主题：发改委：下半年将出台化解产能过剩政策措施

国家发改委2日发布消息称，下半年将坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，努力推动产业结构调整和转型升级，将出台化解产能过剩的政策措施。具体包括五方面：

　　一是促进农业稳定发展。夯实粮食丰收基础，落实好“米袋子”省长负责制，加大对重大农业基础设施建设的支持力度，加强耕地保护和高标准农田建设。抓好“菜篮子”产品生产，稳定蔬菜、生猪、奶业、水产品生产。

　　二是化解产能过剩。在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。

　　三是优化产业布局。按照区域发展总体战略要求，与城镇化发展相适应，结合地方环境承载力、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物流运输等条件，有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园，引导产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。

　　四是强化创新驱动。落实支持企业创新的政策，启动实施创新企业百强工程，加快实施战略性新兴产业20个重大工程，启动战略性新兴产业区域集聚试点工作。继续实施新兴产业创业投资计划。支持信息产业发展，促进信息消费，加快实施“宽带中国”战略，大力发展电子商务，启动信息惠民工程，在有条件的地方开展智慧城市试点示范建设。

　　五是加快服务业改革与发展。在贯彻落实《服务业发展“十二五”规划》的同时，抓紧研究制定促进服务业发展的政策措施，把推动新兴服务业发展摆在更加重要的位置，着力拓展新领域，发展新业态，培育新热点，积极发展高技术服务业，形成拉动经济增长新的增长点。


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　昨日，国家发改委官方网站发文称，下半年将在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。

　　8月1日，国家发改委发文阐述我国当前经济形势，“既有增长动力，也存在一定下行压力，产能过剩矛盾突出。”昨日，发改委再次发文，强调要加快调整结构和转型升级，化解产能过剩。

　　以钢铁为例，发改委称，今年上半年，钢铁产业生产继续保持高位。市场供大于求状况没有明显缓解，钢材价格波动下行。由于成本居高不下，钢铁行业盈利状况处于工业行业最低水平。

　　目前，宏观政策将继续保持连续性和稳定性，对钢材需求不会有明显拉动。受宏观经济形势趋缓、钢铁产能过剩等多种因素影响，下半年我国钢铁产业生产经营依然不容乐观，国内需求增幅不会太大，钢材价格上涨缺乏支撑。

　　对此，发改委表示，下半年，在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时，按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。

　　事实上，除发改委外，工信部、央行等部门近期都有关于针对产能过剩的表态并出台了相关治理措施。