主题：中俄等5国建金砖国家开发银行 总部设在上海

中俄等5国建金砖国家开发银行 总部设在上海
2014-07-16 07:33:19 来源：人民网 责任编辑：陶然
人民网北京7月16日电 据新华社“新国际”微博报道，金砖国家15日发表《福塔莱萨宣言》宣布，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。


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当地时间15日下午，中国国家主席习近平同巴西总统罗塞芙、俄罗斯总统普京、南非总统祖马、印度总理莫迪一道，在巴西福塔莱萨共同见证关于建立金砖新开发银行的协定等有关合作文件的签署。

　　在签字仪式上，金砖五国有关部门官员签署了关于金砖开发银行创新合作的协定、关于建立金砖应急储备安排的条约、关于建立金砖新开发银行的协定以及涉及金砖出口信贷等领域的合作文件。

　　金砖国家领导人第六次会晤还通过了《福塔莱萨宣言》。

金砖银行落户上海 定位类似“小世行”
作者 孙红娟来源: 一财网 时间 : 2014-07-16 12:19字号 : 大中小将本文分享至：

峰会上发布的《福塔莱萨宣言》宣告金砖国家开发银行正式成立，初始资本金为1000亿美元，由五个创始会员国平均出资；金砖银行总部设在中国上海。 巴
西时间7月15日，金砖国家领导人出席在巴西的福塔莱萨召开为期两天的金砖国家峰会。峰会上发布的《福塔莱萨宣言》（下称“宣言”）宣告金砖国家开发银行（下称“金砖银行”）正式成立，初始资本金为1000亿美元，由五个创始会员国平均出资；金砖银行总部设在中国上海。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

此次金砖国家峰会上还签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》，其规定五国央行储备总计1000亿美元的应急储备资金，旨在有金砖国家出现国际收支困难时，其他成员国向其提供流动性支持、帮助纾困。

金砖银行落地上海 初始资金千亿美元

《宣言》决定，金砖银行初始资本金1000亿美元，首期到位资金为500亿美元，五个成员国各自出资100亿美元，之后逐步增资至满额。

峰会还确立了金砖银行总部设在上海，南非建立金砖银行区域中心。其实，上海作为金砖银行总部的呼声一直很高。早在峰会之前，西方媒体就广泛猜测上海将逐渐成为新兴市场的国际金融中心。“不管从基础设施角度还是中国国内的政策定位以及中国本身在全球经济中的地位和体量而言，在上海建立金砖银行总部都在意料当中。”一位分析人士称。

金砖银行首任总裁将由一位印度籍人士担任，五年轮换一次；首任理事会主席（chairman of board of governors）由俄罗斯人担任，首任董事会主席（chairman of the board of directors）由巴西人担任。

至此，困扰金砖银行的技术性问题已经基本解决，各成员国在金砖银行中的平等权利得到体现。

金砖银行的定位在于为金砖国家基础色是项目提供融资。据巴西官方估算，金砖国家和新兴市场存在巨大的基础设施融资缺口，其中长期项目的缺口大概是8000美元，另有其他统计口径显示，金砖国家和新兴市场的基础设施缺口是1.4万亿美元，是全球最大的基础设施融资市场。

应急储备1000亿 中国占四成多

此次金砖国家峰会上还签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》，其规定应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。但这部分资金除非在成员紧急需要注资，其他时间仍然存放在各国央行的储备账户当中。

条约规定，应急储备安排（CRA）旨在有关金砖国家出现国际收支困难时，其它成员国向其提供流动性支持，帮助纾困。但应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请，并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。不过应急储备安排尚需等待各国国内审批程序后才能正式生效。

新兴市场的“世行”和“IMF”

金砖银行的定位在于为金砖国家（之后还将进一步扩展至其他新兴市场国家）提供基础设施建设等方面的融资。该定位类似于金砖国家的世界银行，后者定位就是为全球范围内的开发项目提供融资，而应急储备安排则类似于IMF在全球范围内的使命，IMF则作为全球国家无力偿还外债情况下的最后贷款人角色。

一些西方观点认为，金砖银行和应急储备安排的设立将挑战原有的世界银行与IMF主导的国际货币金融体系。但也有分析人士认为，世行和IMF的代表性不足需要新的机制出现进行补充。

“大部分国家在IMF和世行中并没有发言权，金砖银行的成立是国际金融体系变革的一部分。”华盛顿经济和政策研究中心联合主席Mark Weisbrot评论称。

《第一财经日报》记者梳理相关数据显示，2013年底，全球GDP总量为74万亿美元，中国、巴西、俄罗斯、印度、南非五国的GDP总量则接近16万亿美元，占到全球GDP总量的五分之一多，但这些国家在世行和IMF的代表权却远不及此。

IMF的投票权改革到目前为止只闻“雷声不见雨”，中国等新兴市场国家投票权的提高仍然因为美国议会仍不批准IMF改革决议而得不到落实。

一位中国学者也客观地对本报记者表示：“金砖国家开发银行和应急储备机制均非挑战，而是一种补充，是为避免传统机制在某些时间点失灵给这些国家的经济运行带来困境，或者说是金砖国家集团乃至以后的新兴市场开展自助的金融制度安排，包括亚洲金融危机和拉美金融危机过程中，IMF的救助既不及时也不公平，其严苛的条件甚至导致一些国家错过了最好的救助时机。”有接近官方学者向本报记者评论称。

中国人民银行评论应急储备安排称，应急储备安排将补充和强化由国际货币基金组织、区域金融安排、中央银行间双边货币互换协议及各国自有的国际储备构成的全球金融安全网；协议的签署具有里程碑意义，是新兴市场经济体为应对共同的全球挑战、突破地域限制创建集体金融安全网的重大尝试，将使全球金融安全网增加新的层次，有助于提振市场信心，联合应对外部冲击，将对促进金砖国家和全球的金融稳定发挥重要作用。

俄罗斯总统普京则在峰会上表示：“（金砖银行和应急储备机制）的建立将为世界范围内出现大的经济困境提供有效的防御机制，也为全球宏观环境的变化提供了基础。金砖银行将有助于成员国共同开发一些项目。”

不过也有学者称，不要盲目对两个机制抱有过高预期，“有可能会出现雷声大雨点小的可能，金砖国家开发银行、亚洲基础设施银行以及应急储备安排甚至包括亚洲储备机制（AMRO）需要联合发挥效应，但现在都还是起步阶段，不过金砖国家开发银行在新兴市场以及南南合作中的示范效应不可忽视。”

马光远：金砖银行挑战二战以来国际金融体系
2014-07-16 14:06 来源：证券时报
7月16日消息，金砖国家发表《福塔莱萨宣言》宣布，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。
据悉，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。
上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰认为，中国推动设立金砖国家开发银行，做出实实在在的贡献，是彰显中国大国责任的好机会。同时，在基础设施建设方面，中国积累了大量经验和优势。设立金砖国家开发银行，可推动其他国家的基础设施建设，也是分享中国经验的好机会，与中国“走出去”战略相符合。
经济学者、财经评论员马光远表示，16日，金砖国家此次宣布成立开发银行和金砖国家应急储备基金：发展银行授权资本1000亿美元，启动资金为500亿美元，由金砖国家共同承担；应急储备基金规模为1000亿美金。金砖发展银行的总部设在上海，首任行长由印度人担任。这是对二战金融秩序的直接挑战。

　五个成员国包括中国、印度、巴西、俄罗斯、南非。声明之后，成员国官方层面，俄罗斯外交部长谢尔盖-拉夫罗夫通过塔斯社透露，“建立金砖开发银行表明，在反对经济和政治的单边行动上，金砖成员国间确认并未寻求对抗，而是寻求协作解决问题方法措施。”巴西总统则表示，设立基金目将有助于降低波动性，旨在促进稳定。

　　俄罗斯财政部长安东-西卢阿诺夫在声明发布之后接受媒体采访时表示，面对现在资本外逃的状况，我们一致认为，拥有这样一个类似小型IMF的储备很重要。这一基金将被用于迅速应对资本外流，为硬通货(指美元)提供流动性。

　　据悉，金砖发展银行总部将设在上海，第一任主席来自印度，初始出资规模为500亿美元，规模设定1000亿美元，五方平均出资，均有代表就职管理层。

　　IMF与世行：欢迎、求互补

　　金砖国家独自为阵建立发展银行，普遍认为是对现有发达国家主导的国际货币基金组织(IMF)和世界银行的冲击。而两方目前均持欢迎态度。

　　世界银行行长金墉在本周接受美联社采访时表示：“我们欢迎这类新机构(金砖开发银行)，我们认为目前在基础设施建设领域对投资的需求很强劲，我们认为这些新银行一旦成立，我们将会跟它们有很好的合作”。国际货币基金(IMF)发言人康尼-罗茨在近期的媒体例会上也表示，“我们欢迎所有为发展和建设提供融资的多边金融机构。重点是新的金融机构是否对现有的机构有互补作用。”

　　专家：褒贬各异、静观其变

　　彼得森国际经济研究所和全球发展中心的资深研究员阿文德-萨勃拉曼尼亚在接受彭博新闻社电话采访时表示，“现阶段无论是金砖国家整体，还是它们提出的这些举措，都还很难看到其动力，金砖国家会将大量关注放在国内事务方面。”

　　波士顿大学国际关系学教授凯文-盖拉格在接受彭博新闻社采访时也表示，这样一个新的发展银行，不会对借款人施加政治要求，将有助于填补快速增长的基础设施融资的需求。金砖国家还可以用它来向特别是美国等发达国家施压，使落后的机制先进化，从而令全球金融机构更加公平。

不跟你玩了！小伙伴借金砖银行向美国争权
.　　金砖国家新开发银行和IMF一样，仍然是一个政治工具，既然是政治工具，当然就是指着争权夺利去的。争谁的权？当然是美国的权，中国和这几个国家利益并非都是一致的，但都受着美元霸权的威胁，美国开动印钞机，印度通货膨胀率蹭就上去了，俄罗斯一对乌克兰强硬，欧美就扬言制裁。寒冬中靠啥取暖，也许中国的四万亿外汇储备是最好的保障。

　　作者：罗为加

　金砖五国(中国、巴西、俄罗斯、南非和印度)15日发表的《福塔莱萨宣言》宣布，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。

　　另外，五位小伙伴还建立了一个应急储备基金，各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请，并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。

　　相信一件事情人们还历历在目，根据2010年IMF执行董事会通过改革议案，中国的份额计划由3.65%升至6.19%，满心欢喜的中国于2012年向IMF增资了430亿美元，当时美国人一分钱也没有出，然而，在2013年3月11日，美国国会否决了提升中国在IMF份额这一提案。美国是IMF的最大股东，具有17.69%的份额并拥有一票否决权，中国仅占4%，显然不能准确反映中国在世界经济中日益增加的重要性。

　　美国请客，中国买单，这显然是不能容忍的事情，既然美国的游戏玩得不公平，那么就自己再开一局游戏。

　　为何其它四国要加入这个游戏？

　　表面意义上看，金砖国家人口占世界总人口的42.8%，GDP占21%，合作潜力非常巨大，但从现实意义上看，是这四国都担忧外资外逃的问题。

　　近日，俄罗斯中央银行发布最新数据显示，继一季度资本外逃620亿美元之后，二季度又增加123亿美元，上半年累计近750亿美元的资本外逃，达到去年同期的2.2倍，并且超过了去年全年的627亿美元。虽然近期资本回流情况略有好转，俄罗斯外汇储备从6月20日至6月27日增加47亿美元，达到4758亿美元，但与今年年初的5105亿美元相比，仍存在严重流失现象。由于担心美国退出QE导致资金外流，印度央行发起让步程度较大的美元互换，增加外汇储备。巴西外汇储备为3760亿美元，南美人对国际资本外逃带来的灾难有着深刻的体验。

　　国际货币秩序被美国和欧盟把持，IMF中新兴国家没有话语权，在新兴国家发生金融危机时，IMF不可能给予太多的帮助，因此与中国结盟是这四家最好的选择，因为中国有四万亿的外汇储备。

　　金砖国家新开发银行和IMF一样，仍然是一个政治工具，既然是政治工具，当然就是指着争权夺利去的。争谁的权？当然是美国的权，中国和这几个国家利益并非都是一致的，这四位小伙伴对强势的中国不无提防之心，印度和中国在最后时刻都还对总部位置争执不下，直到巴西将行长让给印度才促成最终协议。但相比于中国，这几个国家更大的威胁来自于美元霸权，美国开动印钞机，印度通货膨胀率蹭就上去了，美国一退出QE，印度经济一下子就垮了下来；俄罗斯一对乌克兰强硬，欧美就扬言制裁。寒冬中靠啥取暖，也许中国的四万亿外汇储备是最好的保障。

　　当然，这个过程中中国也不是冤大头，现在用人民币结算的贸易越来越多了，中国人也在国外购置了越来越多的资产，其实有利于中国的国际金融秩序正在被建立起来，只不过这个过程，需要花很多钱。

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