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主题:湖南拉开新一轮国企改革序幕
近日,湖南省出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》,提出了湖南进一步深化国企改革的路线图和时间表。从2014年起,湖南全面启动新一轮深化国有企业改革工作,按照清理退出一批、重组整合一批和发展壮大一批的思路,分类推进国企改革,到2020年完成改革目标。
湖南省此轮国企改革的突破口是发展混合所有制经济,触及员工持股、薪酬体系、总经理产生方式等诸多“敏感”问题。湖南省国资委负责人介绍,对竞争类省属国有企业要实施国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,绝大多数国有企业要实现产(股)权多元化,产(股)权结构更趋合理,在完成股份制改造的基础上,培育其上市,目标是到2020年国有资产证券化率达到80%。
中联重科样本
“虽然中联重科的国有股比重从上市之初的49 .83%下降到目前的16%左右,但国有股市值却大幅增加了,最高时增值800倍,此外还有连续多年的国有股分红,所得12多亿元。”中联重科副总裁孙昌军说。
中联重科股份有限公司的前身是国有科研院所长沙建机院。孙昌军介绍,1992年,时任长沙建机院副院长的詹纯新为改变研究院发展困境,借款50万元创办了中联重科。1999年,中联重科进行股权改革,长沙建机院持股74.75%。2000年,中联重科在深交所上市,1 .5亿总股本中,国有股占49.83%,其他股东占50.17%。
此后,随着中联重科“盘子”不断扩大,在多次股权变更中,国有股比重越来越小。2010年,中联重科在香港H股成功上市,募集150亿港元后,湖南省国资委持股占比下降为16.77%。
在产权改革中,中联重科逐步实现了管理团队和骨干员工持股,建立了经理人股权激励机制。2005年,长沙建机院从科研院所改制为公司,其中国有股占94.1%,由于国家对科研院所国有资产增值有奖励性政策,改制后员工持股5 .9%。2006年,湖南省国资委挂牌转让长沙建机院32.1%的股权时,其中24.1%转让给管理团队和骨干员工。至香港H股上市后,中联重科管理团队及骨干员工持股8.50%。
孙昌军指出,1992年中联重科成立后,通过自身的股份制改造、母公司改制、整体上市,最终形成了湖南省国资委、管理团队和骨干员工、战略投资者、国际投资者及其他流通股东共同持股的混合所有制产权结构。
“中联重科的实践证明混合所有制企业有着强大生命力。”湖南省国资委副主任张美诚认为,中联重科2005年股权多元化改革以来,企业的营业收入、税收、资产总额高速增长,湖南省国资委持有的国有资产最高时亦增值近800倍,实现了国有资产保值增值的目标。此外,中联股权结构的变更,促使企业建立规范的董事会制度,以董事会为治理平台,按照股权比例表决,形成了对公司的规范科学治理。
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