主题：京属企业巧借东风部署产业外迁 京津冀协同发展有望加速破局

北汽集团日前发布产业外迁规划，有望成为搅动京津冀协同发展的“鲶鱼”。北京市属企业接连出现“借京津冀一体化”扩张产能的迹象。有分析认为，随着企业的加入，京津冀一体化或正在完成从中央到三省再到企业层面的过渡；而企业层面根据自身战略部署主动进行产业外迁布局，或能避免行政干预手段的负面影响，带动京津冀协同发展加速破局。

　　北汽“借力”外迁

　　北汽集团董事长徐和谊日前表示，根据北京新的战略定位，北汽集团在北京将重点发展整车、动力总成、核心零部件、新能源(1251.18,1.200,0.10%)汽车的产品开发和技术研发，把北京总部建设成为北汽集团的技术创新、销售服务和高端汽车产品制造中心；同时，北汽集团已经做出规划，将旗下北京汽车制造厂有限公司整体移至河北黄骅，并向制造服务型、创新型企业转型。

　　整车制造、研发中心和高端汽车制造继续“留守”北京，而老的北京汽车制造厂生产线将搬往河北，成为北汽集团本次规划外迁的重要思路。“今后，留在北京的北汽集团或将以轻资产为主，北汽自主汽车生产线或都将不在北京开建，尤其是耗能相对较高的，或都要挪到外省。”国泰君安相关汽车行业分析师对中国证券报记者表示。

　　对于外迁给企业带来的影响，该分析师认为不会太大。“人力资源方面基本没有障碍，基础员工可以就地招聘和培训，当然也会有不少高端蓝领将派驻过去，在住房户籍制约下，可以先采用数班轮流制度；土地方面也应该不是难题，由于有利于解决当地就业，带动经济发展，当地政府甚至会在土地和税收等多方面有所照顾。”

　　外迁除了顺应和“借势”京津冀一体化政策之外，有知情人士透露，由于土地和人力成本较低，而市场潜力又非常大，产业外迁还与北汽本身的经营战略布局有密切关联。

　　记者了解到，北汽集团近年来在完善全国性相关产业布局方面脚步从未停歇，目前已经建成湖南株洲、重庆银翔、广州增城、江苏镇江、江西昌河、河北黄骅、云南瑞丽等多个自主品牌乘用车生产基地。公开资料显示，2013年12月，北汽集团华北（黄骅）汽车产业基地项目一期就已经建设竣工，产能可达20万辆。基地占地3552亩，总投资100亿元，分两期建设。一期投资50亿元，设计年产整车20万辆；2015年二期建设完成后，年生产能力将达40万辆，年销售收入可达400亿元。

　　北汽集团本次产业外迁，或多或少带有“借京津冀一体化之‘酒杯’，浇公司产能扩张之‘块垒’”的意味。这一点从其旗下子公司福田汽车(5.37,-0.100,-1.83%)方面也得到了侧面印证。同样作为汽车生产线，记者从福田汽车方面证实，公司目前没有接到任何北京市相关部门要求外迁的通知。“福田汽车老产能集中在北京昌平，新建的重卡生产线则位于怀柔，都比较远离北京市中心，如果只是为了搬迁而搬迁，这种折腾就要劳民伤财了。”公司内部人士透露。

　　而在北汽集团产业外迁的过程中，公司生产线所在的顺义区政府并不能成为主导力量。前述分析师表示，“北汽集团隶属于北京市国资委管辖，并不是区一级政府能决定的，因此，虽然或许有所不情愿，但并不能左右公司的产业转移。”


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