主题：三一重工遭美调查 中国已成337条款最大受害国

记者昨日从三一集团总部证实，由于美国一家起重机公司申诉，美国国际贸易委员会宣布对三一重工生产的履带式起重机产品发起“337调查”，以确定这些产品是否侵犯美国公司专利权。一旦调查确认侵犯专利，则意味着涉案产品将彻底丧失在美国市场销售的资格。昨日，三一集团回应称，将积极应对这一调查。

中国企业遭遇“337调查”不是首次，此前，2012年8月21日，美国国际贸易委员会就对华为、中兴、宏达、三星、佳明等境内外知名企业发起了大规模的“337调查”。仅2012年上半年，美国就对中国台湾和大陆发起了25起“337调查”，占总发起量的86.2%。

在美业绩飞涨遭遇美同行“狙击”

7月11日，美国国际贸易委员会宣布，将对三一重工的履带式起重机产品发起“337调查”，以确定这些产品是否侵犯美国公司专利权。

今年6月12日，美国威斯康星州马尼托沃克起重机公司向美国国际贸易委员会提出申诉，指控三一重工在美国市场销售的上述涉案产品及部件侵犯了该公司专利，要求启动“337调查”并发布排除令和禁止进口令。

美国“337调查”最早得名于《1930年美国关税法》第337条款，后经历数次重大修订。根据该条款，美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的申诉，此外也开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。

根据规定，美国国际贸易委员会在启动“337调查”后，必须在45日内确定终裁的目标时间并尽快完成调查。通常案件需要在一年内作出裁决。如果涉案企业被裁定违反了第337条款，美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令。这意味着涉案产品将彻底丧失在美国市场销售的资格。

三一集团文化宣传部负责人施奕青昨日告诉记者，三一集团将积极应对这一调查。

南方日报记者获得的消息称，今年一季度三一在美国已经实现了盈利。目前三一重工在美国的主营产品是履带起重机和越野式起重机，这是技术难度和对产品要求比较高的产品。三一重工的履带式起重机产品2012年在美国市场的占有率已经达到8%，排名进入前三。早前，三一重工主管国际业务的高级副总裁周福贵接受媒体采访时称，三一重工的目标是要在美国市场做到第一，2015年要达到30%。

分析认为，目前三一重工在美国蓬勃发展的势头已对美国企业的竞争构成了真正威胁，所以他们启动了“337调查”。此次调查只是美国应对有竞争力的中国企业的一个贸易保护手段，在过去的历史中已经屡见不鲜。对“337调查”的本质，康栢会计师事务所罗汉文先生曾公开表示，是一种知识产权贸易壁垒，美国频频对中国发起“337调查”是因为中国近年来出口产品的技术含量不断增高，威胁到了美国本土企业的发展，美国政府寄希望“337调查”于打压中国产品进入美国市场。

逐鹿美市场临时受阻封杀与否全看调查

广东省外经贸厅原巡视员黄永智此前告诉记者，‘337条款’已成为在美企业阻止竞争对手的高端商品进入美国市场，造成市场垄断合理化的有效手段。

相对针对大宗贸易商品的反倾销手段，美国特有的贸易壁垒“337调查”针对拥有知识产权、新兴的高新技术商品。所谓“337调查”，是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337条款，针对一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易进行调查和裁决。

根据广东省外经贸厅公平贸易局原局长陈立鹏解释，“337调查”已经成为跨国垄断企业针对新兴经济体高科技企业、自主品牌和自主知识产权企业的有力武器，跨国公司巨头利用专利遏制这些企业的竞争力，目的就是维护自身垄断地位。现在，中国已成“337条款”最大受害国。

据统计，最近几年“337调查”案件被告胜诉率不到10%。在实际操作中，“337调查”被广泛运用于大型企业维护其垄断地位。

中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、澳门大学法学院院长莫世健认为，“337调查”被国际贸易专家认为是美国企业阻止竞争对手的产品进入美国市场的最省钱、最省时的法律途径。

■小知识

“337调查”，是指根据美国《1930年关税法》第337条款规定，美国国际贸易委员会有权对与进口相关的知识产权投诉进行调查，并作出裁决。作为美国特有的法律救济，“337调查”具有立案容易、管辖权广、影响面大等特点，是比反倾销更具杀伤力的贸易武器。


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