主题：三峡工程水轮发电机已私有化？


网传三峡工程所有的水轮发电机已经私有化。实际上，这是有人借长江电力发布资产公告之机，散播谣言。


近日,网络上一则消息称，三峡工程发电的收入不属于百姓，也不属于国务院，三峡工程所有水轮发电机已私有化。那么事实的真相是什么呢？三峡工程现在每年发电有220亿的收入，这些钱又用在哪了呢？来看报道。

这就是发布这则消息的微博，微博中称：“三峡工程发电收入不属于百姓，也不属于国务院。”、“三峡工程所有水轮发电机已私有化”，属于“长江水利”股份有限公司。三峡工程是一项关乎国计民生的重大水利工程，截止到去年，国家对三峡工程的总投资是1800亿。 这1800亿的投资里其中有1100亿是国家注入的三峡工程建设基金。这个三峡基金就是电力附加，就是我们所用的每一度电中为三峡工程多附加了4厘到7厘钱不等，实际上全国人民都是三峡基金的出资人。

这条三峡发电机组已私有化的消息一出，引起了人们的广泛关注，在短短一天时间内就转发破万，其中也有不少知名人士进行了转发评论。那么事实又是如何呢？

我们首先注意到了这则消息中所称的，三峡所有水轮发电机组的所属公司：长江水利股份有限公司。

网传的发电机组所属公司并不存在

经过记者查询，“长江水利股份有限公司”根本就不存在。现在，三峡电站已投产的32台机组都属于中国长江电力股份有限公司。那么长江电力股份有限公司又是如何获得三峡电站机组的所有权的呢?其中到底存在不存在被私有化呢？

中国长江三峡集团公司杨亚（总会计师，兼任长江电力监事会主席）：这个可能是一个误解，我觉得从上世纪90年代以来，我们国有企业走的都是一条公司化，市场化这么一条道路，将我们的原来全民所有制的企业，逐步按照公司化改制为公司制的企业，或者叫上市公司，通过这个公司制的改制，我们国有企业走向市场化，所以我不认为上市公司的资产就是一种私有化的资产，上市公司是一种公众公司，跟私有化是两个不同的概念。

记者发现这则传播甚广的传言，恰恰是出现在长江电力发布收购三峡地下电站第二批资产的公告之后，显然，很多人以为长江电力的收购就是将三峡电站私有化。

中国长江电力股份有限公司董事会秘书楼坚：证券化不等于私有化，因为证券化以后就是把存量资产变成可流通资产，可以交易的资产它的所有人的话是可以说是社会上任何一部分人，它都是按照规则，按照国家法律法规和交易所的规则来获取这个公司的一部分所有权，它不是私有化。

发电机组所属长江电力为上市企业

据了解，中国长江电力股份有限公司是经国务院同意，由中国长江三峡集团公司作为主发起人的上市公司。创立于2002年，现有总股本165亿股。其中73.5%属于长江三峡集团， 15%左右的属于中石油、中国核工业总公司、中国华能集团、长江水利委员会、葛洲坝集团等五家其他的原始的发起人所有，真正的社会公众股东持有的在11%～12%左右。

长江电力上市以后，它的股份是在二级市场上交易的，每天都在交易的，跟其他上市公司是一样的，每一个人都可以去买。

杨亚：不能说你在一个上市公司里面，你有了11%，12%的社会的公众股或者个人的股民持有的这一块，就把这个公司或者这个资产变为一个私有化的资产，这是两个不同的概念， 因为你只是享有他一定的收益权。

长江电力最大股东为国企三峡集团

由此可见，微博中所提到的三峡发电机组被所谓的私有化是不存在的。根据长江电力股份有限公司的披露信息：长江电力分六批，使用总价值约1560亿的现金、承接债务、股份等，从中国长江三峡集团公司获得了三峡电站32台机组的所有权，实现三峡工程发电资产整体上市，这在我国国有企业的改制上市过程中是一个普遍采用的模式 。整体上市以后，三峡集团依然持有长江电力73.5%的股权。

这32台水轮机组发电每年大约有220亿元的收入，这些收入归谁所有?长江电力支付给三峡集团的这1560亿的资产又是如何使用的呢？

全国人民作为三峡工程的出资人，与企业改制是否矛盾呢？

楼坚：长江电力在收购它的资产三峡机组也是按照市场价格来收购的，通过了评估确认以及长江电力股东大会，等法定程序来进行，它反映一个市场价格，那么三峡总公司出售三峡机组也是反映一个市场价格。 全国人民投入的三峡机组的话，它在出售过程中也是保值增值的。

杨亚：咱们国家建设三峡，每个人都贡献了三峡基金，这个三峡基金作为国家财政注入到三峡总公司的资本金，我们三峡总公司就是国有的一个企业，是通过这个法律行为来确定的，这样三峡集团的所有的税后净利润，公司的权益是国家所有的，这个没有任何问题，当然我们的资产注入到上市公司以后，上市公司已经按对价支付给了现金，我们拿到这个现金以后又滚动开发金沙江上游的梯级电站，通过这么一个资本运作，我们在金沙江上游又拥有了两个三峡同等规模的电站，这是我们滚动发展(水电)的一个基本的模式，但是在这个基础上，长江电力还是我们三峡集团的子公司，我们持股73.5%，它73.5%的权益还是我们的。

三峡集团在金沙江下游建设了四个梯级水电站，分别是向家坝，溪落渡，白鹤滩和乌东德。这四个电站加起来的装机容量有4000万千瓦，相当于两个三峡。而开发这4000万千瓦水电资源，所需的4000亿资金，国家没有再投入资本金， 而是三峡集团通过子公司中国长江电力股份有限公司的上市，从资本市场上募集而来的。

长江电力现在拥有三峡工程的发电资产，而三峡工程的关乎国计民生的其他功能，比如防洪，航运，对下游的生态补水等公益性资产，都依然控制在国家手中。


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