主题：中铁总裁跳楼自杀

来源：北京青年报 作者：刘慎良
.中国中铁昨晚发布公告称，公司执行董事、总裁白中仁于1月4日因意外去世，并高度评价了白中仁的贡献，称他的去世是中铁巨大损失。

导读：中国中铁[-4.20% 资金 研报]昨晚发布公告称，公司执行董事、总裁白中仁于1月4日因意外去世，并高度评价了白中仁的贡献，称他的去世是中铁巨大损失。据白中仁家属反映，其近来患有抑郁症。

本报讯（记者刘慎良）昨天晚间，中国中铁突然发布公告称，公司执行董事、总裁白中仁于2014年1月4日因意外去世。

公告表示，公司董事会高度评价了白中仁的贡献，称他对中国中铁的发展做出了重大贡献，他的逝世是中国中铁的巨大损失。公司董事会对白中仁生前为公司所做的重大贡献给予高度评价，对其不幸逝世表示沉痛的哀悼。在依据《公司章程》指定一名副总裁代行总裁职责之前，暂由公司董事长代行总裁职责。

有媒体披露，据白中仁家属反映，白中仁同志近来患有抑郁症，于2014年1月4日下午在家中发生意外，经抢救无效去世。

白中仁最后一次公开露面是在2013年12月31日，他在广西南宁市与该市市委书记余远辉举行会谈。白中仁在会谈中表示，中国中铁希望能抓住南宁的发展机遇，继续在市政工程、轨道交通、基础设施等领域，与南宁市展开深层次、多领域、全方位的合作，助推南宁经济发展。

中国中铁去年A股股价下跌了10.37%，全年报收于2.68元。上周五其股价下跌1.87%，报收于2.62元，不论从成交量还是涨跌幅来观察，市场并无明显异动。不过其H股似乎有异动迹象，该股上周五跳空低开，报收于3.91港元，跌幅2.49%。

此前，中国中铁的2013年三季报显示，前三季度纯利同比增长46%，新签合同额同比增长18%。分季度看，中国中铁一至三季度分别实现纯利14.79亿元（同比增长30%）、20.08亿元（同比增长119%）、27.69亿元（同比增长88%）。

业绩大增的主要原因是，公司受益于铁路、公路、机场、市政项目建设投资回暖，公司前三季度实现纯利62.57亿元，同比增长46%。机构表示，中央政府对铁路和城市基础设施建设的支持态度十分明确，有利于公司业绩的快速增长。

该公司在手订单充沛。截至去年9月30日，公司未完工合同总额14221.23亿元（其中基建板块11534.24亿元，勘察设计板块193.89亿元，工业板块164.67亿元），约为2012年营收总额的2.9倍。有机构预计，该公司在2013年和2014年分别实现净利润90.79亿元和105.3亿元。



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马昌博：拆解官员“性丑闻”爆发的逻辑
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2014年01月03日23:42来源：《壹读》 作者：马昌博
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　　这次谈论的主角是沈阳市卫生局局长，他被网友举报和妇幼医院女院长开房，视频被传到网上，举报附带列举了女院长的各种贪腐情况。
　　很明显，如果不是女院长激起内部人的愤怒而被举报，就是女院长“得罪人”了。至于卫生局局长，则被怀疑为她的后台，被一并揭发。
　　与此前谈论官员性丑闻的定性不同，这次我想谈谈官员性丑闻爆发的逻辑。
　　当地领导能如何“保护”
　　做时政记者快十年，有关“桃色丑闻”接触颇多。总体而言，执政党处理类似的丑闻，不同阶段各有不同的方式。
　　“文革”时作风问题肯定是大问题，这跟当时的政治氛围有关。随着改革开放推进，人性得到解放，私生活的观念得到推广，而官员推动经济发展的“才干”也成为考核的首要指标—由此一些作风问题，如不涉“嫖娼”和“权色交易”等红线，往往以批评教育为主。
　　内在逻辑倒也清晰：比如对一个市委书记来说，治下的县委书记或局长，首先是得力干将，其次是当地官场人事平衡的一部分，是组织部门和市委领导班子好不容易达成一致的合适人选。
　　如果这样一个人“栽在一个女人身上”，第一是这一得力干将被废，多年培养化为乌有；第二是人事平衡被打破，新腾出的位置容易引发新一轮动荡甚至争夺，处理不好，致省领导不满，就更糟糕了。
　　由此，市委书记肯定倾向于以“善待干部”或者“保护干部”为名内部了事，毕竟不是“大问题”嘛。而当地纪委要向同级党委负责，直接点就是对市委书记负责，也要为“政治大局”服务，一般不会给予类似免职或降级这种实质性的处罚。
　　我曾听某地官员跟我提及，当地一个颇受市委书记重视的区长，因为一个女人而被牵连入狱。该市委书记试图从轻处理未果，痛惜干将夭折，人事安排被打乱，愤然要求将那个女人一并严惩。
　　在某些时候，这种“善待干部”的方式，难免成为官员间某些隐秘联盟甚至效忠的基础。比如众所周知的重庆雷政富不雅视频案，视频拍摄于2008年，但实际上2009年雷政富就向薄熙来坦白了，薄将这事交给王立军处理。结果是，拍摄者被处罚，雷没事。几年后，媒体翻出了雷跟王有诸多亲近交往的故事。
　　实际上，更早时，某些官员发生类似包养情妇或跟女下属、女服务员有染的事件，当地官场也并不忌讳。
　　十年前我刚做记者时，跟一些地方官喝酒吃饭，饭桌上，当地一二把手的作风问题都被当段子一样传播，第一说明官员们觉得不是大事，所以敢公开说，否则怎么没人敢公开说当地一把手如何贪腐？第二说明当事官员对自己的作风问题也不太紧张，否则怎么能搞得满城皆知？
　　当床上的事拿到台上
　　然而，情况正在起变化。
　　其中重要的一条是，执政党对官员的“德行”开始前所未有地重视，最典型的就是考核官员时要求“德才兼备，以德为先”直白点说，就是你光说自己能干事出成绩不行了，还要口碑好。
　　另外一个变化是网络的兴起，这导致官员性丑闻很容易被摆到桌面上。此前官员公众形象被传统媒体控制，传统媒体不会随便报官员性丑闻，除非他已被查。而网络不像传统媒体那样受到约束，一些举报不经“内部权衡”，直接就放在公众面前。
　　需知，这种事就怕拿到台面上，拿到台面上，就只能按台面上的规矩办，想帮他的人都不敢伸手。
　　一个典型的例子是，2008年江苏一个原区委书记董锋的妻子举报他“一夫两妻”，通过纪委实名举报两个月后未见结果。其后董妻在网上公开举报，几天后纪委就上门调查，随后董锋被停职。由此可见，当性丑闻一旦进入公众视野，政府为维护政权的道德形象，对性丑闻必然“零容忍”。
　　除此之外，网络发达也导致取证手段进步，继续说雷政富，如果你的性爱视频直接被放在网上，不管是雷政富自己，还是想要维护他的官员，还有什么可辩驳的？
　　同样情况也出现在上海法官集体嫖娼的举报中，嫖娼视频一出，辩无可辩，无人敢维护。甚至平时关系好的，这时候恨不得离远点，当地纪检部门自然可以顺利启动调查。
　　为什么纪委越来越严厉
　　就我的观感，从雷政富事件可以看出，纪委系统最终对涉及到的少壮派官员全处理了，未有“痛惜”如在此前，则可能会“控制处理范围”。可以说，对雷政富之后大批重庆官员的处理，是风向标。
　　除了态度变化外，纪委系统的管辖体制变革也使地方纪委越来越勇于处理此类问题十八届三中全会的决议规定，地方纪委除了向同级党委负责，“查办腐败案件以上级纪委领导为主”，纪委书记人事提名也必须上级纪委同意。体制一变，谁都明白未来要干什么。
　　而这些变化使得官员性丑闻从过去的以查贪腐为主，附带查作风问题，部分变成了先查性丑闻，然后带出贪腐问题。可以说，纪委系统的态度和体制变化，是性丑闻处理升级的最主要原因。
　　至于这位卫生局局长，我不知他的未来命运会糟糕到什么程度，现在看情况不妙（这里顺带说一句，之前一位反腐专家说过：大难临头时，证实最主动的是情人，揭发最坚决的是哥们。而在我们统计的案例中，原配大多还是在“死保”）。
　　把性丑闻说得最清楚的还是中纪委。它的网站上，有一篇文章专门谈论《外国如何对付官员性丑闻案》：
　　“要知道，政治对手的猛烈攻击，民意的迅速转向，严重的甚至还可能遭到法律制裁所有这一切，都可能在一夜之间断送当事人的政治前途。”
　　这句话，在中国其实一样适用。

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港媒：驻港间谍网全面启动 台军情局介入“占中”
2014年1月6日 15:18 来源:国际在线 作者:郭胜昔 选稿:王莹莹
　　黑金诱政客组织投靠
　　《大公报》从熟悉台湾军情局运作的消息人士得悉，其中一个驻港多年的情报站运用情报经费全力支持某些香港亲台政客，“发出的支票全是美国花旗银行的，每张面额几万港元，原因是资金小、不起眼，获资助的香港政客无须花太大工夫来漂白。”
　　调查发现，有关情报站隶属军情局第4处，编号“1100“站，实际负责特工指挥的副站长名苏紫萍，是土生土长的香港女子，上校军阶，下属有2男1女情报官。
　　消息人士续说：“苏在香港的国民党家庭长大，自小读亲台学校，因有强烈‘仇共’心态，于1982年被台湾情报人员吸纳，前往位于台北‘阳明山山仔后’的‘“国防部”军事情报学校’入读第26期干部班，接受30个月的特务训练，毕业后任少尉情报官，并同时获发陆军军官学校（俗称黄埔军校）情报专科班证书，多年来一直驻守香港工作。”
　　“占中取经”目的明显
　　据《大公报》报道，2006年5月军情局第4处副处长朱恭训上校、4处组长许昌国上校进入广西境内执行重大任务时被国安局拘捕，成为史上被中国大陆擒获的台湾最高级情报官员，而朱恭训与苏紫萍同属第4处的上下线，2人更是军事情报学校第26期的同班同学。
　　“军情局第4处负责港澳及中国大陆的谍报，朱掌握大量港澳情报资料，事发时台湾非常紧张，香港谍报工作全部停止运作，像苏紫萍这类敏感人物更实时撤离，约半年后，军情局认为朱、许并无泄露太多机密，才放胆再次运作。”
　　消息指出，目前台特在香港对多个行业和组织展开渗透，在“政治黑金”的诱惑下，已有不少政治人物和组织投靠效力。“占中”分子到台湾所谓“取经”的行径，也就不难理解。
　　驻港特务待遇高人一等
　　台湾军情局驻港的“1100”特务站副组长苏紫萍军阶上校，与早前被国安局拘捕的军情局第4处副处长同一军阶级数，原因是驻港台特的晋升机会和薪酬，都较台湾或驻其它地区的特务为高。
　　据消息人士透露，香港和中国大陆都被视为“敌后区”，属最高危的军情任务，所以，每年“国防部”的晋升名额中都会优先拨出配额予驻香港和中国大陆的特工，而外派情报军人的工资亦比本土高，派到台湾岛外会比在台湾的高2倍、驻香港更是高出3倍。以苏紫萍身为上校、任情报站副站长为例，现时月薪高达13万港元，并有很高的个人应酬开销，供其参与各项上流社会活动。
　　除军事情报站外，“国防部”还会委派一些军官驻港从事政战工作，主要负责统战、收风、物色特务，监察及指导亲台团体。《大公报》记者采访期间，发现1名女子经常出入香港荣光联谊会，该女也经常出席一些亲台团体的聚会，经了解，这名年约50岁的女子毕业于台湾“政治作战学校”，但出席公开场合时很少向他人介绍自己。消息人士表示，台湾当局除透过军情局在香港设立情报网络外，为了监视受台湾资助的亲台组织有否“越轨”行为，也由台“国防部”“政治作战局”派员到香港，专责监控亲台组织。
　　“四站一组”涉40间谍
　　经重整后，目前驻港的台湾情报网主要架构有4站1组和多名“直属员”，人数约在40人左右。当中4站1组的“国防部”编号分别是“1100站”、“1269站”、“1319站”和“1042组”；全部归军情局第4处管辖。
　　《大公报》获得的消息指出，每站编制5人，均设站长、副站长，以及情报官（情报官主要由台湾人出任），当中的站长未必一定受过特工训练，反而会选择长袖善舞人士，方便渗透不同类型的组织，实际的谍报工作会由受过长时间训练的副站长负责，以“1100”站为例，实际工作执行人为副站长苏紫萍，她的手下有2男1女情报官。
　　另“1042组”的编制为3人，专门负责传递机密信息、寄密函、调配物资，以及“敌后”单位的维护指导等。另外，有10多人为“直属员”，以个人为单位，直接向台湾军事情报局负责，当中有台湾人和香港土生土长人士。
　　这批在港工作的特务无论是站长、情报官，还是直属员，全部属军方编制，是正职军人，迄今人数约40人，他们除介入香港事务、制造混乱，部分情报官和“直属员”还负责收集中国内地情报，并按内地省市的划分，各有不同的专属区域。

人民日报调研称海外公务员退休待遇高
2014年01月06日07:59 来源：人民网-人民日报
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制图：李姿阅1
制图：李姿阅
　　十八届三中全会决定提出，推进机关事业单位养老保险制度改革。瞄准公平，养老制度“并轨”成为方向。分上下篇，本版推出“关注公务员养老改革”系列报道。
　　上篇，关注海外公务员养老制度和待遇状况，以期为我们提供借鉴。经了解，很多国家和地区，公务员养老金制度也有一个逐步走向公平的过程。目前看，公务员待遇较普通人为高。

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　　下篇，我们将刊登专家对改革思路的分析。敬请关注。
　　美国
　　领先工人两倍多
　　本报驻美国记者　丁小希
　　美国的养老保险制度分为三个层次。
　　第一层次是社会保障养老保险制度，在这个板块中，公务员与非公务员没有区别，其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹，雇主和雇员各缴纳50%。
　　第二层次是雇主养老金计划，包括公共部门和私人部门。
　　第三层次则是个人储蓄养老金计划，即在个人自愿，联邦政府提供税收优惠的情况下，设立养老金账户。
　　美国的雇主养老金计划主要有两种模式：
　　一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用，形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定，例如知名的401（k）计划。
　　另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳，雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划，只有少数地方政府只提供缴费确定计划。
　　在雇主养老金计划中，公共部门养老金计划，是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划，分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的，后者为1984年后参加工作的公务员制定。
　　据美国劳工统计局数据，联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。
　　1995年，美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元，而普通工人为720美元。2008年，美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元，普通工人上涨为1153美元，前者为后者的2.21倍。
　　德国
　　增长幅度快得多
　　本报驻德国记者　黄发红
　　德国的养老保险制度分退休金和养老金两种，此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。
　　在德国，公务员属于收入较高的职业，而且公务员不需缴纳失业金、养老金等社保费用。
　　德国《明星》周刊调查了100种公务员职业，收入最高的社保基金主席每月能领取11011欧元。2011年，德国居民月平均收入水平在2500欧元左右。
　　公务员收入的优势在退休后体现更明显。
　　通常来说，公务员退休后，其退休金可以达到最后一个月工资的72%。
　　而上述社保基金主席退休后，每月可以拿到7500欧元左右的退休金。公务员退休金和他们的薪金一样，全部由国家财政负担。
　　普通参与国家法定养老保险的企业员工，达到退休年龄以后领取社保养老金。养老金由企业、员工和国家共同承担，其中国家补贴占1/5左右。
　　企业退休人员领取养老金的额度，根据退休时的工资和工龄长短计算，最高不超过最后一个月工资的75%，相当于其退休前收入水平的48%左右。
　　据德国《图片报》调查，德国联邦公务员2012年平均退休金为2570欧元，比10年前的2070欧元增长了13%。同一时期，德国普通养老金的增长比例则只达到了8.5%。2012年，养老金缴费45年的普通退休职工，领取的养老金平均值为1200欧元左右。
　　德国公务员退休金增长过快，普通养老金增长相对缓慢，引起了民众不满。德国总理默克尔许诺，要让养老金分配更加公平，缩小目前养老体制中存在的这种差距。
　　日本
　　方向瞄准一元化
　　本报驻日本记者　刘军国
　　日本自1961年开始进入“国民皆年金”时代。
　　一般来说，日本的退休金制度由两层构成。第一层为每个人都要加入的国民年金，第二层是国家公务员、地方公务员以及私立学校教职员加入的共济年金，与企业员工加入的厚生年金。
　　具体来讲，农民、个体户等自营业主只加入国民年金，每月缴纳定额养老保险。加入厚生年金的企业员工与加入共济年金的公务员，则每月按照固定的比例从工资中扣取养老保险费用，工作单位与个人折半负担。
　　此外，个别大企业还有自己的企业年金，退休金制度则为三层构造。
　　《日本经济新闻》称，共济年金与厚生年金相比，缴费比例低而领取的退休金高。2012年4月13日，日本政府内阁会议通过了一项法案，将厚生年金与共济年金一元化。
　　根据该法案，日本将分阶段提高共济年金的保险缴纳比例。在2018年，公务员与企业员工实现养老金相同比例缴费，私立学校教职员在2027年实现。
　　一般来说，日本公务员工资要比大企业员工少，但比中小企业员工要高。记者咨询多位已退休的公务员和企业员工后得知：公务员养老待遇比一般中小企业员工要好，但没有大企业员工好。日本公务员养老费用，由个人缴纳的保险金和国家财政两方面承担。
　　退休之后，日本公务员与企业员工，所拿退休金约为工作时工资的一半。
　　香港
　　制度相同待遇高
　　本报驻香港记者　李永宁
　　香港公务员目前存在两种养老制度，退休金制度和“强制性公积金”（简称“强积金”）制度。二者的区别在于，2000年之前入职的享受退休金制度，之后入职的则使用强积金制度。
　　由于香港在2000年以前没有统一的养老金制度，公务员独享的退休金计划在当时便成为特殊的“福利”。该计划又称为长俸制，只要公务员能够称职、清廉地工作，那么他退休时就可以一次性领取数额不菲的退休金，而且以后每月继续领取相当于退休前工资60%至80%的退休金。
　　然而，长俸退休金制度给香港财政造成很大负担。为减轻负担，香港特区政府2003年开始推行公务员公积金计划，废除公务员退休金制度，由社会通用的强积金制度替而代之。
　　新计划规定，2000年6月份或之后入职的公务员，均按照强积金制度受聘。强积金计划的运营模式是商业运营，由第三方基金公司运营，政府负责监管。
　　具体来说，强积金是雇主和雇员按月各自缴纳月薪的5%。这些钱在个人名下，交由第三方基金公司打理。雇员到退休年龄后，可以一次性支取所有的退休金和收益。
　　而公务员强积金计划中，雇员的月供比例维持5%，而雇主、即政府的月供比例则按照公务员的工龄从5%至25%不等,比一般商业机构的强积金计划还是要更好一些。公务员服务政府30年或以上的，就可以享受政府月供25%的供款率。按一个员工25岁入职、60岁退休，他退休时可获得的退休金将相当于最后月薪的80倍。

俄媒：秘鲁反映中国产5.56毫米子弹大量瞎火报废
2014年01月06日 10:34 新浪军事 微博 我有话说(2,029人参与)
资料图：北约5.56毫米步枪子弹资料图：北约5.56毫米步枪子弹
国产外销型90B式122毫米多管火箭炮国产外销型90B式122毫米多管火箭炮
　　俄称秘鲁将进口中国40套90B式火箭炮武器系统

　　据俄罗斯军工综合体网站1月6日报道，秘鲁国防部准备在更换老旧的BM-21“冰雹”多管火箭炮的武器采购项目框架内，进口中国北方工业公司生产的90B式122毫米火箭炮。

　　俄罗斯世界武器贸易分析中心此前曾经报道称，2013年6月底秘鲁陆军代表团，在马努埃尔-戈麦斯-德拉托雷-阿拉尼巴尔准将率领下，应中国驻利马军事武官的邀请，前往中国访问，参观北方工业公司企业，了解多管火箭炮生产过程及其在中国人民解放军分队中的使用情况，并且现场观摩90B式122毫米和AR3式300/370毫米火箭炮射击演示。

　　根据秘鲁12月12日公布的№016-2013-DE最高法令，火箭炮采购已被列为优先项目。秘鲁国防部长授权进行谈判，签订相关合同，采购款项列入下一年度预算。在对市场进行全面研究之后，秘鲁已经做出了购买决定，预计引进的火箭炮能够提升秘鲁南部战役司令部陆军部队的战斗力。

　　根据防务网站披露的消息，目前中秘双方正在谈判的采购合同涉及40辆90B式火箭炮战车、49辆运输装弹车、33辆4×4轮式侦察车、5辆5吨重的卡车、3辆技术维护车、4辆指挥车，以及4200枚火箭弹，采购合同总价值估计为1.222亿美元，其中战车费用为3850万美元。


　　中国90B式火箭炮于上世纪90年代中期研制，用于更换作为苏联BM-21“冰雹”火箭炮中国改进版的81式122毫米火箭炮。90B式火箭炮战车使用OQ-261“鸿雁”6×6轮式底盘，火炮部分由40个固定炮管组成，携弹80发，备用弹药基数为40枚火箭弹，在驾驶室后面的弹药架上，重新装弹时间3分钟，主要用于火力杀伤敌方指挥所、导弹发射阵地、机场、港口和基础设施。能够使用两种射程分别为20和30公里的编制弹药，另外还能使用增程火箭弹，杀伤50公里内的目标。每个火箭炮连配备6套发射装置、6辆运输装弹车、1辆指挥车、1辆气象车、数辆侦察车和技术维修车。

　　秘鲁媒体对进口中国90B式火箭炮提出质疑。此前媒体声称，秘鲁在2009-2012年间从中国引进的北奔2528、东风EQ-1180/EQ-2100和陕汽斯太尔SX-190重卡在使用过程中出现了严重问题，其中2012年底引进的陕汽斯太尔SX-190装备秘鲁陆军第4师，主要在阿普里马克河地区活动，不符合陆军的相应技术要求。另外，陆军司令部在2013年年中被迫下令报废中国北方工业公司供应的5.56×45毫米口径弹药，原因是大量瞎火，而且不符合作为进口采购关键条件的北约标准。秘鲁总共花费520万美元，采购了51.2万发普通子弹和1.3万发曳光弹，全部为5.56毫米口径。(编译：林海)

中石化爆燃认定为责任事故 企业政府负有责任
宏观经济腾讯财经[微博] 2014-01-09 11:19我要分享 34
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国新办今日上午举行新闻发布会，介绍2013年安全生产工作进展和2014年重点工作等方面情况。国家安全监管总局新闻发言人黄毅指出，青岛油管道燃爆事故暴露四方面问题，分别是隐患排查治理不认真、应急处置不力、违规违章作业以及事故地段规划设计不合理。

黄毅指出，这起事故被认定为责任事故，事故的主要原因是输油管路与排水暗渠交汇处管道腐蚀变薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所挥发的油气与暗渠当中的空气混合形成易燃易爆的气体，在相对封闭的空间内集聚，现场处置人员使用不防爆的液压破碎锤，在暗渠盖板上进行钻孔粉碎，产生撞击火花，引爆了暗渠的油气。

黄毅进一步介绍，由于原油泄漏之后到爆炸八个多小时期间，泄漏的原油已经形成的混合气体受排水倒灌的影响，在排水暗渠当中急剧蔓延、扩散，从而导致在大范围内连续发生爆炸。事故共造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。

黄毅表示，这次事故所暴露出来的突出问题主要有四个方面：

一是对隐患的排查治理不认真、不负责，尤其是对输油管道与排水暗渠交汇处存在的重大隐患没有进行彻底的排查和整改，在这方面，企业有责任，政府监管部门也有责任。

二是应急处置不力。原油泄漏到爆炸八个多小时，期间从企业到政府的有关部门对事故风险研判失误，没有及时采取封路警戒的措施，也没有及时通知疏散周边的群众。

三是违规违章作业，现场处置人员没有对暗渠内的油气进行检测就冒险作业，而且采用非防爆的工具进行施工，从而导致油气爆炸。

四是规划设计不合理，事故发生地段规划建设非常混乱，油气管道与周边的建筑物距离太近，特别是输油管道与暗渠交叉工程设计不合理，存在重大隐患。所以说设计部门、市政部门对此负有不可推卸的责任。

2013年11月22日凌晨3时，位于山东青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积达3000平方米。上午10时30分，在油污清理过程中黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。事故造成62人遇难