主题：美众院通过临时拨款议案 不保留奥巴马医改

　美国国会众议院20日投票通过联邦政府临时拨款议案，以使联邦政府可运营至12月中旬，但禁止给实施奥巴马医改拨款。预计该议案的全部内容难以得到参议院通过，两党仍需协商以化解白宫关门风险。

　　美国共和党掌握的众议院当天以230票赞成、189票反对的投票结果通过这一议案，同意以2013财年已经实施开支削减的政府预算水平为基准来拨款，让联邦政府运营至12月15日，同时禁止给实施奥巴马医改拨款。

　　此前，民主、共和两党一直没有解决2014财年（10月1日开始）的政府预算案。

　　众议院议长博纳在投票后召开的新闻发布会上说，众议院的投票结果传递出明确的信息，那就是美国民众既不想让白宫关门，也不想保留奥巴马医改。

　　根据美国的立法程序，这一议案还需得到参议院批准后方可送交总统签署生效。鉴于掌握参议院的民主党领袖已表示不会批准带有禁止给实施奥巴马医改拨款内容的议案，参议院近期可能将这项内容从议案中剔除并投票通过，再将新的议案版本交由众议院投票通过。

　　奥巴马医改是奥巴马执政第一任期中与金融监管改革并列的显著政绩，奥巴马先前已表示将否决带有禁止给医改拨款内容的议案。如果国会参众两院无法在10月1日前达成共识并通过临时拨款议案，联邦政府的运营资金将告罄并出现关门风险。

　　近年来，美国两党围绕预算等财政议题激烈博弈，导致联邦政府的年度财政预算获批屡屡受阻，联邦政府经常依靠为期数周或数月的临时拨款议案来维持运营。由于美国政府缺乏财政纪律，2011年标准普尔在历史上首次下调美国的3A级主权信用评级。


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