主题：代表委员建议楼市行政调控之手该放就放

　“住建部能不能在这个口子上放掉一些审批事项？哪些审批事项是没用的，能不能调查一下，放掉一点？”3月5日，在全国政协经济界别37组讨论会现场，全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印向住建部发问。在现场的住建部副部长仇保兴未对这个问题做出回应。3月9日，全国政协委员、富力地产总裁张力在小组讨论中表示，房地产是区域性很强的行业，每个地区的情况不一样，政府不能统一划线。此外，全国人大代表、建业地产董事长胡葆森表示，发改委应下放审批权。

　　在全国两会期间，来自房地产行业的多名代表、委员就行政调控手段提出质疑，建议行政之手在该放之处就放，当务之急是划定政策与市场的边界。目前房地产的市场边界正在逐渐变得清晰。不论是共有产权住房的提出，还是房地产税立法的推进，均有助于厘清市场边界，但效果如何仍需进一步观察。

　　建议简化行政审批

　　在3月5日的讨论会上，许家印表示，房地产行业有很多不必要的行政审批项目。以恒大地产去年投资的项目为例，从买地到交楼，再到办房产证，一路下来，有的城市要盖十几个章，有的城市要盖110个章。“这得浪费多少人力、物力？完全可以节省下来”。

　　“审批过程中还有收费。乱收费的太多。据我们公司去年的统计，各种审批费用占房价成本的11%。最少的地方收37项费用，最多的地方收157项费用。”对于乱收费的情况，他以两个城市收取的“城市规划费”为例，一个城市收50元，另一个城市收500元。

　　3月9日，张力也在全国政协小组讨论中表示，房地产是区域性很强的行业，每个地区的情况不一样，政府不能统一划线。例如，国家规定90平方米套型必须占住宅开发建设总面积70%以上，这在重庆是可以的，但在广州就不行了。“开发商自己知道什么样的房子受欢迎，自己开发就好了。”

　　对于如何使房价下降，张力提出的方案一是加大土地供应量，二是让土地自由进入市场。当时在同一会场的发改委副主任杜鹰提问说：“土地都用去盖房了，我们吃什么？”张力回答说，粮食可以从国外购买。张力的观点引发了现场的热议。

　　3月10日，在全国政协经济界别37组关于房地产规划的讨论中，全国政协委员、中发集团董事局主席、合众人寿董事长、永泰地产董事长戴皓表示，很多东西都用行政执法来代替法律，乱就乱在这儿了。

　　此外，全国政协委员、林达集团董事长李晓林在全国两会期间建议，在土地一级市场开发中，采用招拍挂的公平竞争机制，赋予非国有房地产企业承担总包或分包的全面平等权利。

　　全国人大代表、建业地产董事长胡葆森建议发改委下放审批权。“目前省级规划需要国家发改委审批，但发改委有多少精力去审核全国31个省区市的规划？它能够理清楚科学布局吗？”


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