主题：上海国资改革发力 多家企业推进重组

　分析人士认为，春节后上海国资部门调整人员布局，具体改革措施将进一步细化。同时，上市国企推进重组的动作不断，上海国资改革呈现出政策和企业齐头并进的良好态势。


　调兵遣将布局改革


　春节后，上海国资系统从监管部门到具体企业的人事调整动作颇大。2月11日，上海国资委换帅，上海市政府副秘书长徐逸波接替原上海市国资委党委书记、主任王坚，兼任上海市国资委党委书记、主任。2月13日，两位上海金融系统要员担任国盛集团主要领导，原浦发银行副行长、财务总监刘信义任国盛集团总裁，原上海金融工作委员会副书记、上海市金融办副主任徐权则调任国盛集团副总裁。加上华人基金负责人黎瑞刚回归上海文广，从人事调动上来看，上海国资改革显露出调兵遣将加快推进的迹象。
　分析人士指出，目前国资国企改革主要由政府主导，在重大改革政策落地实施前，国资国企的人事变动值得关注。据媒体之前的报道，徐逸波有直接参与国资国企改革领导工作的经历，他的到任预计将加速推进和深化上海国资改革。
　在政策方面，节后同样迎来不少利好消息。2日10日举行的一季度上海市政府工作会议上，深化国资国企改革被纳入今年上海市政府的重点工作。2月11日，由上海市商务委、市国资委等8部门联合制定的《关于进一步加快培育上海国有跨国公司的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》提出，上海力争经过3到5年的努力，基本形成一批具有较强市场拓展能力、资源配置能力、技术创新能力和品牌运营能力的国有跨国公司，并配套投资合作核准手续简化、加大专项资金支持、打造全方位“走出去”服务平台等政策支持措施。
　事实上，去年12月上海“国资国企改革20条”发布之后就有分析人士认为，后续上海国资系统将迎来大幅度人事调整，预计上海市国资监管及相关部门将进一步细化落实国资国企改革的具体方案。在具体的时间上，因临近年终，大部分工作将放在春节之后开展。


　国企积极推进重组


　在国资系统人事调整和具体政策陆续出台的同时，相关企业持续跟进改革。之前有消息称，上海国资企业层面改革方案制定出台的基本安排是2月讨论制定方案，3月集中公布。目前上海国资改革企业层面跟进的迹象明显，政策和企业齐头并进的改革态势值得期待。
　2月18日，上海仪电控股集团旗下上市公司飞乐股份发布更新后的重大资产重组预案，重组方中安消将以7.27元/股的重组价格实现借壳上市。2月19日，上海市属金融国资企业大众保险股权变更事宜获保监会批准，上海国资将持有的39%股权转让给美国史带公司，后者持股比例增加到59%，实现对大众保险绝对控股。
　此外，目前还有部分上海国资上市公司处于停牌状态，并在筹划股权激励计划、重大资产重组等事项。上海电气集团旗下S中纺机2月19日公告称，因公司主要股东及相关方面正在筹划股权分置改革、资产重组等重大事项继续停牌。当日，上海国资概念股百视通公告称，因正在筹划股权激励事项实施停牌，预计2月21日公告上述事项并复牌。而此前一直有被绿地集团借壳预期的金丰投资则是在去年6月28日至今一直处于停牌状态，公司多次公告称控股股东上海地产（集团）有限公司与绿地控股集团有限公司及其有关股东在商谈重大资产重组事项，并将最迟的复牌时间定在2月24日。
　分析人士认为，尽管有春节假期的影响，但仍可以明显发现上海国资改革在2月的动作较之前更为密集。在目前已知的有改革预期的公司中，“国资国企改革20条”的内容正在逐步落地，混合所有制、整体上市、股权激励、引入战略投资者等既定的改革措施正在公司层面逐步落地，这一趋势或成为今年上海国资改革的基调。


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