主题：财政部已印发文件 前海产业优惠目录即将发布

2014年04月01日13:19 来源：经济观察网
　经济观察网 记者 陈秀月

　　前海昨日（3月31日）晒出最新成绩单，涵盖政策、金融、土地管理改革、法治和行政管理改革。前海管理局局长张备表示，前海已争取到了全国内容最丰富、创新性最强、含金量最高的22条先行先试政策，其中已落实17条，其余5项政策正在落实中。

　　张备在前海深港现代服务业合作区咨询委员会（以下简称前海咨询委员会）第二次会议上对这一年多的做出总结。

　　咨询委员会的成员之一、香港交易及结算所有限公司集团行政总裁李小加两年前第一次会议曾感叹，当时的前海几乎是白手起家，制度完全没有到位，虽有很大的想法，但是在中国很多政策并不是那么容易。

　　第二次会议召开时，许多政策已在前海落地，或正在推进中。

　　最引人瞩目的进展是，前海产业优惠目录在国务院已完成审批程序，即将发文。前海管理局内部人士告诉本网记者，财政部近期已经印发了关于前海、横琴和平潭在产业优惠目录上的相关文件，对操作细则做出了指导。该人士表示，虽了解到文件已印发，但未看到。对于产业优惠目录覆盖的领域，该人士透露，大致框架已经出来，但目前暂时不方便透露。

　　前海产业优惠目录即将落地的消息，让不少投资者为之兴奋。15%的税率红利源自国务院在2012年的一纸文件。2012年6月27日，《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》规定，在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。“在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。”产业准入目录及优惠目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。

　　此外，前海在金融业对外开放上也取得一定进展，重点展开了人民币跨境贷款、股权投资母基金、企业赴港发债、机构创新等工作。

　　张备表示，前海在全国率先落实CEPA补充协议十和ECFA（海峡两岸经济合作框架协议），降低金融业准入门槛，支持包括香港在内的外商股权投资企业创新发展，合资证券和合资基金共5块牌照落地工作进展顺利。今年将设立国内第一家外资控股的合资证券公司，完成国内第一笔市场化跨境运作的母基金。

　　记者从前海管理局获悉，25项涵盖跨境人民币、证券和保险等多个领域的金融创新政策已于去年上报，将在今年落实一批政策。外资股权投资基金创新政策也有望近期落地。

　　前海政策等方面的创新已吸引了不少企业入驻。截至3月14日,前海入区企业累计5197家,注册资本3690亿元。金融业占比超过六成,已注册金融企业中超过八成由民资控股。

　　张备透露，前海正在积极争取包括民营银行（如腾讯前海银行）、自保公司（中广核集团）、国内大牌电商小贷公司（如阿里小贷）等新型金融机构落。

　　目前，腾讯前海银行已敲定落户。在前海咨询委员会第二次会议上，全国政协、经济委员会副主任刘明康透露，“马上要批的他（马化腾）的民营银行也批在前海。”

　　作者：陈秀月


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