主题：美国两党或达成解决关门与债务违约协议

　美国政府“关门”进入第5天，国会众议院表决通过一项议案，决定在政府“开张”后为80万被迫休假的政府雇员补发工资，议案仍需获得参议院表决通过。

　　众议院当天以407票赞成、0票反对、24票弃权的表决结果通过联邦雇员补发工资议案，决定在政府“开门”后补发被迫休假的雇员不上班期间的工资。参议院随后对这一议案进行了讨论，但没有投票表决。白宫已表态对议案持支持态度。

　　由于两院未能就临时拨款议案达成共识，联邦政府自10月1日起“关门”，约80万政府雇员休假。美国情报系统、航天局、环境保护署、劳工部、内政部、财政部、能源部等部门均有超过50%的雇员被迫休假，其中航天局有97%的雇员休假，情报系统有约七成雇员休假。

　　虽然国会在“补发工资”问题上迈出了一小步，但两党预算僵局仍未打破，政府丝毫没有结束“关门”的迹象。迄今为止，众议院已提出四个不同版本的临时拨款议案，但因为这些议案都涉及“废除”或“推迟”奥巴马医改法案，被参议院否决。参议院认为，奥巴马医改法案已经是法律，必须得到实施。

　　此外，众议院本周还通过了重新开放联邦公园、纪念园和博物馆的议案，以及为老兵服务提供拨款的议案。但参议院不赞同这种“化整为零”的做法，坚持政府应全面恢复运转。

　　奥巴马5日在接受美联社采访时表示，他认为众议院已经有足够的票数让政府恢复运转，指责众议长博纳阻挠投票并想让白宫做出其他让步。

　　与政府“关门”相比，即将到来的美债“定时炸弹”更危险，后果也更严重。奥巴马5日表示，他不希望采取任何不寻常步骤来防止美债违约，相信国会一定会提高债务上限，共和党不能为此“勒索赎金”。此前，财政部发布的报告显示，如果美债违约，将引发灾难性影响，届时信贷市场冻结，美元币值大跌，国债利率飞涨，可能引发“堪比2008年或更加严重的金融危机和衰退”。

　　此间媒体普遍预计，现在距美债违约“大限”不到两周，两党很可能达成一揽子协议，解决政府“关门”和美债“大限”两大问题。



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只是很小的一步阿.

美国政府关门后续 没钱出国谈判没钱制裁别国

美国贸易代表办公室４日宣布，受美国联邦政府非核心部门关门影响，取消原定于下周举行的美欧贸易投资伙伴关系第二轮谈判。

美国贸易代表办公室当天发表声明说，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼当天与欧盟委员会贸易委员卡雷尔·德古赫特通电话时说，由于美国政府关门造成资金和人手紧张，美国贸易代表办公室已无法派出完整的谈判团队与欧盟进行原定于下周在布鲁塞尔举行的《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（ＴＴＩＰ）第二轮谈判。

此外，美国白宫发言人卡尼4日向记者表示，美国国家机关因缺少拨款无法履行自己的基本职责，其中包括美国财政部外国资产监督管理局，该局负责国际制裁问题，包括考虑制裁伊朗和叙利亚。

美或出现

史上首次债务违约

据新华社电 美国财政部长雅各布·卢４日表示，美国建国两百多年来，从未出现过政府债务违约，保持美国的财政信誉至关重要，美国国会应尽快调高政府公共债务上限，避免政府债务违约风险。

卢强调，如果美国出现债务违约，所有美国人都会受到影响，股市可能会暴跌，美国民众的房贷和车贷利率都会上涨。

有共和党议员说，国会可以通过议案，将财政部新征收的税款优先用于支付国债本金和利息，这样就可以避免出现债务违约。奥巴马政府一直反对此类做法。

１９１７年美国国会设立了公共债务上限机制，即国会一次性批准财政部一定额度的发债指标，财政部可以在不超过该上限前提下，自行掌握发债节奏。调高公共债务上限相当于国会为财政部发行国债设置了一个需要不定期审批额度的“弹簧门”，也成为反对党要求总统进行财政改革的筹码。共和党此次把调高公共债务上限与奥巴马医改延期实施等内容相捆绑。

众议院共和党领袖：医改预算一起谈

据新华社电美国国会众议院共和党领袖４日强调，不希望政府关门和债务违约，但坚持要将修改奥巴马医改与为政府拨款捆绑在一起谈判。

美国国会众议院议长博纳当天在新闻发布会上说：“美国人民不想看到政府关门，我们也不想，我们只想与民主党坐下来讨论如何为美国人民带来公正的医疗改革。”博纳还说，众议院至今已通过４个不同版本的临时拨款议案，软化了立场。

由于这些议案都与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑，都没有得到民主党掌握的参议院通过。