境、改善人居生存条件的第一步。治水就是把江河流域的天然来水制服。使其按人们意志造福人类。水电站工程就是依据江河流域地形、地质条件全面规划建设水坝（水电站），来控制江河水量，水位、流量。发电、防洪、抗旱、灌溉农田以及人畜饮水、工业、航运用水等等。另外还依据水库库容等因素设计防洪标准，进行全流域两岸防洪堤坝兴建等，像修“江河”渠一样。全面建设适宜人居住生活，生产建设的新天地。
黄河流域近60年来的治理，其天然来水90%以上都利用发电，灌溉等等。其中扩大了灌溉面积几千万亩，水力发电量年约2000-3000亿度（相当年生产煤一亿吨以上）。兰州、宁夏、内蒙河套、郑州已变成了“黄河”渠。长江修三峡大坝才能抗拒2010年8万立方米秒流量的大洪水。汉江不修建丹江口水库北京从何处引水？
特别像长江、黄河这样庞大的、全面的综合治理工程，在漫长的建设中需要不断改进和完善，有不同意见属正常现象。现在就存在修建水电站破坏生态平衡、破坏水生物生存、影响气候、泥沙淤积等问题，都可以通过科学分析研究进行补救。黄河流域水电60年开发证明破坏生态只有改造千分之一千万不能忘记修水电站是改造大自然，关系十三多亿人口，需要扩大生存的优质环境面积这个问题，不能犹豫不决对待水电设建。环境部门更应是水电建设的促进者，不是盲目的反对者，应积极倡导大力发展水电建设。
二、国家发展清洁能源违背市场经济表现在对水电和太阳，风电建设上的主次颠倒。水力发电是全功能（调峰、调频、有蓄能的水库）很稳定而且最安全的主力清洁能源。太阳能和风能发电不稳定，只能寄生在主力电源上，起辅助作用。但国家现行政策不合理，主次颠倒。仅以电价为例：长江三峡和葛洲坝水电价格是0.23元／度和0.16元／度，太阳能和风能电价为1.1元／度和0.51元／度，二者悬殊很大相差3-5倍。
从节能减排，社会需要以及市场来讲，国家不大力发展最低廉最稳定的主力清洁能源水电就是严重失误。实际是怕物价上涨人为打压水电电价。但又人为确定相对昂贵的太阳，风电电价。从表面现像看起来很矛盾。实质都是违背市场价值规侓。电和其它商品是相互有机依懒，不是孤立，更不是对立，物价依懒市场调节，不是人为代替市场。结果水电无法积累市场上的大量资金。太阳，风能相对昂贵电价难易让市场认可，最后清洁能源都难易发展。如长江三峡、葛洲坝水电站是上市公司，现市值不到一千亿元，是修建时投资的百分之四十(三峡投资1800亿元、葛洲坝投资600亿元)这些市值现在连购买修建两个水电站的设备、材料费款都差的很远。是茅台酒厂市值百分之45。投资者说：而被由于人为“捆绑”形成扭曲的畸形市场，国家支柱优质资产严重贬值。太阳、风力发电尽管人为定价很高，主要依靠国家补贴和行政手段维持才能生存，若放到市场经济中就难以生存。甘肃酒泉风电销不出去，用电户在电视上喊“快找发改委把电价降下来我用”。有人说，这是受国际风潮，形象工程影响。国际上很多国家没有我们这样好的优质水电资源，重点建设太阳、风力和核电完全正确。依据我国实际情况把水电和太阳，风电建设本末倒置是反映出违反市场经济的现象。
三、电力体制改革，市场经济才是保障水电、和太阳，风力发电大发展。国家从把发电和供电分开管理以后，一直未进行体制改革。现在电力生产链叫“四轨制”市场煤、计划发电、绝对垄断的供电、脱离实际的行政管理手段，电力行业没有一点市场竞争。全国有繁荣的大市场，水电只要有一点按市场经济和价值规律发展都会积累大量市场资金，大力发展水电、太阳和风力发电等清洁能源。如长江三峡、葛洲坝两水电站上市公司的电价近6-8年基本没有上涨，若能按上网价格0.4元／元，市值就可达5000亿元以上，是现市值的5倍以上。但在市场还很稳定，因为有长江三峡和葛洲坝优质水电站资产和稳定效益做保证。长江电力公司可用3000多亿元以上资金大力发展水电、太阳和风力发电的清洁能源。国家可依据全国太阳，风资源调控指导企业资金发展太阳、风电，其电价就可随市场价格运行。水电、太阳和风力发电的优质资产扩大后反过来又带动清洁能源企业市值不断扩大，这样也稳定了社会市场，遏制了市场猖狂投机。附件：一、黄河近60年开发阶梯水电站初步实现全流域综合治理。二、加快长江水电建设，促进流域综合治理。
附件：一，黄河近60年开发阶梯水电站初步实现全流域综合治理
我国解放初黄河之水,人们才利用约百分之6左右，只有宁夏，内蒙河套两岸人们多么苦难在塞外春寒之季压引水坝用了一些黄河水灌农田，因水位，水量保障不了，灌溉用水很困难。其余百分之90以上黄河水流入大海。人们还受洪水之灾，河南人民体会最深刻。枯水期宁夏，内蒙河套人民引水灌农田最艰难。
解放后在党领导下，黄河流域上世纪50年代在三门峡修建水电站开始，尽管当时因技术落后，出现泥沙淤积技术上问题，但国家紧紧抓住主攻方向，连续修建了10多座大中型水电站，拦河坝。现在人们基本控制了黄河水量（刘家峡，龙羊峡两水电站蓄水200多亿立方米）流量（按防洪，防凌，灌溉，发电需水大小放水）水位（黄河，内蒙等大小灌区按需要高低水位放水）。使黄河两岸扩大灌溉面积几千万亩。仅宁夏灌溉面积从150多万亩扩大到800万亩以上，粮食增产10倍以上，确保了防洪安全，两岸适宜人们生存居住面积扩大很多。环境改善已建成人间花园。水力发电量年约2000亿度以上（相当年开采一亿多吨煤），黄河天然来水百分之90以上都发电，灌溉，人畜，工业等用了。另外也起到防洪，防凌作用。现在由于经济发展黄河天然来水很不够用了。黄河两岸人们像居住“黄河”渠边。
现在黄河流域管理上水量统一调度还很簿弱，防洪标准不统一影响了全面综合治理。只有用水电站的优质资产，蓄存的水量以及扩大两岸的土地面积，通过市场经济体制，加快全流域的综合治理。
附件：二，加快长江水电建设，促进全流域综合治理
长江三峡、葛洲坝两个水电站的建成已有防洪、发电、抗旱、航运的伟大业绩，这仅仅是全流域综合治理的起步，更艰巨的任务是全面综合治理成“长江”渠。依据国家现在的实力、繁荣的市场经济以及先进的科学技术，长江流域综合治理将比黄河流域治理更先进、更快、更完善。长江三峡以上还要修建很多水电站，年发电量约6000多亿度，蓄水量1200亿立方，发电量是三峡、葛洲坝两水电站的6倍以上，蓄水量是三峡水库的5倍多以上艰巨的水电站工程修建完成后，给全流域综合治理系统工程将创造了坚实基础。1、长江三峡上游水电站水库有1200亿立方米蓄水，另外多年来的退耕还林封山禁牧工程、小流域治理，大大的增加水土保持面积和生物蓄水能力，这个工程估计在三峡天然来水8-10%约600亿立方米。加上1200亿立方米库水，这样长江三峡以上蓄水量约为1800亿立方米左右，占三峡处全年来水量的50%，加之现在有了先进天气预报和现代化信息传送系统技术，加强全流域的水量统一调度管理。防洪能力就会大大提高。按此标准修建二岸河堤，就会扩大很多适宜人们居住和发展生产的土地面积。2、长江三峡以上还可发展年发电量为6000-8000亿度的水电站，年可节约煤炭3亿多吨，是“十二五”期间年计划节煤的3倍多。这样国家就大大的减少煤的损耗，又大大的使天然水能不白白流入大海。建议领导以长江三峡、葛洲坝二个世界一流水电站优质资产作为电力体制改革试点，通过繁荣市场积累大量资金，来完成水电、太阳能和风能发电，以及长江全流域的综合治理。那时长江流域将成为“长江”渠道了。以上建议望陈进玉主任能反映给国务院领导，国家确实存在着水电建设上严重失误，造成损失惊人。





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