主题：深圳首块原农村集体用地1.16亿出让

昨日下午，深圳市首块原农村集体工业用地成功入市，深圳市方格精密器件有限公司以1.16亿元竞得该地块。

该地块位于宝安区福永街道凤凰社区，面积14568.29平方米，建筑面积69900平方米，规划用途为工业用地（新型产业用地），土地使用年限30年，挂牌起始价为1.16亿元。按照约定，原农村集体股份合作公司选择“3：7分成加20%物业”的收益共享方式，保障社区经济的可持续发展。即，70%的成交价款作为政府收益，30%的成交价款作为社区收益，本次出让宗地签订出让合同手续完善后将划转至凤凰股份公司账户，此外，项目建成后，该项目总建筑面积的20%（即13980平方米的产业配套物业）由竞得人建成后无偿移交凤凰股份合作公司。

方格精密器件公司负责人说，竞拍的这块土地价格有些偏高，但公司快速发展急需用地，所以还是值得的。该地块将自用，用于建设研发中心、管理层宿舍等。

今年1月8日，深圳以市政府1号文的形式出台了《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》及其6个配套文件（简称“1+6”文件）。其中，配套文件之一《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法》（试行）提出，原农村集体经济组织继受单位符合规划的工业用地可进入全市统一土地市场，并明确了相关交易方式和利益共享模式等内容。

有业内人士认为，凤凰社区农地成功出让，意义重大。一是推动了原农村集体建设用地入市。该宗土地并非法律意义上的集体建设用地，而是原农村集体经济组织继受单位实际占用的土地，该类土地在城市化过程中，土地权益尚未充分厘清，通过“1+6”文件的政策创新得以入市交易，盘活利用，为实现不同权利主体土地的同价同权开辟了新路，对于建立全国城乡统一的建设用地市场具有借鉴意义。

二是实现了利益共享。土地出让收益将按照相应比例由政府和原村集体共享，采取现金、物业等灵活多样的利益分成方式，实现社区股份公司、企业、政府等多方共赢。该地块以1.16亿元成交，凤凰社区可按30%获得3480万元，同时可无偿取得20%的商品房性质配套物业13980平方米。

三是拓展了产业发展空间。该地块依托近期启动的产业用地供需服务平台得以成功出让，充分发挥了市场配置作用，实现了有需求的企业与原农村集体建设用地的对接，将“政府拿不走、社区用不好、市场难作为”的历史遗留用地纳入交易范围，增强了产业空间的供给能力。

四是促进了社区发展转型。


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深圳农村集体土地入市第一拍落槌：村主任直呼满意

深圳农地入市第一拍落槌

三成收益归村集体 村主任直呼满意

12月20日下午3点，深圳市土地房产交易大楼里人声鼎沸，随着拍卖槌一落，深圳历史上第一块原农村集体用地成功上市，这是继1987年深圳首创国有土地拍卖后的又一次历史性改革破冰之举。

这次由深圳市方格精密器件有限公司(以下简称方格公司)以底价1.16亿元竞得，土地收益的70%归政府，30%归村集体凤凰社区股份有限公司所有。

凤凰社区主任文永昌告诉《华夏时报》记者：“我们村民对这个拍卖结果很满意。”深圳规划国土委土地利用处副处长刘辉对记者表示，深圳市将为全国“土改”和建立城乡统一的建设用地市场带来示范性作用，对全国推动农村土地流转具有借鉴作用。

　底价拍卖

记者在拍卖现场看到，参与竞拍的主体仅方格公司一家。尽管是以底价成交，但面对各种摄像机，文永昌已按捺不住激动的内心，不停地表示对拍卖结果很满意，并称从未考虑过第一宗土地拍卖是否会流拍。

据了解，方格公司竞得的A217-0315宗地，位于宝安区福永街道凤凰社区，占地面积为1.45万平方米，挂牌底价为1.16亿元，规划用途为工业用地(新型产业用地)，土地使用期30年，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业。

文永昌告诉记者，自从今年初深圳出台相关文件后，凤凰社区就在积极与政府洽谈方案。据记者了解，方格公司此前就一直在凤凰社区内办公，此次成为唯一的竞拍人，也是近水楼台先得月。

“利益分配合理，同时社区还可以搭上产业发展的顺风车，为社区经济转型提供了好的机会，社区获益大。”刘辉告诉记者，社区提出要求入股企业，并在协议中规定，几年之内企业必须上市，否则将自行处置股份，这也是对社区自身利益的一种保障。

根据该宗地的出让要求，竞得人须在成交后即时签订《成交确认书》，并与凤凰股份公司和深圳市宝安区人民政府有关部门签订用地发展协议书，然后与凤凰股份公司共同作为受让方与规划国土部门签订《出让合同》，并自签订《出让合同》之日起5个工作日内付清全部成交价款。

成交后，本宗地由竞得人负责出资建设。此外，合同还约定，项目建成后，该项目总建筑面积的20%由竞得人无偿移交凤凰股份合作公司。该部分物业限共同整体转让，不得分割转让。其余属竞得人所有的物业，限共同整体转让，不得分割转让。

这20%的建筑面积即13980平方米产业配套物业中，食堂2000平方米、宿舍11980平方米，建筑成本按食堂每平方米2500元、宿舍每平方米2600元计算，该部分产业配套物业合计建造成本达3614.8万元。

深圳市规划国土委人士对记者表示，首宗农村集体用地拍卖无疑具有标志性改革意义，以往，农村集体土地想要入市，必须先经过征地补偿后收归国有，只有国有土地可以走招拍挂的出让流程。而今后，农村集体工业用地不需要再经过国有化，便可直接到深圳土地交易中心出让，且土地收益直接按比例由政府和村股份公司分成。

对于村集体土地出让收益，政府提供了两种分配方式，一种是由政府和村集体各分50%，另一种则是政府分70%、村集体分30%，另外，村里再持有20%的物业面积，而凤凰社区选择的就是第二种。文永昌表示，第一种方式是一锤子买卖，第二种方式则为社区长远发展提供了来源。