主题：证监会今日换帅 肖钢出任证监会主席

证监会今日换帅 肖钢出任证监会主席

记者17日获悉，今天下午，中国证监会召开干部会议，中央决定，肖钢同志任中国证监会党委书记、主席。

肖钢个人履历

简介

肖钢，男，1958年8月出生于湖南长沙，江西吉安人，硕士学位，1976年参加工作。现任中国银行股份有限公司董事长。1981年本科毕业于湖南财经学院(2000年并入湖南大学)。从1981年开始在中国人民银行工作。肖钢自始至终只“行走”于央行这样一个政府机构。从中国人民银行老行长吕培俭的秘书，到计划统计司，再到政策研究室，直至主管金融监管的央行副行长、货币政策委员会委员。36岁时，肖就成为了中国人民银行系统内最年轻的正局级干部。

个人履历

1996年获中国人民大学法学院法学硕士学位，1976年参加工作。从1981年开始在中国人民银行工作。

1989.10——1994.02，中国人民银行政策研究室副主任、主任；

1994.02——1995.07，中国外汇交易中心总经理；

1995.07——1996.10，中国人民银行计划资金司司长；

1996.10——1998.10，中国人民银行行长助理，并先后兼任计划资金司司长、货币政策司司长、广东省分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长；

1998.10——2003.03，中国人民银行副行长，长期分管信托业务、央行货币政策委员会委员；

2003.03——2004.08，中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记(2003.06—2004.12兼中国银行业协会会长)；

2004.08——，中国银行股份有限公司董事长、党委书记兼东方资产管理公司党委书记。

2012年11月14日，当选为中共第十八届中央委员。

中共十七大代表，中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。

第九届全国人民代表大会代表，中国共产党广东省第八届委员会候补委员。

肖钢长期在中国人民银行从事货币政策和金融监管工作，年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，善于创新和研究问题，拥有较强的组织和协调能力。在他的领导下，中国银行聚精会神搞建设，一心一意谋发展，正努力开创着中国银行改革和发展的新局面。


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利好....呵呵,看来下周要向上变盘了.

　据财新网报道，3月17日下午，中国证监会迎来了新任主席肖钢，已传播数日的证监会主席郭树清调离消息得到确认。

　　17日下午证监会召开会议，由中组部一位副部长宣布了中国银行(行情 股吧 买卖点)董事长肖钢接任证监会主席的决定，并肯定了郭树清在证监会期间的工作，肖钢则表示将保持政策的连续性。会议持续了半小时即告结束。



　　郭树清自2011年10月任职证监会主席以来，在短短一年多的时间里，密集出台了大量改革和创新政策。2012年推出新政的速度高达平均每周一项。就在郭树清调任消息传出之后，3月14日至16日短短三天，证监会出台包括QDII管理办法、资产证券化细则、券商股权激励机制等在内的多项政策。

　　郭树清推行的诸多新政，对完善市场体制机制起到了重要作用。发行体制改革引发业界热议，债券市场发展推动措施改变原有市场格局，创新措施频出则令券商目不暇接，证券监管“零容忍”态度震慑了操纵市场、内幕交易等违法行为。

　　人事更替之际，市场更为关心的恰是政策的延续性问题。目前IPO在审企业财务核查的自查阶段接近尾声，IPO审核节奏何时回复，数百家在审企业如何消化仍为业界关注。

　　现年57岁的郭树清，出生于内蒙，1978年考入南开大学哲学系就读并获学位，后在社科院在职法学博士学位。郭树清先后担任国家体改委秘书长、机关党委副书记等职，1998年7月任贵州省副省长。

　　2001年郭树清开启金融行业监管和机构从业经历。2011年3月任人民银行(行情 专区)副行长、党委委员，国家外汇管理局局长、党组书记。

　　2005年3月任中国建设银行(行情 股吧 买卖点)董事长、党委书记，中国信达资产管理公司党委书记，中国建银投资有限责任公司党委书记，在任期间主持建行在香港市场和境内A股的挂牌上市。

　　现任中国银行董事长的肖钢则接掌证监会的帅印。据财新记者了解，有关部门已于12日赴中行，对其“就职于某部级机关”进行了考察。

　　肖钢今年55岁，曾是金融界最年轻的副部级干部，40岁时已是央行副行长。后于2003年出任中行董事长、行长，在其任上中行完成了A+H股股改上市，启动了IT蓝图建设，并对风险管理系统进行了再造。

　　肖钢与郭树清都对中国的金融体系和宏观经济发表过自己的见解，但肖钢的观点多集中于银行系统。肖钢曾经《中国日报》发表的英文署名文章，谈及对影子银行的忧虑，此文在业内引起了极大的反响。不过，肖钢对中国A股和中国资本市场看法尚不为外界所知。

新角色新期待

　　在中国经济金融进入一个新阶段的同时，肖钢也开始了他在金融业的新角色：资本市场监管者——证监会主席。此前，肖钢成为五大行掌舵者中唯一一位中共中央委员。

　　在证监会主席这一角色上，此前三任郭树清、尚福林、周小川均出身于银行(行情 专区)系，均有央行工作过的经历，并且在上任之前并无太多资本市场的从业经历，肖钢的履历与前三任类似。

　　肖钢被称为“少壮派”，主要在于原五大行以及“一行三会”的领导中，肖钢是最年轻的一位。如今履新证监会，市场对肖钢的关注点还在于能否延续郭树清在任时的相关改革政策。

　　郭树清在中国资本市场低迷的时期，一直致力于通过多种制度的改革来完善市场，树立了资本市场“改革派”的口碑。就在3月14日、15日、16日三天时间，证监会密集发布数项文件，其中《证券公司资产证券化业务管理规定》，放开了券商资产证券化业务。

　　肖钢谈到深化金融改革时，曾提议研究证券化市场，发展证券化市场。当然这主要是呼吁商业银行信贷资产的证券化，以提高银行的内部资金积累。不过他对资产证券化的提倡，也让券商看到了资产证券化延续的可能。

　　不过市场较为忌惮的是，肖钢曾提出来对“影子银行”风险的担忧。他在今年两会期间接受《第一财经日报》采访时表示，“影子银行”在个别地区、个别项目上已经有了偿还的风险，一定要加强规范和管理。而在国内，“券商资管通道业务”一般被归为“影子银行”业务。

　　今年，A股也将迎来更多的开放政策，如4月1日A股市场将对境内港澳台居民开放。不过，市场更为期待的是A股市场对IPO的开放，自去年10月份以来，IPO已经暂停达5个月之久。IPO的开闸，或是肖钢上任需要面对的第一个紧迫问题。

　　发行改革的市场化是一个长期过程。在郭树清看来，以信息披露为中心、减少监管者的价值判断是发行体制改革的核心；市场化虽然是改革的彼岸，但是当市场机制不健全的时候，监管者也必须有所作为。在过去的18个月中，证监会依然对发行节奏、市场定价和二级市场交易有所介入，郭树清将这些做法称作“过渡性措施，是保护中小投资者的必要手段。”作为继任者，肖钢一方面要继续淡化监管者的价值判断，另一方面还要拿捏监管退出的时机和尺度，在市场与监管的夹缝中寻找微妙的平衡。

　　郭树清在证监会的18个月，针对中介机构和资产管理机构大力放松管制、推动创新，证券和基金行业整体面貌有所改观，创新热情持续高涨。但是在破旧立新方面，与创新相配套的基础制度尚待完善，各类机构与创新相适应的风险控制能力仍有不足。证监会已经将今年创新工作的重点从产品创新转移到与创新相关的基础制度安排，比如风险控制和资产托管等。

　　在混业经营格局日益显露的格局下，监管部门统一监管标准、防止金融压抑和监管套利的协调机制也还没有建立起来。肖钢一方面需要对郭树清的大量工作进行消化和继承，另一方面也需要拿出更多智慧，创造资本市场长期发展的良好外部环境，特别是取得其他部委和金融监管部门的共识与协力。

　　金融多面手

　　肖钢的金融生涯始于1981年，这一年他开始了央行的工作。

　　经过8年的打磨，1989年，肖钢开始担任中国人民银行政策研究室副主任、主任，这一职务他做了三年多。1994年到1995年期间，肖钢调任中国外汇交易中心总经理。

　　1996年到2003年之间，肖钢重回央行担任央行行长助理，一度坐到央行副行长的位置。2003年，肖钢告别工作超过20年的央行，到中国银行担任董事长一职，带领中行开启了中国银行业改革的序幕。

　　根据相关报道，中组部对肖钢曾有如此评价：“年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强。”

　　在中行任职期间，对于中国宏观经济的走势、货币政策的关键点，肖钢都提出了他的专业判断。同时，他还不断呼吁利率、汇率市场化的改革。

　　银行业不仅仅是肖钢职业生涯唯一接触过的行业，在担任央行副行长一职期间，肖钢还长期分管信托业务。

　　时值中国信托业面临整顿、撤销、重组的关键时期，肖钢成为这一行业的积极推动者。他参与促进《中华人民共和国信托法》、《信托投资公司管理办法》的出台，这被认为为信托业近几年的发展打下了基础。

　　最新数据显示，截至2013年2月末，中国信托业管理资产规模已经达到8.27万亿。去年底，信托行业的资产规模已经超过保险(行情 专区)行业，成为中国第二大金融行业。

　　2003年，年仅45岁的肖钢，临危受命上任中国银行董事长，开始了他掌舵中行的航程。2012年6月末，中行的总资产达到12.8万亿元，是2003年肖钢上任之初的3.3倍。

　　2004年，按照国务院的部署，中国银行作为首家试点银行，掀起了银行业整体改制的浪潮，肖钢正是这一银行改革的直接推动者。从改制到引入战略投资者，再到H股和A股的上市，期间的路并不平坦，但是肖钢凭借其“铁腕”风格扫除了重重改制障碍，用3年的时间完成这一系列艰难的改革。

　　然而上市并不是中国银行的终点，也并非中国银行业的终点，而是另外一个起点。在推动中国银行改革之初，国际化的战略影响了中国银行在未来发展道路上的进退。可喜的是，这一国际化的战略将中国银行推向了更加广阔的市场。

　　2011年11月二十国集团领导人峰会上，中国银行入选全球系统性重要银行，是新兴市场国家中唯一入选的机构。中国银行也当之无愧成为中国国际化和多元化程度最高的银行。

　　中行数据显示，截至2012年底，中国银行拥有海外机构613家，覆盖香港、澳门、台湾以及35个国家。与近180余个国家和地区的1600多家外国银行建立了代理行关系。去年底，中行台北分行获准担任台湾人民币业务清算行，今年2月份该分行全面启动了台湾地区跨境人民币业务全面启动。

　　中行在取得国际化的诸多成功之后，也开始面临多重压力。 2012年上半年，中行跌落四大行排名最末位，对内的转型成为了肖钢需要思考的问题。

　　掌舵中行近10年，对于银行的转型，肖钢有他自己的思路。谈及中国银行业的转型之路的时候，肖钢就提出了多元化经营、国际化经营的道路，同时提出利用现代化科技引领银行的转型。

　　“目前，世界正处于前所未有的变革时期，中国经济金融也进入了一个新的阶段，面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。”肖钢称。

　　“年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强。”这是有关部门对肖钢的评价

　　⊙记者 周鹏峰 ○编辑 李剑锋

　　位于北京西单闹市区的中行总行即将迎来一次“辞旧迎新”。

　　中行昨日晚间正式对外发布公告，任职中行董事长整十年的肖钢离任。同日，有关消息证实，肖钢接替任职17个月的郭树清出任中国证监会主要负责人。

　　处事果断 作风朴实

　　相比郭树清，肖钢执掌证监会之前的履历相对简单。在任职中行之前，肖钢一直任职央行，且一干就是22年。

　　肖钢1958年8月出生于湖南长沙，江西吉安人，硕士学位，1981年湖南财经学院毕业后，随即进入央行工作，并很快获得晋升，36岁即成为央行系统内最年轻的正局级干部。

　　肖钢先后担任过央行政策研究室主任、中国外汇交易中心总经理、计划资金司司长、货币政策司司长等职务。1998年，年仅40岁即出任中国人民银行副行长，兼任中国人民银行货币政策委员会委员，直到2003年接任中行董事长。

　　对于肖钢来说，看似起伏不多的22年央行从业经历，却是可圈可点。

　　上世纪90年代广东国投事件发生后，肖钢曾被任命为中国人民银行广州分行行长，致力于广东省金融业重创后的修复工作。对其任内作为，外界评价为“成效显著”。

　　此后，在人民银行长期、彻底地对信托公司实施整顿、撤销、合并、重组的工作进程中，肖钢担当了重要角色。他是《中华人民共和国信托法》的出台以及《信托投资公司管理办法》修改完善的积极促成者之一，这两部法规使有关部门对信托投资公司的监管更加有法可依。

　　也因此，在2003年任命肖钢为中行董事长兼行长之时，有关部门曾高度评价时年45岁的肖钢，“年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强。”

　　中行内部人士也评价称，肖钢行事雷厉风行，政治觉悟高。生活中的肖钢颇为平易近人，不忙的时候，他会不时饭后绕着中行总部大楼溜达散步，并很自豪当年中行股改善后处理妥当，不担心在自家门外被前员工拦截。

　　肖钢任职中行的十年，中行发展迅速，截至2012年6月末，中行资产总额达12.8万亿元，是他上任时的3.3倍。

　　十年里，肖钢带领中行实现股改上市，2006年先后在香港联交所和上海证券交易所成功挂牌上市。尤为值得一提的是，中行赴港上市成为当时全球最大的金融机构IPO，以97亿美元的筹资规模一举打破了头一年建行IPO所创造的多项记录。

　　业界有传闻中行IPO之所以获得如此高的认可，与肖钢不无关联。肖钢并无海外留学经历，但在路演时，肖钢却用流利的英语与时任高盛负责人的保尔森侃侃而谈，这对中行的国际化形象颇为加分。熟悉肖钢的人说，肖钢学习能力强，其英语表达能力一度也令中行内部人士颇感意外。

　　如今中行海外机构已覆盖我国香港、澳门、台湾地区以及36个国家，并通过中国业务柜台在阿曼、秘鲁、加纳、土耳其、乌干达和芬兰等国家提供金融服务，与近180个国家和地区的1600余家外国银行建立了代理合作关系。

　　2012年，中行迎来百年大庆，并作为中国国际化程度最高的商业银行，再次入选“全球系统性重要银行”，连续两年成为新兴经济体中唯一入选的金融机构。

　　激进转型的是与非

　　不过执掌中行十年，对于肖钢来说并非一帆风顺。

　　始于2008年的全球金融危机，让市场记忆犹新。彼时拥有海外资产愈多则被认为潜在风险愈大，而中行却是中国国际化程度最高的银行，相比其他几大国有银行而言，中行的压力无疑最大。

　　在随后的2009年一季度，中行集团实现股东应享税后利润185.7亿元，同比下降14.41％。

　　面对危机，肖钢果断作出的战略选择是，迅速将业务重心转向境内市场。在2008年底中央政府推出“四万亿投资”政策，要求银行加大信贷投放之时，此前业务更倚重海外的中行开始战略大调整。

　　据报载，2009年上半年，肖钢带领团队“攻城略地”，亲自公关考察项目，与各地方政府、各央企签约贷款协议，效果显著。当年一季度，中行境内机构人民币贷款较2008年末增加5694亿元，增长24%，市场份额提高0.62个百分点，是近10年来中行首次在贷款增量上超过工商银行、建设银行。

　　但中行的这一激进战略转折在有效化解金融危机的进一步冲击之时，也引来市场颇多非议，尤其在随后几年监管层对地方融资平台贷款进行核算之时，中行激进转战境内市场的策略被认为埋下了不小的资产质量隐患。

　　而对肖钢来说，更大的压力是，自去年开始，中行盈利能力开始逊于农行，重回四大行“老四”之位，肖钢不得不在内部对员工发话称，“要做好过几年苦日子的准备”。

　　2012年上半年，农行实现净利润805亿元，资产总计12.9万亿元，负债总计12.2万亿元；同期，中行实现净利润750亿元，资产总计12.8万亿元，负债总计12万亿元，四大行位次重排，中行屈居末位。

　　但中行内部人士则分析称，如果2009年中行不加大力度转战境内市场，也许今日的中行排位还不仅仅是回到农行之后。

　　实际上随后的几年，曾经强势的海外盈利来源，均是拖累其业绩表现的重要原因。中行副行长王永利在回应中行退居“四大行”末位之时依然称，中国银行外汇资产多，外汇的业务是业绩被拖累的重要原因之一。

　　王永利说，2005年至今，人民币一直处于升值通道，那么，中行外汇的利润一折成人民币就将面临贬值。“这是个很大的问题。”

　　事实上，外汇资产规模较大，带来的不仅仅是汇兑损失，这种资产结构也往往拉低全行的净息差水平。原因在于，境外基本实现利率市场化，银行息差水平低于仍处于利率管制的境内。以中国香港为例，香港银行业平均净息差约1%，而内地银行业净息差普遍在2.5%至3%之间。

　　另有银行人士如此评价称，实际上2009年肖钢选择转战境内市场，对于中行来说是不得已的选择，且实际上这一役也为中行修复境内市场短板奠定了基础。

　　跨界新征程

　　当下，对肖钢而言更为重要的是，如何执掌万众瞩目的证监会。

　　有金融行业专家评价称，多年央行的从业经历，并执掌全球化程度最高的中行多年，对于肖钢的宏观把控能力及国际化视野颇有裨益。

　　翻阅肖钢以往的公开言论以及署名文章，也有涉及资本市场的。例如，2011年3月，肖钢在《中国日报》发表署名文章《如果没有坏，就不要修》。

　　在这篇文章里，肖钢就纽约泛欧交易所与德国证券交易所合并畅谈了自己的看法。他说，每次金融危机之后，都会带来交易所合并潮，而这种合并可能引发全球性的风险。

　　作为多年前的前央行高官以及时任商业银行董事长，跨界发表对资本市场的看法，被媒体认为“很罕见”。

　　当然，肖钢更熟悉的领域是他任职多年的银行业，近两年他关注和思考的重点亦在银行业的发展与改革及其可能存在的问题。他时常会通过《经济日报》、《中国金融》、《人民日报》、《中国日报》等报刊发表署名文章，与市场分享他对银行业的思考及其见解。

　　近期引起市场热议的是他对银行“资金池”类理财产品的“庞氏骗局”论。他说，目前银行发行的“资金池”类理财产品，由于期限错配，要用“发新偿旧”来满足到期兑付，本质上是“庞氏骗局”。

　　作为中行董事长，肖钢这番言论迅即引发市场广泛关注。据称，他的观点也引起国家高层领导的高度重视。

　　此番转战相对陌生的资本市场，对于肖钢来说无疑是一次重大调整及挑战。但分析人士认为，以肖钢对金融业的深刻理解和丰富的银行业从业和管理经验，相信他会较快适应新的岗位。

　　中国资本市场期待尽快见识到“肖氏风格”。

　　■肖钢简历

　　1981年开始在中国人民银行工作；

　　1989.10——1994.02，中国人民银行政策研究室副主任、主任；

　　1994.02——1995.07，中国外汇交易中心总经理；

　　1995.07——1996.10，中国人民银行计划资金司司长；

　　1996.10——1998.10，中国人民银行行长助理，并先后兼任计划资金司司长、货币政策司司长、广东省分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长；

　　1998.10——2003.03，中国人民银行副行长，长期分管信托业务、央行货币政策委员会委员；

　　2003.03——2004.08，中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记（2003.06—2004.12兼中国银行业协会会长）；

　　2004.08——2013年3月，中国银行股份有限公司董事长、党委书记；

　　2012年11月14日，当选为中共第十八届中央委员。