主题：今年，检察机关将严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件

最高检：今年重点查铁路电力石油电讯等行业腐败案件
2014年03月01日 16:28
来源：新华网 作者：杨维汉、陈菲
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原标题：最高检：今年重点查办铁路、电力、石油、电讯等垄断行业腐败案件

新华网北京3月1日电（记者杨维汉、陈菲）记者1日从最高人民检察院获悉，2014年，中国检察机关将突出办案重点，进一步聚集办案力量、办案资源，加大办案力度，保持惩治腐败高压态势。

最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮介绍，今年，检察机关将严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件，发生在全面深化改革重要领域和关键环节的案件，借改革之机进行权钱交易、中饱私囊的案件，利用组织人事权、行政审批权、行政执法权、司法权等实施犯罪的案件，工程建设、房地产开发、国土资源管理以及水利、环保、节能减排、金融证券等国家重点投资领域、资金密集行业特别是铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。

最高人民检察院1日披露的统计显示，2013年1月至11月，中国检察机关查办贪污贿赂犯罪案件27236件36907人，其中五万元以上的大案21848件，占查办案件数的80．2％；县处级以上干部2257人，占查办人数的6．1％。

2013年1月至11月，中国检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪重特大案件5036件，同比数量上升24．0％；县处级以上干部要案444人，同比上升49．5％，其中地厅级干部19人，同比数量上升72．7％。

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内部人士：个别退休老领导插手三峡工程
http://www.e23.cn2014-03-01 19:04:35 新华网
摘 要：“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是"明箱操作"。”2月25日，一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉时代周报记者。

　　“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是"明箱操作"。”2月25日，一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉时代周报记者。
　　三峡工程，目前为止是中国最大规模的工程项目。为建设三峡，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司于1993年9月27日成立，2009年9月27日更名为中国长江三峡集团公司。
　　2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团公司进行巡视，问题冰山才开始破出一角。近日，巡视组更是直指三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题。此外，三峡集团在重大事项决策方面，不规范不透明，选人用人决策问题非常突出。
　　“巡查已引起集团内部大地震。在三峡内部，领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已是公开的秘密。领导，分门别派，甚至个别退休的老领导，也继续插手其中。目前集团上下人心惶惶，随时牵一发而动全身，拔出萝卜带出泥。”三峡集团一名不愿具名的内部人士向时代周报记者感叹道。
　　此外，审计署连年的审计报告都在不断指出，三峡工程存在 “违规资金管理”、“移民款项被挪用”、“消费管理制度不完善”等多种财务问题。
　　针对巡视组日前反馈的巡视情况，三峡集团紧急做出反应，表示正以“钉钉子”的精神抓好反馈意见的整改落实，将坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。
　　“曾被评标评委索贿100万”
　　在三峡工程的建设中，招投标环节成为了滋生腐败的温床。
　　连日来，多名知情人士向时代周报记者举报称，三峡集团位于三峡坝区的培训中心，目前正处于施工过程中，但当时的中标者—中国华西企业股份有限公司的人员却并没有进场，而是将工程转包给其他公司。而按照国家相关规定，建筑单位工程中标之后，不能全部转包，或全部分包给其他单位施工。
　　这其实是一桩发生在两年前的离奇投标旧案。
　　提起此事，武汉某公司的员工刘虎(化名)至今仍感到颇为气愤。“我们的报价最低，只有7000多万，另一家企业是8000万，最后却都被一家报价1亿的企业挤走。最可气的是，三峡方面明知该企业存在违规投标行为仍让其中的。”
　　2012年3月12日，三峡集团作为招标人，委托其全资子公司三峡国际招标有限责任公司对其位于三峡坝区的培训中心，进行建筑、室内装修及景观改造的工程招标。
　　当时，三峡方面对投标人的业绩作了明确规定，同时，为了防止投标人的项目经理在其他在施建设工程项目中担任项目经理，招标文件中还特别强调投标人必须将项目经理的《一级建造师执业资格证书》和《一级建造师注册证书》作为投标文件的一部分，压在招标公司，直至招标人确定中标人后退还。
　　当年4月，刘虎向三峡集团招标委员会发出实名举报信，举报投标人之一的中国华西企业股份有限公司的投标存在违规行为。主要的举报内容是，华西公司的项目经理何大平、项目技术负责人吴晓凤均有在施建设工程项目，且查明该项目是四川省图书馆新馆建设项目;其次，华西公司主要人员何大平、吴晓凤并无酒店精装修业绩。最重要的是，该公司提交的相关证书涉嫌造假。
　　同月，三峡集团最高层、招标委员会以及招标公司向相关部门转发了举报，并展开调查。
随着调查的深入，刘虎发现重大秘密，即经成都市建设委员会建筑管理处的查询显示，华西公司于当年5月2日办理了

四川省图书馆新馆建设项目项目经理的变更手续，而何大平作为该项目的项目经理，其《一级建造师注册证书》在此之前却一直压在成都市城乡建设委员会建筑管理处。这意味着，华西公司提交给招标公司的何大平的《一级建造师注册证书》是仿制证书，这个猜测经四川省建设厅执业资格注册中心得以证实。
　　但令刘虎极度意外的是，三峡方面依旧宣布华西公司为中标候选人。
　　“2012年5月22日，三峡招标委员会按照三峡集团某领导的要求，书面答复我，称异议事项均不属于招标文件规定的重大偏差，华西公司的投标没有违反法律法规及招标文件的规定。随即，招标公司向华西公司发出中标通知书。”刘虎不断感叹说，在当年举报的过程当中，三峡的某位领导曾亲口向其表示，工程中造假的问题很普遍，在三峡就更普遍了。就算举报的问题是事实，但是集团这么多年的规矩是，一旦宣布中标，就不会进行撤除。
　　据刘虎回忆，当时在评标过程中，评标委员会评委曾向其索要100万贿款，以保证稳当中标。不过刘虎拒绝了其索贿，并保留了相关证据。
　　对于上述举报问题，时代周报多次拨打华西公司总部电话，但均未能联系上华西公司进行求证。而时代周报记者2月26日拨通了三峡国际招标公司相关办公人员杨林的电话，对方在得知记者采访意图之后，拒绝了采访要求。
　　“2014年前招标全是明箱操作”
　　今年是张西川(化名)承接三峡各种工程的第八个年头。不过他决定洗手不干了，因为“三峡没有规矩，投标的环境太差了” 。
　　张西川在三峡投的最后一个工程，是宜昌长江电力(600900,股吧)钢结构检修厂的改造工程。
　　“当时第一轮综合报价等各方面排名第一，进入第二轮评审，根据招标文件，评分的时候具有3A资信的企业应加1.5分，但专家在这一栏却给了个0分。”据张西川回忆，“当时中标的企业明显是三峡内定的，原本在第一轮差了十几分的企业，经过专家的操作，反而多了0.9分，硬把我们挤掉了。”
　　最后，由于“工程内定”太过明显，引起其他8家企业不满，三峡集团给予每家企业6万元“赔款”。
　　而来自成都的王金平(化名)则告诉记者，三峡招标有个要命的潜规则，就是评标委员会的专家私相授受，毫无监督可言。
　　“三峡内部自己有一个30多人的专家库，每次评标组5-7名委员中都由集团内部派出一人，担任组长的角色，再从专家库里摇出其他几位专家。按规定评标前各位专家身份应该保密，但三峡却会在评标前组织开会，贯彻领导的"指示"，影响评标结果。在评标时间频频出来与投标人密会，碰头，受贿的场景司空见惯。”王金平表示。
　　而按照国家规定，评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。上述的行为明显不被法律允许。
　　据张西川透露，三峡工程暗箱操作、内定人选的情况极为普遍。例如，三峡位于成都地区的四大总部之一，耗资4亿豪华装修的三峡大厦，就存至少两个问题招标。三峡大厦室内装修工程第一标段施工工程，原本中标的是苏州金螳螂(002081,股吧)建筑装饰公司。但是由于集团内部某位领导的插手，最后真正进场施工的却是浙江亚厦装饰公司。
“此外，成都三峡大厦简直是建筑工程行业的一个笑柄，因为截至去年底，建设局还没对其验收，没下

验收合格证，但三峡的员工照样搬进去，这相当于是违规建筑。”据张西川表示，这是因为当时华西集团装饰公司公开借广东装饰总公司的资质违法获得的装修二标段的工程，但人员、社保等都对不上号，规划局更曾向其提出警告，一系列必要的手续自然也下不来。
　　对此，三峡集团官方人士向时代周报表示并不了解情况，需作进一步了解。
　　随着巡视组调查的深入，三峡集团个别领导已开始接受调查。此前三峡集团机电工程部原主任饶道群被传已于2013年11月起接受纪检部门调查。
　　拿地建“钓鱼台”疑利益输送
　　2月23日，宜昌开发区发展大道，对外称呼为中国长江三峡集团宜昌生活基地的住宅项目正处于热火朝天的施工中，楼盘取名为“钓鱼台2号”，也颇为霸气。
　　不过，这个霸气外漏的住宅项目，在宜昌本地却十分低调和神秘。
　　时代周报接触的多位三峡集团内部员工均向记者表示，钓鱼台2号是三峡集团集资建的福利房，早在2012年10月，单位就通知内部员工进行登记，小区每平方米的价格是3200元左右，但是不管员工有车与否，每户至少需要捆绑购买一个7万元的车位。
　　三峡集团子公司长江电力一位员工告诉记者，内部认购时，单位小区只有一张图纸，但是员工必须先交4成左右的预付款。待房子建成以后，需要按职位级别和工龄进行摇号选房。
　　施工人员告诉记者，钓鱼台2号自去年7、8月开始施工，预计明年上半年会完成，这个楼盘规划建立8栋32层的住宅。
　　三峡集团职工活动中心离退休办的工作人员则向记者证实，目前正施工建设的钓鱼台2号地，所建住宅是普通职工居住，而钓鱼台1号地上的房屋将建在梅子垭水库边，都是些低矮的小高层，是给三峡集团高管配置的。“给领导配置的1号小区均价差不多是3600元每平方米，只比2号区多几百块钱，但是地段等各方面优胜不少，我们相当于是给领导"平均掉了"。”一退休职工说。
　　但记者却发现一个奇怪现象，按正常程序进行招拍挂的从头到尾只有一家名为湖北东亚实业有限公司的企业，那这块地跟三峡集团又有什么关系呢?

南方某媒体追问：插手三峡的退休领导姓甚名谁
2014-03-01 17:43:02|来源：法制晚报|我要分享
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大|中|小 0继中央巡视组披露三峡集团相关问题之后，昨日，有媒体报道揭出了更多三峡集团利益链的内幕和细节，触目惊心。而工程招投标过程的“暗箱操作”、“明箱操作”，在三峡之外，公众日常生活城市的街头巷陌，同样不乏这样的说法、传言。


漫画

　　原标题：谁在插手

　　继中央巡视组披露三峡集团相关问题之后，昨日，有媒体报道揭出了更多三峡集团利益链的内幕和细节，触目惊心。该集团内部人士对媒体的讲述，于公众而言，“不陌生”可能是最直观的感触。

　　2月中旬，中央第九巡视组披露巡视三峡集团情况，招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题虽然都是概括性表述，但却并未冲淡问题的严重性。在对问题的范围界定时，措辞虽然不乏“一些”、“有的”等程度较轻表述，但也有类似“比较普遍”的定性。结合《时代周报》昨日具体到个案的详情描绘，公众或可部分印证这些年来围绕这一宏大工程所铺陈开来的诸种传言。

　　此前，人们对三峡集团利益链的传闻、揣测甚至想象，同样不乏权威性依据，国家审计署在十年里20次审计三峡集团，不断披露出个中问题、数据。但稍加梳理就能发现，同样的问题在十年间几乎是不间断地被审计部门发现、披露及至查处，区别只剩下相关的具体单位、人员和数额差异。每次审计结果披露，涉事单位直至三峡集团本部也都会出面表态高度重视、严肃整改、教训深刻、引以为戒。而此次巡视组对三峡集团的巡视结果，所披露的问题显然更广泛、更普遍，除了已经被移交司法机关的具体案件，如何真正斩断这条盘根错节的利益链条，实在值得多问几个为什么。

　　“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是‘明箱操作’”，知情人士对媒体所描述的三峡集团问题，与中央巡视组的措辞比显然生动了许多，“2014年以前”、“绝大部分”这两个范围所界定出的三峡集团工程项目招投标乱局，指向的已非个别问题。而工程招投标过程的“暗箱操作”、“明箱操作”，在三峡之外，公众日常生活城市的街头巷陌，同样不乏这样的说法、传言。

　　三峡工程大，所以从中出现的问题也更让人吃惊，但这并不意味着相关问题仅在三峡集团存在，查处的问题具有相当大的普遍性。“哪些工程是哪些领导的亲戚在经营、控制”、“谁是谁的人”、“哪些领域是哪些领导的势力范围”……语带神秘，口耳相传，领导级别也从小到大。这些中国式传言的零星印证，有赖于不断被披露的贪腐案件：高官落马，拔出萝卜带出泥，然后再去对以往的诸种传说按图索骥。在知情人士的口中，三峡集团“领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已是公开的秘密”、“个别退休的老领导，也继续插手其中”，但究竟具体涉及到哪些领导，姓甚名谁却总是很难给公众一个痛快的说法。再比如近来在诸多媒体报道中频繁出现、涉及多起重大案件的所谓“神秘富商”，对其具体情况的传言、揣测，从语焉不详到几乎每个人都心知肚明，却独独等不来权威发布。问题被集中披露，但其后续处理由于不同案件司法流程的快慢，使得结果分散揭晓，不仅是公众的知情权被延迟和稀释，而且让不少问题和责任人得以避风头，得以“下不为例”。

　　斩断权钱交易的利益链条，这是每一起贪腐案件中从庙堂到江湖都在不停重申的目的诉求，但究竟如何斩断，除了具体工程项目的监督、监管与审计，在工程之外的权力约束、权力制约和权力监督，显然更指向根本。而在此之外，也首先要有勇气彻底披露已经查处的案件，不管涉及到谁，也不管涉案问题有多严重，都不怕丢丑，及时而全面地向公众做权威发布。壮士断腕首先要把袖子挽起来、把腕子亮出来。这指向“既打苍蝇，又打老虎”的领导层信心，也同样考验着这个国家根除腐败问题的勇气和决心。

三峡集团真的是对腐败零容忍的单位吗？
---------对三峡集团董事长曹广晶说要以“零容忍”态度惩治腐败的感慨！
汪华斌
前天刚好写篇三峡腐败的文章，刚好与某纪委朋友探讨会不会法不责众；也就是说三峡集团同样是处罚几个代表性腐败分子，然后其它的腐败也就不了了之。可没有想到我们的三峡集团竟然不是这样想，因为它们想全面彻底清除腐败；因为在在该集团19日召开的2014年反腐倡廉工作会上，其董事长曹广晶公开表示：“对中央巡视组向集团公司反馈的问题，必须引起高度重视；坚持以‘零容忍’态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件”。也就是说三峡集团决不走法不责众的老路，它们要走出全面、彻底清除腐败的新路；也就是说只有清正廉洁的人才能留在三峡，而任何大小腐败全部都是惩治的范围。
我不想曲解曹广晶的反腐败决心，我只怕这又是当年北京副市长王宝森代表中国党政领导在世界反腐败大会上的讲话；说实在的话，当年连我听了这讲话都心情振奋；它表明了中国党政领导对腐败的深恶痛绝，而且有能力进行‘零容忍’清除腐败。当时全世界也都为之一振，说中国将开创世界反腐败的典范。然而会议刚结束，这王宝森竟然是当时最大的腐败分子；而且畏罪自杀。从那以后任何领导的娓娓动听也难入耳，因为我的心实际凉到了绝对零度。为什么，因为我自己在任何事情上总是清正廉洁；结果遭受不公与打击报复的竟然总是我，而那些我认为的腐败分子竟然一个个飞黄腾达。也正因为如此，我才知道我们社会的官是说一套而做的却是另一套；因为这就是中国的国情特色。
我们看到三峡集团公司从三峡工程建设之初就鲜明提出了“建坝育人、两坝同筑”的方针，而且还是努力打造阳光工程、廉洁工程。可为什么还是遇到工程就有人情，难道是亲情保障了三峡工程的顺利进行吗？正因为如此才在三峡产生了无人不贪与无工程不谋私的社会印象，难道这就是维护三峡工程和中国三峡集团的形象。
可以这么说全国人民为三峡投入巨大，可全国人民又从三峡这里获得了什么呢？大概就是产生出一个又一个依托三峡工程的亿万、千万、百万富翁而已，因为在我的朋友圈里就流传沾边三峡就能发大财的说法。由于我本来在我原来单位就清正廉洁与刚直不阿，所以我虽然也配合朋友做过几次三峡方面的咨询；但我却从不涉足工程。也正因为如此，我不了解三峡的工程内幕；但全社会到处全民工程腐败现象也耳闻目睹，所以我从来就不相信三峡集团这么大的一个金山能独善其身。因而中央巡视组公布三峡问题，我就发文说三峡如果没有问题倒是真的不正常；因为在一个全民资产经营都违规的社会，你三峡集团真的如同我们这些人一样洁身自好吗？
果然不出所料，连三峡内部的人都说三峡大小领导恐怕没有人敢说自己干净。说实在的话，这话还真的相信；因为在一个全部执行潜规则的环境里，你清正廉洁的人还有存在的可能吗？要么被排挤走了或被强制性下岗了，要么被同流合污而共同和谐了。当年我单位负责人就希望我醒悟，但我总相信邪不压正；然而当全民腐败时，还真的就是腐败比正义吃香；因为在党委会上投票决定我下岗时，竟然是百分之百地通过；说明这些人对反对腐败的人是多么痛恨。然而我不可理解地是曹广晶竟然说三峡集团2013年反腐倡廉工作取得了新的明显成效，因为现在集团范围内只是一般性违纪违法问题。就连中央巡视组发现的超标准接待与办公室，那也只是有的领导干部出现了生活作风腐化堕落的苗头。
我当年曾经向武钢监察部门表态，如果由我来主持工作；含纪委等方面的人员全部不需要从生产成本中支付工资和奖金，因为从挽回经济损失中提成百分之十就够养活这些机构与人员。后来有的领导表态这样的人留在企业是隐患，因为随时随地会有人遭殃；所以上下一致决定强制性地要我下岗，因为企业内部宁可容忍腐败但也要和谐；这就是我们社会的维稳原则。所以三峡集团如果由我来查，它能是小问题吗？按照我们社会的潜规则而言任何工程百分之十的回扣（这还不包含转包与分包的层层回扣），三峡集团的黑洞有多大也就一目了然了。按照这个原则，三峡集团零容忍难道是三峡集团现在的人全部下岗吗？谁敢说自己是三峡人就同时还是清正廉洁之人，这就是我对三峡集团公开表态零容忍的反感。因为在今天的中国社会，没有任何单位敢说自己单位是对腐败现象的零容忍；因为在一个腐败零容忍的社会能有这么多腐败吗？如果三峡集团真的将总投资额的百分之十回扣追回上交财政，那时三峡集团才有资格讲这样对腐败零容忍的话；这就是我的见解