主题：创业板财务准入指标将放宽

本文来源于京华时报　2013年11月23日 05:45
证监会主席肖钢本周刚表态要改革创业板，在昨天证监会召开的新闻发布会上，证监会新闻发言人邓舸再次表示，创业板发行条件等事项正在修改，具体事项是在履行相关法律程序后再择机发布，将放宽创业板财务准入指标。

□关于创业板

将修改创业板发行条件

证监会昨天通报，证监会进一步改革完善新闻发布制度，在会内选拔产生了两名新闻发言人：张晓军、邓舸。此后，证监会固定新闻发布会将采取发言人轮值的制度。

针对创业板改革方案相关工作的最新进展等问题，证监会新闻发言人邓舸昨天给出答案。

邓舸表示，为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》相关精神，证监会正对创业板改革相关问题进行研究。总体思路是，创业板定位为服务于创新型、成长型中小企业的主要资本市场平台，将适当放宽财务准入指标，拓展市场服务的行业覆盖面，合理设计并尽快推出再融资制度，完善创业板并购重组制度，修订信息披露规则，严格执行退市制度。

邓舸表示，鉴于创业板相关改革方案涉及发行条件等事项，证监会将在履行相关法律程序后发布实施。

专家称明确孵化器定位

本周，证监会主席肖钢曾讲到创业板改革。他的原话是“还要改革创业板，使创业板真正定位在支持成长型创新型的中小企业上”。分析人士认为，话虽不多，但含义却十分深刻。

申银万国证券研究所市场研究总监桂浩明表示，对于创业板来说，现在关键的就是要有明确的定位，有了其作为新兴行业中成长型企业孵化器的定位，那么从拟上市公司的选择到投资者投资倾向的引导，都会呈现出不同的面貌，投资人自会更加关注企业的发展前景，同时也愿意为之承担相应的风险。反过来，他们也再不会因为创业板公司不可避免的业绩波动而对其大加鞭挞。

□关于注册制

三方面推进新股注册制

肖钢本周对于新股发行注册制改革的表态可谓一石激起千层浪，市场呼吁注册制的推出。

针对改革的最新进展，证监会昨天通过官方微博表示，按照十八届三中全会“推进股票发行注册制改革”的战略部署，为注册制改革打下基础，证监会将从三个方面推进有关工作：首先，切实落实以信息披露为中心的改革理念，作为各项改革措施的灵魂和纽带；其次，推动监管转型，进一步厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制；三是把加强监管执法作为市场化改革的法制保障。

邓舸表示，注册制改革是一个牵一发动全身的系统性工程，需要创造条件，稳步推进。

□监管动态

违法违规案同比增44％

证监会披露的最新数据显示，今年前10个月，证监会各项主要执法数据均全面超越去年全年水平，受理各类证券期货违法违规线索486件，同比增长44%；启动调查286起，同比增长25%；新办理涉外协查案件74起，同比增长35%；收缴罚没款14876.3万元，同比增长近2倍，罚没款执行率85.58%；移送公安机关案件34起，同比增长70%。

具体来看，2013年1月至10月立案调查46起相关类型案件，是去年同期的3倍，占立案总数比例从15%大幅上升至33%。除万福生科等案件外，还对珠海中富、北大荒、隆基股份、华塑股份、海联讯等一批信息披露违法违规案件和部分中介机构未勤勉尽责行为立案稽查。

此外，不断加大对此类立案信息的新闻宣传，从源头上提高违法成本，促进上市公司提升信息披露质量，敦促保荐机构等中介机构切实肩负起市场守门人的职责，起到了较好效果。

□热点回应

威华股份重组尚未提交申请

打败昌九生化的威华股份，自打4日宣布赣州稀土借壳方案之后，股价就连续涨停。不过，公司最近3年内有两次被交易所处罚的经历，是否有资格进行借壳重组的质疑连日来日渐增多。

深交所分别于2010年9月6日和2013年7月25日给予威华股份及其董事、高级管理人员通报批评的处分。根据《上市公司证券发行管理办法》的规定，上市公司现任董事、高级管理人员最近36个月内受到过证监会行政处罚，或者最近12个月内受到过证券交易所公开谴责的，不得非公开发行股票。

证监会方面表示，目前威华股份重大资产重组尚未正式提交有关行政许可申请。待收到相关申请后，证监会将依法进行审核。

京华时报记者敖晓波京华时报制图吴垚



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