主题：自贸区仲裁制度添新司法保障

自贸区仲裁制度添新司法保障

中国证券网讯（记者 高翔）上海自贸区又添新司法保障。由上海市第二中级人民法院制定的《上海市第二中级人民法院关于适用<中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则>仲裁案件司法审查和执行的若干意见》（下称《若干意见》）4日发布并正式实行。

　　在上海市政府法制办主任刘华看来，法制环境是自贸区建设和发展的基础，是自贸区核心竞争力所在。而自贸区的法制环境，是一个涉及立法、执法、司法、仲裁的多方面系统工程。

　　基于此，上海市政府于去年10月批准上海国际经济贸易仲裁委员会在自贸区内成立中国（上海）自由贸易试验区仲裁院，就近为自贸区企业提供商事仲裁等相关法律服务。

　　今年4月8日，上海国际经济贸易仲裁委员会发布了《中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则》（下称《自贸区仲裁规则》），并于5月1日开始施行。上海市委书记韩正和市长杨雄皆对此作出批示。

　　世界各国无论是在双边或多边的自贸协议中，还是在本国的自贸园区的法律中，都高度重视纠纷和争端的公正解决，很多条款内容都涉及到仲裁和司法。而仲裁作为一种灵活便捷、成本相对较低的争议解决机制，受到企业的欢迎。

　　值得一提的是，《自贸区仲裁规则》引入了若干国际先进的仲裁制度，在我国仲裁法制史上突破性地规定了临时措施制度、紧急仲裁庭制度、开放性仲裁员选定制度、合并仲裁制度、案外人加入仲裁等制度，是一套基本与国际接轨的仲裁制度。

　　谈及《若干意见》出台的背景，上海市第二中级人民法院院长王信芳表示：“依据我国《仲裁法》和《民事诉讼法》等相关法律规定，法院有对仲裁裁决进行司法审查和执行的职责，确保仲裁机构适用的仲裁程序和作出的仲裁裁决符合我国法律规定。《若干意见》的出台，正是为了正确履行司法监督职能，明确法律适用标准，更好地支持自贸区商事仲裁制度创新。”

　　企业是商事仲裁的主要当事人。东方航空集团总法律顾问郭俊秀表示，以往企业在使用仲裁机制时，有两大担忧：一是仲裁机构自身无法进行保全，二是仲裁机构也无法来执行自己的仲裁裁决。如果相关法院不配合，仲裁当事人的权益很难得到保障。《若干意见》很好地解决了这两方面问题，可以说是解决了仲裁的“最后一公里”问题。

　　关于申请保全，记者发现《若干意见》第六条规定，当事人提出仲裁前或仲裁程序中保全申请的，应当立即受理。情况紧急、符合法律规定的保全条件的，应当在二十四小时内作出裁定并移交执行。对提出仲裁保全申请的当事人，可以责令其提供担保。第十四条规定，保全裁定作出后，一般应当在四十八小时内启动保全工作。

　　至于仲裁裁决后的执行，《若干意见》第十五条规定了快速执行通道，即执行审查一般应当在当日内审查完毕。第十六条还规定了强制执行措施，即案件执行实行集约调查，集中执行，及时查控被执行人的房产、车辆、银行存款、股票、债券等财产。

　　此外，对于《自贸区仲裁规则》当中引入的新仲裁制度，《若干意见》也给与了支持，在第九条、第十一条、第十三条分别就开放仲裁员名册制、非仲裁协议当事人加入仲裁程序和友好仲裁作出了规定。



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