主题：2008年上半年全国电力供需与经济运行形势分析预测报告

2008-08-08 02:47
　　本报讯（记者 吴豪强 特约通讯员 曾冬安）近日，中电联秘书长、新闻发言人王永干签署发布了《2008年上半年全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》。
　　《报告》指出，2008年上半年，受严重灾害以及电煤供应紧张、价格高涨等因素影响，电力供应能力未能充分释放，全国电力供需矛盾较为突出。全国电力消费在保持较高增长的同时，增速明显回落，行业节能减排和结构调整工作继续推进，行业经济效益大幅下滑，用电呈现出一些新的特点。
　　今年上半年，电力供应能力快速增长。受电煤供应和多次严重灾害影响，虽然全国电力供需总体平衡，但部分地区电力供需形势比前两年严峻，缺煤停机和缺电问题较为严重，部分地区电力供需矛盾比较突出。全国共有22个省级电网的局部地区和部分时段出现短时电力紧张或拉限电情况。雨雪冰冻灾害期间，全国尖峰负荷最大电力缺口在4000万千瓦左右。3月份以后全国最大电力缺口在1700万千瓦左右。
　　在电力供应方面，新增装机保持较高水平，电网建设进程恢复正常；发电量快速增长但增速有所回落；装机保持较大规模，利用小时下降幅度小于去年水平；电煤消耗和价格过快增长，缺煤停机问题比较严重。在电力需求方面，电力消费持续增长但增速放缓；产业用电呈现新特点；重点行业用电增长继续回升；用电量增长放缓的省份明显增加。
　　《报告》同时指出，电力生产节能效果继续显现，但行业效益继续下滑，火电企业全面亏损，行业发展处于难的时期。
　　《报告》预计，2008年下半年我国电力需求仍将在保持较快增长的同时有所回落，特别是外向型经济比重较大的省份回落会更加明显一些。综合考虑各方面因素判断：2008年在经济没有大的波动的情况下用电增长基本能够保持在11%左右的水平上，全年累计发电设备平均利用小时将在4900小时左右，火电设备平均利用小时在5200小时左右。
　　《报告》指出，当前要全力确保电力安全稳定运行和完成奥运保电工作；努力减少电煤供需矛盾对电力工业运行的影响；努力防止电力发展较大起落，促进行业可持续发展。
　　《报告》特别强调，电力安全稳定运行和奥运保电是现阶段电力行业企业工作的重中之重。由于电力迎夏、奥运保电和抗震救灾等交织在一起，使得今年工作的压力和困难前所未有。建议政府有关部门和电力企业共同建立起隐患排查治理和风险控制的长效机制，尤其是要做好重要设施的安全保卫以及重要用户安全供电等方面的隐患排查治理；要继续完善电力应急管制和应急管理体系，针对当前薄弱环节和可能出现的突发事件，有针对性地修订和完善应急预案。要加强电力调度和制定好电力保障和有序用电方案，要把保民生、保奥运、保救灾作为保电的重中之重。要继续加大DSM的工作力度，努力促进电力供需平衡，完成保供电任务。


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