主题：彻底暴露，没有一丝一毫站得住脚

胡利明：天价开罚张艺谋将加速计划生育国策的死亡

标签：计划生育张艺谋胡利明天价罚单2013-05-17 16:58 星期五
　　
天价开罚张艺谋将加速计划生育国策的死亡


民间独立人口研究学者 胡利明



五月初，爆炸性新闻是名导张艺谋先生有七个孩子，后来又网报有八个孩子，按照计生委的说法是张艺谋“超生”六到七个孩子，而且非婚“超生”的孩子占绝大部分，一时引起大众的神经，而且被迫引起计生集团的注意和重视，涉事所在地的计生集团到今天仍然在“调查核实有关情况”，这些调查仍然没有任何进展。根据目前的民众想法和计生集团旨意，希望重罚张艺谋先生，有人计算出至少要罚张艺谋1.6亿元，绝对可以创下世界性的罚款记录。需要说明的是，计生集团肯定不会认可“罚款”，而是“社会抚养费”，那么如此高昂的“社会抚养费”无疑会引爆媒体的神经，作者却认为用“社会抚养费”来代替“罚款”，根本不可能改变罚款的本质，具体原因另行说明。引爆的原因届时可能不是“超生”本身，而是由“超生”导致的天价罚款。当然，这与几年前的“天价过路费”相比，至少是其上万倍，如果将来可能有滞纳金时预计达到2亿都有可能，更加会刺痛国民的神经。经过深思，如果涉事所在地的计生集团以“天价罚款”开罚张艺谋先生，从长远来看必将会加快计划生育国策的死亡。
一、天价开罚张艺谋必然会引爆舆情压力
从张艺谋“超生”的五月行情来看，远远地超过了当初的预期，不断地被媒体朋友挖掘新的报料，张艺谋先生“超生”期限之长，长达至少30年；“超生”数量之多，至少“超生”6-7个孩子；按照计生集团的说法是“超生”性质之恶劣，都是非婚超生，甚至被计生集团定性为比婚生“超生”更“可耻”。其实，不用评价张艺谋先生的个人品性，单纯就“超生”来说事，完全是自然状态下发生的，是自然人个体发生的个人事情，是生物学意义上的生育行为，既成事实已经发生，要面对既成事实才是关键。如此在这种情形下，计生集团对张艺谋先生开出开价罚单，至少1.6亿的罚单绝对会付出世界记录，这个罚单甚至比当地一个县的财政纯收入还要多，不论张艺谋先生能否承受得住这个罚单，在现实上必然会引爆舆情压力，让计生集团在创收上更加容易被普通人关注。此时，为什么计生集团在长达30年的期限没有发现，难道没有官员为此付出失职的政治责任吗？如果没有官员出来为此负政治责任，那么对张艺谋先生的开价罚单更会失去民心支持，如果有官员主动出来为此承受政治上失职的责任，将是中国依法行政的最大进步，甚至这更会超过张艺谋“超生”事件本身。
二、天价开罚张艺谋必然会引起国际关注
天价开罚张艺谋在引爆国民舆情时必然会引起国际社会关注，特别是西方主流人权国家，由于在自然状态下生下几个孩子被政府处以至少1.6亿元的天价罚款，在世界上由政府对个人所处的罚款历史上绝对是新高，具有世界历史意义，会载入世界罚款之最的史册。当然，如果计生集团真正地对张艺谋开出天价罚单，引起国际关注是必然的，如果国际关注这个或多或少会对计划生育国策的非科学性作最沉重的剖析。如果开价开罚张艺谋，作出行政征收决定时计生集团必须深入思考各方面的影响，特别由此所造成的国际影响。要知道，现在全地球只有亚洲的中国在实行惨无人道的计划生育，在谋杀无数需要保护的生命，在谋杀中国人民自己的未来，引起国际应该是必然的，不然中国不久的将来必然会亡国灭种，战争没有把中国灭亡，可是计划生育绝对可以灭亡中国的未来。因此，引起国际社会通过天价开罚张艺谋对中国计划生育的关注，让全地球人民来考量计划生育的弊端，让计划生育国策步入歧途，必须到了不得不改的地步。
三、天价开罚张艺谋的调查核实程序和决定程序会遇到相当大的阻力
据今天网络新闻载，涉事计生集团对张艺谋“超生”事件调查毫无进展，遇到的阻力非常大，无法进入富人小区了解当事人，也就是无法调查核实真实情况，对这样的名人、富人，计生集团真是没有办法，特别是进入这些非常高档的别墅小区，计生集团的人恐怕没有这个权力，除非有公安机关出具公函，但据目前的情况由计生集团来调查时，公安机关肯定不敢出具张艺谋别墅小区物业协助调查的公函，毕竟张艺谋没有在“超生”的事上犯罪。可见，调查张艺谋“超生”的调查核实必将会非常困难，没有核实真实情况时计生集团不可能依没有调查核实过的事实进行处罚，最后可能得不了了知。同时，计生集团最后可能还不愿意轻音放弃张艺谋这块肥肉，决定对张艺谋天价罚单的决定程序可能在目前无法进行下去，全国人民都在关注这事，媒体记者更是关注。所以，计生集团对这些事无法作出决定征收社会抚养费的决定，没有这个决定也不可能申请法院来强制执行张艺谋的财产。所以，天价开罚张艺谋在调查核实程序和决定程序上必然会有相当大的多种阻力，这种阻力并不是张艺谋制造的，而是社会抚养费制度本身自带的和计划生育国策缺少法律依据的应有使然。
四、天价开罚张艺谋要严格走法律程序
稍稍庆幸的是，中国在法治化的道路上前进，要求政府处罚时必须要走法律程序，最终计生集团是否严格走法律天价开罚张艺谋有待观察，如果计生集团想把这个天价罚单开好，不走严格的法律程序是不行，最后会付出沉重的代价，天价罚单最终要经过法院诉讼审查，如果程序不合法天价罚单被撤销的可能性比较大。为此，天价开罚张艺谋涉事计生集团必须要严格依法办事，依法处罚，依法保障张艺谋的合法权益，依法告知张艺谋应有的权利和相应救济途径，否则计生集团将会为此付出应有的业务代价。
五、天价开罚张艺谋必然会走行政复议和行政诉讼程序
如果真正地走到这步，计生集团给张艺谋开罚天价罚单，我想张艺谋再有钱也不会认罚的，肯定会走行政复议程序或行政诉讼程序，这时的社会影响肯定会相当大，全国所有律师都愿意免费来张艺谋来代理案子，张艺谋不花一分钱可以请到相当出名的律师，要多少律师都可以请到，组成律师团绝对没有问题，毕竟这事的社会关注和社会影响肯定会相当大，媒体的关注程度肯定会相当高。如果张艺谋在走这些程序时，只要政府不干预律师肯定愿意出面帮助张艺谋打这个官司，代理这个案子对提升律师的名气绝对有帮助。严格从法律上说，若是受理这个案子应当由最高人民法院来一审，可现实绝对不会让最高人民法院一审的，最多是高院一审，但最有可能是中院来一审。
六、天价开罚张艺谋会引爆对计划生育国策、计划生育法、社会抚养费征收管理办法的合法性审查
虽然在官方层面不大可能对上述东西作合法性审查，但民间和民意肯定会作相应的合法性审查，由天价开罚张艺谋引起对计划生育国策是否正当、是否有合理依据，是否符合人民的根本利益，计划生育法是否符合法的良性标准、是否符合的公正正义价值方面的合法性审查评价，同时还会加快对《社会抚养费征收管理办法》的合法性审查，社会抚养费的自由裁量性为计生集团创造非常多的权力腐败的空间，如果对张艺谋开罚天价罚单，张艺谋每“超生”一个孩子的罚单价格大约为2500-3000万元，这是中国普通百姓一辈子都无法挣到的人民币。
七、天价开罚张艺谋的最大贡献将会废除社会抚养费甚至计划生育国策
如果计生集团真正地天价开罚张艺谋先生，其本身的意义并不仅仅在于此，而可能会发生类似于10年前以无数孙志刚的生命挣得了收容遣送制度的废除，天价开罚张艺谋所导致的后续问题的可能换得社会抚养费制度的废除，甚至会影响到计划生育制度的存亡的讨论。如果官方为了民族的未来着想，为了民族的希望，为了家庭的长远幸福，非常有必然来废除计划生育国策，让人民生育孩子成为自主的事情，不用政府管得太多，甚至可以说，目前政府最不该管的就是计划生育，管得最多、管得最死、管得最封建式株连的是计划生育，以计划生育为国策绑架全体汉族中国同胞。
八、计划生育国策何去何从？
30多年以来，中国政府以计划生育国策来绑架全体中国人，运用计划生育的封建流毒思想来绑架过多的利益，让计生集团成为计划生育链条上的最大受益者，而老百姓成为计生集团受益者为之贡献的受害者，作为既杀人又抢劫的计生集团无恶不作，所以导致各级计生集团人员非常腐败，特别是县乡计生集团是最大的受益者，哪个计生集团的人员都是当地相当富有的群体，这是政府制定给他们带来的好处，计生集团受益无穷。为此，中国计划生育国策何去何从呢？总体来说，已经到了此路不通的地步，必须废止甚至要以以一定时期内的鼓励性的生育来刺激以后失去的人口，人口是市场，市场从本质上说就是人口，没有一定数量和密度的人口就没有市场，要想中国发展和中国梦真正实现，目前的计划生育国策最应该死亡，让中国在自然生育规律下保持相应的人口资源，有人口才会有发展的后劲，只有人才是中国发展的主体，如果人口过少密度过低国家的国力，家庭的实力都会受到相当的影响。
可是，令人非常遗憾的是中国目前受计生集团的洗脑和绑架时间太长，有30多年之多，而且被计生集团绑架的群体也过多，例如，计划生育与官帽挂钩、与工作绑架、与户口绑架、与就业联动、与党籍相连，如此等等，计划生育国策必须死亡，希望能通过天价开罚张艺谋来实现加速计划生育国策的死亡。

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中编办谈计划生育如同耕了别人的地

胡利明

自从中编办负责人王峰公开在记者会上解读计生委撤并及对是否放开二胎政策时，以非常官方的口吻来回答，第一，我们坚持计划生育的基本国策不会变。在我们这么一个人口大国，人口和资源相互之间的压力依然是存在的，计划生育的基本国策不会变。第二，我们党政一把手负总责的制度不变。第三，计划生育的一票否决制不变。这三个不变就从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只能加强，不会削弱。也即是以前政策“三个不变”的重述，将计划生育政策的老政策重复的向外界透露，说明目前计划生育政策不会变。而事实计划生育政策在地球上只有中国独有，真是具有“中国特色社会主义”的计划生育，成为世界各国笑话中国的笑料，生育本来是人的最原始的自然权利，任何国民都有自主决定生育的权利却被政府强制了，更确切地说地被自愿地强制了，在正式的官方文件中都说提倡生一胎，而事实情况是只能生一胎，无数的国民被计划生育政策“阉割”了，让中华民族被计划生育阻断了再持续发展的道路。
而中编办多次做了不该自己做的活，形象地说就是在别人的地上耕种，在别人的地上花力气耕种的庄稼归中编办吗？本来是谁家的孩子谁来抱，而计划生育政策发布却由非主人的中编办来抱了，而中央机构编制委员会办公室(SCOPSR)是中央机构编制委员会的常设正部级办事机构，在中央机构编制委员会领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。可见，中编办的职能根本没有计划生育政策解读和计划生育国策的解释权，而中编办作为公务机关应当遵守行使权力的法律规定，没有规定的就不能做更不能越权做，否则还会为自己带来不尊重规则的不良影响，此时的中编办却是非常典型的在别人的地上耕种，为别人做了活，而现在社会民众对计划生育的痛恨程度中编办想象得到吗？中编办看到了网上的对计划生育的反对声音吗？计划生育成为中国稳定的重要隐患，计划生育是非常正宗的“谋财害命”，通过国策的计划生育来为自己大量创收，通过计划生育来杀人而不被追究刑事责任，计划生育在西方完全是故意杀人，特别是对大月份孕妇的引产如同杀一个出生的人有什么区别，我们的社会要学会尊重生命才能真正尊重所有的人，社会才能形成一个尊重人的良好风范，而计划生育的政策杀人却是逍遥法外，人的生命是始于在母体内的受精卵而不是出生，所有的生命都要得到社会和政府的尊重才对。
可见，中编办对自己的职责越权，将不属于自己的计划生育作为自己的职责来做，是权力越位的突出表现，而是政府机关经常犯的错误，形象的比喻为中编办在没有别人的许可时随意在别人的耕地里干活。当时有记者问到这个问题时，正确的做法是计划生育是我的基本国策，具体计划生育政策如何调整不属于中编办的职责范围，中编办对这个政策不懂也不够专业，也不是中编办要做的，而应由相应的主管部门或者中央层面作解答。这样既回避了对计划生育政策调整的追问，也保持自己作为公务机关的依法依规办事的良好形象。在这点上国家统计局局长马建堂在回答记者提问时说我国我的劳动力人口开始下降时，也提到计划生育但是他回答得相当好，说计划生育不是国家统计局的职责范围，计划生育政策应当由计划生育主管部门来解答，这样对国家统计局的良好依法依规形象有非常好的效用，应当得到表扬，而中编办却是在耕种自己的土地之外还在别人耕地上耕种是非常典型的越权行为，对自己形象塑造非常不好。

天价开罚张艺谋将成为计划生育向市场生育转向重要标志

标签：胡利明张艺谋市场生育市场生育2013-05-21 16:29 星期二
　　
天价开罚张艺谋将成为计划生育向市场生育转向重要标志

民间独立人口研究学者 胡利明

前几天强力推出天价开罚张艺谋将加速计划生育国策的死亡，引起了一定的反响，得到了网友的支持，这也正说明我们在加深对计划生育的深恶痛绝，期待将来真正意义上由公民完全依自己所支配的各种资源来实现市场生育，这些资源不仅仅是物质资源，更重要的是包括精神资源，只有自己有精力有实力有相关支持因素就完全可以依自己的意愿来决定是否生育、怎么生育、生育多少和生育间隔等各方面，让生育真正地由公民决定，而不是由政府审批，生育是源于公民个人的自然特性，而不是由政府的审批授予，更不存在违法生育和合法生育之别，只要是生育都是顺其自然的事，是生物学的必然会发现的现象，政府不能来随便干预人为的生育规律。
在这种全国人民对计划生育的人口政策持期待性并要求彻底改变的特殊时刻，张艺谋先生却突然冒出七八个孩子，按照计生集团的说法是违法“超生”六七个孩子，正是由于这几个孩子引爆了国民对此的议论，何况张艺谋先生最大的孩子已经当妈了，最小的孩子也有上十岁左右，计生集团还要对他毫无期限限制完成天价罚款1.6亿甚至更多，如果真正是实施这个天价罚款决定，计生集团将计划生育国策中最挣钱的发挥到极致，可以让计生集团坐吃坐喝一辈子的天价罚款，更加激起国民对计划生育国策的合法性和合理性考查，甚至达到引起中央高层对计划生育国策的重视，将对以计划生育为核心的人口政策有必要进行调整和完善才有可能，特别是将传统的以控制人口数量为目标的计划生育完全转变为尊重人的自然生育规律的市场生育，实现人类的自我延续，实现家庭的可持续发展，进而实现民族的伟大复兴，才有可能实现中国梦。以计划生育为主的人口政策，让中国人口都灭种了，届时哪有充足的人口来实现中华民族伟大复兴的中国梦呢？人口数量不是指绝对数量上的数量，而是结构上的人口数量、相对人口数量、年龄人口数量、性别人口数量等，只要任何一个人口数量出现问题，将会必然带来民族的灾难。而现在的计划生育国策却是制造了中国人口数量各方面的失衡，被表面上的人口绝对数量过多造成了迷惑，却忽视了人口数量的其他方面的失衡，这是问题的最关键。要真正地彻底解决这些人口失衡问题，必须让计划生育国策死亡，越快越好，计划生育国策不死，将会数以亿计的孩子在没有出生就死亡，以牺牲需要我们保护的孩子的生命为代价来为计生集团立功，却是牺牲了中华民族的可持续发展的未来。在此，如果计划生育国策多存在一天，我们能努力做的是出来呼吁，为没有出生的孩子默哀，不然孩子们九泉之下无法安息。由于计划生育制造的恶果是，全社会对生命的不尊重，生命应该是最神圣的，而生命却被政府随意践踏，任何人的生命都要受到最大的尊重和保护，政府负有最大的法定责任。
在此特殊时刻，希望通过天价张艺谋先生来推动社会抚养费的废除，进而让计划生育国策的尽早死亡，让计划生育理论彻底地过渡到尊重市场规律的市场生育，尊重市场自然规律来生育，生育是自然行为和自然权利，而不是被政府权力施舍和授予，更不是被政府权力来管理。如果政府通过行政权力来强制管理计划生育，就是对公民的生育的强制剥夺，对政府权力之手伸得太长，伸到公民的生殖器上，政府权力来管生殖器是世界新闻，其严重程度非常之高，对男人来说就是隐性结扎，对女人就是生物结扎，场合是违背人理、违背法理、违背人权的举措。至此，希望通过天价开罚张艺谋这个特殊事件来推动中国计划生育国策向市场生育的转向，高举市场生育的大旗必然让中华民族实现伟大复兴。